水河湖〔2021〕80號《水利部公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于開展長江河道采砂綜合整治行動的通知》

水利部公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于開展長江河道采砂綜合整治行動的通知







水河湖〔2021〕80號
 

水利部長江水利委員會，公安部長江航運(yùn)公安局，交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局，云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海等?。ㄖ陛犑校┧ㄋ畡?wù)）廳（局）、公安廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局、委）：

為全面落實(shí)習(xí)近平總書記在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，深入貫徹《中華人民共和國長江保護(hù)法》，按照習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示要求，水利部、公安部、交通運(yùn)輸部決定即日起聯(lián)合開展長江河道采砂綜合整治行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、行動目的

壓實(shí)河道采砂管理責(zé)任，規(guī)范長江河道采砂管理，嚴(yán)格案件查處，嚴(yán)厲打擊非法采、運(yùn)砂行為，推動掃黑除惡常態(tài)化，切實(shí)維護(hù)長江河道采砂管理秩序，堅(jiān)決防止非法采砂反彈，確保長江防洪、供水、通航和生態(tài)安全。

二、行動范圍

長江干流河道及通江支流、湖泊。

三、行動時間

即日起至2021年12月31日。

四、工作任務(wù)

（一）落實(shí)河道采砂管理責(zé)任制。各地對轄區(qū)內(nèi)有采砂管理任務(wù)的河道，逐級逐段落實(shí)采砂管理河長、行政主管部門、現(xiàn)場監(jiān)管和行政執(zhí)法責(zé)任人，并向社會公告。長江干流和納入全國河道采砂管理重點(diǎn)河段、敏感水域的相關(guān)責(zé)任人名單，按照水利部有關(guān)工作要求，4月底前在水利部網(wǎng)站進(jìn)行公告。

（二）規(guī)范河道采砂規(guī)劃和許可管理。各級水行政主管部門要加快長江干、支流河道及相關(guān)湖泊采砂規(guī)劃編制與審批，依法依規(guī)合理劃定禁采區(qū)、規(guī)定禁采期。長江水利委員會（以下簡稱長江委）及沿江有關(guān)水行政主管部門應(yīng)以批準(zhǔn)的規(guī)劃為依據(jù)，依法許可河道采砂。鼓勵和支持河砂統(tǒng)一開采管理，推行集約化、規(guī)范化、規(guī)?；_采。

（三）加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。各地要加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大巡查力度，對重點(diǎn)江段、敏感水域加密巡查頻次，充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段，及時發(fā)現(xiàn)非法采砂問題。長江委、長江航運(yùn)公安局（以下簡稱長航公安局）和長江航務(wù)管理局（以下簡稱長航局）加強(qiáng)對問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)江段和交界水域的暗訪巡查。

（四）嚴(yán)厲打擊非法采運(yùn)砂行為。對非法采、運(yùn)砂行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，對發(fā)現(xiàn)的違法案件依法從嚴(yán)從快查處。落實(shí)掃黑除惡常態(tài)化要求，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，水利、交通運(yùn)輸部門要及時向公安機(jī)關(guān)移交采砂領(lǐng)域犯罪案件和涉黑涉惡線索，與公安部已經(jīng)部署開展的打擊長江非法采砂犯罪專項(xiàng)行動進(jìn)行有效銜接。水利部門配合做好砂石價值認(rèn)定和非法采砂危害防洪安全鑒定工作。

（五）強(qiáng)化涉砂船舶綜合治理。強(qiáng)化源頭治理，三部會同其他相關(guān)部門聯(lián)合開展長江河道非法采砂行為專項(xiàng)整治行動，推動沿江各地壓實(shí)屬地管理責(zé)任，依法查處證件不齊、船證不符的采砂船舶，全面清理整治“三無”采砂船和“隱形”采砂船。嚴(yán)禁對采砂船舶進(jìn)行非法改裝，偽裝、隱藏采砂設(shè)備。依法對采砂船舶實(shí)行集中?？抗芾怼Ｂ鋵?shí)砂石采運(yùn)管理單制度，按有關(guān)規(guī)定對運(yùn)輸無合法來源證明砂石的船舶進(jìn)行處罰。

（六）加強(qiáng)疏浚砂綜合利用管理。貫徹執(zhí)行《水利部交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)長江干流河道疏浚砂綜合利用管理工作的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)沿江各地盡快制定符合本地實(shí)際的疏浚砂綜合利用管理辦法，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，提高利用效率。加強(qiáng)對疏浚砂綜合利用現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊以疏浚之名非法采砂。

五、有關(guān)要求

（一）抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)落實(shí)。本次行動由水利部、公安部、交通運(yùn)輸部牽頭組織，沿江各?。ㄖ陛犑校┧?、公安、交通運(yùn)輸部門具體實(shí)施。長江委、長航公安局和長航局切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，主動作為，加強(qiáng)巡江檢查，共同推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。水利部、公安部、交通運(yùn)輸部將組成督導(dǎo)組，對綜合整治行動進(jìn)行督導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)部門、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。水利、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)溝通協(xié)作，并建立信息溝通、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法等制度，推動部門間采砂管理合作機(jī)制向基層延伸。強(qiáng)化省際間協(xié)同配合和聯(lián)防聯(lián)控，交界水域相關(guān)地區(qū)要完善采砂管理合作機(jī)制，形成齊抓共管合力，堅(jiān)決防止非法采砂反彈。

（三）做好輿論宣傳和行動總結(jié)。各地各部門要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，加大宣傳力度，發(fā)揮案件查處警示作用，營造良好的河道采砂管理社會環(huán)境和高壓嚴(yán)打非法采砂輿論氛圍。各?。ㄖ陛犑校┯嘘P(guān)主管部門及長江委、長航公安局、長航局及時總結(jié)相關(guān)工作，由長江委匯總后于12月31日前將總結(jié)報告報送水利部、公安部、交通運(yùn)輸部。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

水利部河湖管理司 胡忙全 （010）63202711

公安部治安管理局 包刈非 （010）66269377

交通運(yùn)輸部水運(yùn)局 張建寶 （010）65292529

長江水利委員會 向繼紅 （027）82927704，13871145609





 

水利部

公安部

交通運(yùn)輸部

2021年3月11日

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