農(nóng)辦漁〔2016〕33號《農(nóng)業(yè)部辦公廳國家宗教事務(wù)局辦公室關(guān)于進一步規(guī)范宗教界水生生物放生（增殖放流）活動的通知》

農(nóng)業(yè)部辦公廳國家宗教事務(wù)局辦公室關(guān)于進一步規(guī)范宗教界水生生物放生（增殖放流）活動的通知

農(nóng)辦漁〔2016〕33號              2016年05月17日

各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳（局）、宗教局（民宗委、廳、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利（水產(chǎn)局）、民宗局：

水生生物增殖放流是修復(fù)天然水生生物資源，改善水域生態(tài)環(huán)境的一項有效措施，也是宗教放生活動的一種重要形式。近年來，隨著宗教放生活動逐漸增多，宗教界水生生物放生（增殖放流）規(guī)模越來越大，對弘揚關(guān)愛生命、愛護自然、保護生態(tài)的理念發(fā)揮了積極作用。但一些放生活動不科學(xué)、不規(guī)范，不僅沒有起到正面作用，反而對自然生態(tài)系統(tǒng)造成一定負面影響。為進一步規(guī)范宗教界水生生物放生（增殖放流）活動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、進一步增強法制意識，依法依規(guī)放生

各級宗教事務(wù)部門要深入貫徹國家生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)要求，指導(dǎo)協(xié)調(diào)宗教界在開展水生生物放生（增殖放流）活動時，嚴格遵守《水生生物增殖放流管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，主動向漁業(yè)部門報告放生（增殖放流）的種類、數(shù)量、規(guī)格、時間和地點等事項，并接受監(jiān)督檢查；用于放生（增殖放流）的水生生物苗種，應(yīng)當來自有資質(zhì)的生產(chǎn)單位，并依法經(jīng)檢驗檢疫合格。漁業(yè)部門應(yīng)加強對宗教界放生（增殖放流）活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

二、進一步宣傳科學(xué)生態(tài)理念，科學(xué)合理放生

水生生物增殖放流關(guān)乎生物多樣性保護和水域生態(tài)安全。各級宗教事務(wù)部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)宗教界按照漁業(yè)部門制定的水生生物增殖放流相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)合理地確定放生（增殖放流）的水域、物種、規(guī)模、時間等；用于放生（增殖放流）的親體、苗種等水生生物應(yīng)當是本地種，禁止使用雜交種、選育種、外來種及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種進行放生（增殖放流），防止對生物多樣性和水域生態(tài)系統(tǒng)造成危害。

三、進一步規(guī)范放流行為，慈悲文明放生

要樹立保護和關(guān)愛水生生物的慈悲理念，采用文明方式進行放流活動。各級宗教事務(wù)部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)宗教界按照漁業(yè)部門制定的水生生物增殖放流技術(shù)規(guī)范，采取適當?shù)姆派绞?，防止或者減輕對放生水生生物的損害。放生要貼近水面放流，有條件的應(yīng)采用滑道等設(shè)施，減緩苗種受水體沖擊，減少機械性損傷，杜絕拋灑或“高空”傾倒的放生方式，確保放生效果。要簡化放生（增殖放流）活動程序和現(xiàn)場布置，及時做好放流活動時塑料袋、泡沫箱等廢棄物的收集清理工作，維護好放生（增殖放流）水域和周邊環(huán)境。

四、加強部門間協(xié)調(diào)配合

各級漁業(yè)、宗教事務(wù)部門要建立水生生物放生（增殖放流）協(xié)調(diào)配合機制。漁業(yè)部門要加強對宗教界水生生物放生（增殖放流）活動的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動宗教界放生（增殖放流）活動規(guī)范開展；要加強對宗教界水生生物放生（增殖放流）水域的漁政執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊非法捕撈行為，保護好放生（增殖放流）的水生生物。宗教界在開展水生生物放生（增殖放流）活動時，要自覺接受漁業(yè)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

五、做好放生（增殖放流）宣傳引導(dǎo)

漁業(yè)、宗教事務(wù)部門要充分發(fā)揮宗教界在宣傳引導(dǎo)方面的重要作用，積極開展科普宣傳活動，增強群眾生態(tài)環(huán)境保護意識。宗教界在開展水生生物放生（增殖放流）活動時，可以通過設(shè)置展板、多媒體演示、現(xiàn)場水生生物標本和實物展示，發(fā)放科普宣傳手冊，安排專業(yè)人員進行講解等多種形式，普及放生（增殖放流）知識，倡導(dǎo)依法放生、科學(xué)放生、合理放生理念，同時，可以依據(jù)宗教教義做出適應(yīng)時代精神的闡釋，引導(dǎo)信眾慈悲護生、合理放生，進一步擴大水生生物資源養(yǎng)護的社會影響。

六、加強放生（增殖放流）知識培訓(xùn)

水生生物增殖放流是一項專業(yè)性和技術(shù)性很強的工作。各級漁業(yè)、宗教事務(wù)部門要加強對宗教界放生（增殖放流）工作的培訓(xùn)力度，充分利用宗教界寺觀宣傳欄、內(nèi)部資料、佛事活動、講經(jīng)交流活動，組織開展水生生物放生（增殖放流）專題培訓(xùn)，制定專門面向宗教界的培訓(xùn)材料，使宗教界人士和廣大信眾全面了解和掌握水生生物放生（增殖放流）的法律法規(guī)和基礎(chǔ)知識，進一步提高宗教界水生生物放生（增殖放流）的規(guī)范性和科學(xué)合理性。
 

農(nóng)業(yè)部辦公廳

國家宗教事務(wù)局辦公室

2016年5月17日

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