《國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于征集2016年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金新聞出版廣播影視重大項(xiàng)目的通知》全文

國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于征集2016年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金新聞出版廣播影視重大項(xiàng)目的通知
 

黨中央有關(guān)部門辦公廳（室），國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室），各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，有關(guān)中央企業(yè)，總局直屬各單位：

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于申報(bào)2016年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)辦文資〔2016〕3號(hào)）精神，為做好2016年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）支持新聞出版廣播影視工作，根據(jù)工作安排，經(jīng)研究，現(xiàn)就開(kāi)展新聞出版廣播影視重大項(xiàng)目征集工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、重點(diǎn)支持內(nèi)容

（一）加快推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持電影、電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)畫片等影視內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)，影視衍生品和后產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)營(yíng)銷、電影高新技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、影視基地建設(shè)，城市數(shù)字影院建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)和設(shè)備升級(jí)改造等。

（二）推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)、下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)、有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化智能化寬帶化建設(shè)、智能融合終端開(kāi)發(fā)、高清、超高清、互動(dòng)電視等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新和技術(shù)改造。

（三）繼續(xù)扶持實(shí)體書店發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的財(cái)政支持力度，對(duì)新華書店等發(fā)行企業(yè)的農(nóng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)的物流、信息等配套項(xiàng)目給予補(bǔ)助。對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持立足農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的實(shí)體書店和城市具有示范引領(lǐng)作用的品牌實(shí)體書店給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。支持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字內(nèi)容發(fā)布平臺(tái)、內(nèi)容資源版權(quán)服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)平臺(tái)；支持優(yōu)質(zhì)出版內(nèi)容數(shù)字資源庫(kù)、現(xiàn)代出版物流通體系、新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)及傳統(tǒng)新聞出版企業(yè)技術(shù)裝備改造和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；對(duì)已經(jīng)基本實(shí)施完成、具有示范引領(lǐng)作用的新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)廣播電視與新興媒體融合，支持云采編、云分發(fā)、云安全管理、云運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)，促進(jìn)媒體業(yè)態(tài)和服務(wù)創(chuàng)新融合，形成“內(nèi)容+平臺(tái)+終端”的現(xiàn)代傳播體系。

（五）文化金融扶持計(jì)劃。支持新聞出版廣播影視單位與金融合作，鼓勵(lì)銀行、文化擔(dān)保、文化融資租賃等機(jī)構(gòu)為新聞出版廣播影視單位提供融資服務(wù)，引導(dǎo)金融資本投入新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中積極利用金融工具，對(duì)于獲得銀行基準(zhǔn)利率貸款的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮。

（六）促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。重點(diǎn)支持新聞出版廣播影視產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，強(qiáng)化文化對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)提升；支持利用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等高新技術(shù)支撐新聞出版廣播影視內(nèi)容、裝備、材料、工藝、系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和利用；深入挖掘優(yōu)秀新聞出版廣播影視資源，推動(dòng)動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

二、申報(bào)條件

（一）申報(bào)企業(yè)

1.申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：一是在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立；二是具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好；三是具有一定規(guī)模實(shí)力、成長(zhǎng)性好，其中申請(qǐng)實(shí)體書店扶持獎(jiǎng)勵(lì)類企業(yè)凈資產(chǎn)一般不低于100萬(wàn)元，申請(qǐng)其他類企業(yè)凈資產(chǎn)一般不低于500萬(wàn)元。

2.企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，申請(qǐng)金額一般不超過(guò)企業(yè)上年末經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)額的30%；企業(yè)集團(tuán)最多可同時(shí)申報(bào)兩個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)申請(qǐng)金額不得超過(guò)企業(yè)集團(tuán)上年末經(jīng)審計(jì)合并凈資產(chǎn)或母公司凈資產(chǎn)的20%。企業(yè)集團(tuán)下屬單位，通過(guò)企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行申報(bào)。

3.為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的有關(guān)精神，凡符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)的小微文化企業(yè)，其凈資產(chǎn)規(guī)模及申請(qǐng)金額比例不受上述條款限制。

4.除貸款貼息及獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目外，企業(yè)不得就往年已獲支持項(xiàng)目或類似項(xiàng)目再行申報(bào)。

（二）其他申報(bào)單位

1.申報(bào)項(xiàng)目的其他申報(bào)單位應(yīng)具備下列條件：一是具備從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的職能或資質(zhì)；二是已納入財(cái)政預(yù)算管理。

2．其他申報(bào)單位的申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有服務(wù)或示范作用，重點(diǎn)是國(guó)家或地方文化改革發(fā)展規(guī)劃所確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

3.其他申報(bào)單位申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。

三、申報(bào)要求

（一）申報(bào)材料

申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)提供申報(bào)材料，其中：

1.申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及相關(guān)合同等復(fù)印件，其中申請(qǐng)境外投資項(xiàng)目補(bǔ)助及資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、政策法律咨詢等費(fèi)用補(bǔ)助需補(bǔ)充提供其他文件（見(jiàn)附件1）。

2.申請(qǐng)貸款貼息的，需提供相關(guān)銀行已支付利息確認(rèn)單、相關(guān)銀行貸款合同、利用貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目情況說(shuō)明、已支付貸款利息憑證等復(fù)印件。付息憑證須與貸款合同所列的項(xiàng)目用途一致（見(jiàn)附件2）。

3.申請(qǐng)債券貼息的，需提供相關(guān)部門核準(zhǔn)發(fā)行文件、發(fā)行情況報(bào)告書及公告書、募集資金驗(yàn)資報(bào)告及企業(yè)書面申請(qǐng)文件（見(jiàn)附件2）。

4.申報(bào)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助的，需提供保險(xiǎn)合同、已支付保險(xiǎn)費(fèi)憑證等復(fù)印件（見(jiàn)附件2）。

5.申請(qǐng)實(shí)體書店扶持獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供實(shí)體書店出版物經(jīng)營(yíng)許可證、實(shí)體書店獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表（見(jiàn)附件3）。

6.申請(qǐng)示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)扶持的，需提供項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目管理類文件、項(xiàng)目資金管理類文件、項(xiàng)目績(jī)效類文件、結(jié)項(xiàng)證明文件、示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表、新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)通知等（見(jiàn)附件4）。

7.新聞出版類申報(bào)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目。

申報(bào)專項(xiàng)資金的企業(yè)，還需提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計(jì)的最近兩年企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告等復(fù)印件，具體要求詳見(jiàn)附件1-4。

（二）申報(bào)方式

紙質(zhì)文件申報(bào)與在線申報(bào)同時(shí)進(jìn)行，申報(bào)單位按要求完成在線申報(bào)后，還應(yīng)提交紙質(zhì)文件（一式三份）。申報(bào)單位從國(guó)家新聞出版廣電總局政府網(wǎng)站（http://www.sapprft.gov.cn/）辦事大廳“申報(bào)便捷通道”欄，進(jìn)入“新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)”，按要求填寫和提供有關(guān)資料。申報(bào)項(xiàng)目涉及的可行性研究報(bào)告、相關(guān)合同文本、付款憑證等，應(yīng)按要求上傳掃描件。每個(gè)項(xiàng)目的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描圖像清晰，并與紙質(zhì)文件保持一致。

（三）申報(bào)程序

1.中央各部門（單位）、財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央企業(yè)負(fù)責(zé)組織本部門或單位申報(bào)工作，完成在線審核、項(xiàng)目初審后，正式向國(guó)家新聞出版廣電總局報(bào)送申請(qǐng)文件。

2.各省級(jí)（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同）新聞出版廣電局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)申報(bào)工作，完成在線審核、項(xiàng)目初審后，正式向國(guó)家新聞出版廣電總局報(bào)送申請(qǐng)文件。各省申報(bào)重大項(xiàng)目數(shù)量，原則上每個(gè)大類不超過(guò)6個(gè)。

3.請(qǐng)于2016年5月10日前完成提交申請(qǐng)文件、初審報(bào)告及申報(bào)項(xiàng)目資料工作，其中申請(qǐng)文件需為部發(fā)文或省局發(fā)文。初審報(bào)告包括初審工作組織情況、申報(bào)項(xiàng)目情況、初審意見(jiàn)等內(nèi)容，需加蓋單位公章后作為獨(dú)立文件上報(bào)，不能作為申請(qǐng)文件附件。

四、工作要求

各部門各地區(qū)各單位應(yīng)高度重視2016年度專項(xiàng)資金新聞出版廣播影視項(xiàng)目征集工作，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

（一）緊緊圍繞《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中制定的文化改革發(fā)展規(guī)劃，以及本部門、本地區(qū)改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，做好項(xiàng)目征集申報(bào)工作。

（二）探索將項(xiàng)目申報(bào)與以往年度文化產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)在年度和日常監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用資金情況的申報(bào)單位，可實(shí)施負(fù)面名單制管理，在當(dāng)年及今后一定年限的專項(xiàng)資金申報(bào)中限制或取消其申報(bào)資格。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目審核主體責(zé)任，注意加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，不斷規(guī)范審核程序和標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目審核透明度，減少人為因素干擾，確保公平公正；同時(shí)切實(shí)提高申請(qǐng)文件質(zhì)量，確保申請(qǐng)項(xiàng)目信息真實(shí)、準(zhǔn)確，并與紙質(zhì)文件和在線申報(bào)保持一致。

（四）請(qǐng)按申報(bào)要求抓緊布置開(kāi)展征集申報(bào)工作，以往年度曾出現(xiàn)個(gè)別單位逾期申報(bào)，影響申報(bào)工作整體進(jìn)度的情況。為保證工作進(jìn)度，2016年度逾期申報(bào)將一概不予受理。

特此通知。

附件：

1.申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助類企業(yè)所需資料清單

2.申請(qǐng)文化金融扶持計(jì)劃企業(yè)所需資料清單

3.申請(qǐng)實(shí)體書店扶持企業(yè)所需資料清單

4.申請(qǐng)示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)所需資料清單

國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳

2016年4月22日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/law/10602.html

本文關(guān)鍵詞： 國(guó)家新聞出版廣電總局, 辦公廳, 征集, 2016年度, 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 專項(xiàng)資金, 新聞出版, 廣播影視, 重大項(xiàng)目, 通知, 全文