國辦發(fā)〔1997〕25號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會加強管理的通知》

國務(wù)院辦公廳關(guān)于對在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會加強管理的通知

國辦發(fā)〔1997〕25號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

近年來，在我國境內(nèi)舉辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會（包括國際展覽會、對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會、出口商品交易會和境外民用經(jīng)濟技術(shù)來華展覽會等）迅速發(fā)展，這對實現(xiàn)信息資源共享，降低交易成本，加強對外交流和合作，引進先進技術(shù)和設(shè)備，促進對外貿(mào)易發(fā)展，起到了積極作用。但也出現(xiàn)了多頭審批、重復(fù)辦展等問題。為加強管理，現(xiàn)就在我境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會有關(guān)問題通知如下：

一、舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，應(yīng)有利于促進我國對外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展，促進對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，有利于引進先進技術(shù)和設(shè)備，推動國內(nèi)生產(chǎn)、工藝、技術(shù)進步，加快出口產(chǎn)品升級換代。展出內(nèi)容應(yīng)是符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有世界先進水平的技術(shù)、設(shè)備和制成品。

二、對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的主辦和承辦單位，必須具有外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)的主辦和承辦資格；境外機構(gòu)在華舉辦經(jīng)濟技術(shù)展覽會，必須聯(lián)合或委托我國境內(nèi)有主辦資格的單位進行。

（一）境內(nèi)主辦單位：

1、具有組織招商招展能力和承擔(dān)舉辦展覽的民事責(zé)任能力，設(shè)有專門從事辦展的部門或機構(gòu)并有相應(yīng)的展覽專業(yè)（包括策劃、設(shè)計、組織、管理及外語）人員，具有完善的辦展規(guī)章制度，曾參與協(xié)辦或承辦5個以上較大規(guī)模的國際性展覽會的展覽公司或外經(jīng)貿(mào)公司，省級經(jīng)濟貿(mào)易促進機構(gòu)或行業(yè)（專業(yè)）協(xié)會、商會可獲得主辦資格。

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部應(yīng)會同有關(guān)部門，近期內(nèi)重新清理審核主辦單位，對符合條件的單位授予主辦資格，并分期公布名單。工商行政管理機關(guān)憑對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部的批準(zhǔn)文件，重新核定有關(guān)單位的經(jīng)營范圍。

2、省級、副省級市人民政府，或省級外經(jīng)貿(mào)主管部門可以主辦對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會和出口商品交易會。

3、國務(wù)院部門可以部門名義主辦與其主管業(yè)務(wù)有關(guān)的國際性展覽會。

（二）來華辦展的境外主辦單位應(yīng)是具有相當(dāng)規(guī)模和辦展實力，在國際上影響良好的展覽機構(gòu)、大型跨國公司、經(jīng)濟團體或組織（包括經(jīng)濟貿(mào)易促進機構(gòu)、商會、行業(yè)協(xié)會等）。

（三）主辦單位主要負(fù)責(zé)制定并實施展覽方案和計劃，組織招商招展。

（四）承辦單位主要負(fù)責(zé)布展、安全保衛(wèi)及會務(wù)事項。具有主辦資格的單位均具有相應(yīng)的承辦資格；受主辦單位委托，有關(guān)公司可以承辦展覽的單項業(yè)務(wù)（包括設(shè)計、布展、展覽施工、廣告）。

（五）國家間雙邊、多邊及國內(nèi)外友好省市間的展覽（含交流展），按對等原則和實際需要由相應(yīng)單位主辦和承辦。

三、對展覽面積在1000平方米以上的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，實行分級審批管理。

（一）確需以國務(wù)院部門或省級人民政府名義主辦的國際展覽會、博覽會等，須報國務(wù)院批準(zhǔn)。

（二）國務(wù)院部門所屬單位主辦的，以及境外機構(gòu)主辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審批。對在北京以外地區(qū)舉辦的，主辦單位須事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意。

（三）對省級外經(jīng)貿(mào)主管部門主辦的多?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）聯(lián)合主辦的對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會和出口商品交易會，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審批。地方其他單位主辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，由所在省、自治區(qū)、直轄市外經(jīng)貿(mào)主管部門審批，并報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部備案。

（四）以科研、技術(shù)交流、研討為內(nèi)容的展覽會，由國家科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)審批。

（五）中國國際貿(mào)易促進委員會系統(tǒng)舉辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，由中國國際貿(mào)易促進委員會審批并報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部備案。對其中在北京以外地區(qū)舉辦的，主辦單位應(yīng)事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意。

（六）對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會凡涉及臺灣地區(qū)廠商或機構(gòu)參展的，應(yīng)報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部臺港澳司審批，報國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室備案。海峽兩岸的經(jīng)濟技術(shù)展覽會，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部臺港澳司同國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室審批。

（七）具有對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會主辦資格的單位，可自行舉辦面積在1000平方米以下的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，但應(yīng)報有關(guān)主管單位備案。

四、加強協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格審批辦法，避免重復(fù)辦展，規(guī)范展覽行為。

（一）嚴(yán)格控制辦展數(shù)量，避免重復(fù)浪費，鼓勵和推動聯(lián)合辦展，鼓勵舉辦專業(yè)性展覽會。對同類展覽，原則上在同一省、自治區(qū)、直轄市及副省級市，每年不超過2個。

（二）以國際展為名稱的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，境外參展商必須占20％以上。

（三）組織招商招展必須以企業(yè)自愿為原則，不得通過行政干預(yù)招展；有關(guān)廣告、宣傳材料必須真實可靠。

（四）主辦單位應(yīng)在辦展結(jié)束后一個月之內(nèi)，按照對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部規(guī)定的內(nèi)容和要求，向?qū)徟鷨挝惶峤徽褂[情況的總結(jié)報告。

（五）審批部門要加強對主辦單位、承辦單位辦展活動的管理，維護正常的辦展秩序。對國務(wù)院部門（含中國國際貿(mào)易促進委員會）所屬單位在外地主辦的展覽，由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門進行管理。

五、對1000平方米以上展覽的境外展品進境及留購，由海關(guān)憑本通知規(guī)定的審批單位出具的正式批準(zhǔn)文件按規(guī)定辦理；對1000平方米以下的，海關(guān)憑主辦單位申請按規(guī)定辦理。

六、對違反本通知規(guī)定舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，以及在辦展過程中有亂攤派、損害參展單位合法權(quán)益等違反法律法規(guī)行為的，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部取消其主辦資格，并由有關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。對不具備主辦或承辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會資格而擅自辦展的，或者盜用其他單位名稱辦展的，由各級外經(jīng)貿(mào)主管部門和工商行政管理機關(guān)依法查處。

七、舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強配合，共同做好對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的管理工作。由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部牽頭，會同國家科學(xué)技術(shù)委員會、中國國際貿(mào)易促進委員會等單位，以召開聯(lián)席會議的形式，定期通報審批和舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會情況，對外發(fā)布展覽信息；研究對外展覽業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的情況和問題，及時采取有效措施，加強協(xié)調(diào)管理；維護辦展單位和參展單位的合法權(quán)益，保障對外展覽業(yè)的健康發(fā)展；推動和扶持舉辦有特色、有規(guī)模、有影響的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會。
 

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

一九九七年七月三十一日

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