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國土資廳發(fā)〔2013〕3號《國土資源部辦公廳關(guān)于做好征地信息公開工作的通知》【全文廢止】

瀏覽量:          時間:2020-03-31 01:02:55

國土資源部辦公廳關(guān)于做好征地信息公開工作的通知【全文廢止】


國土資廳發(fā)〔2013〕3號

 





全文廢止,廢止依據(jù):2020年3月24日發(fā)布的《自然資源部關(guān)于公布第二批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄的公告》(自然資源部公告2020年第14號







各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局:

征地信息公開既是政府信息公開的重要內(nèi)容,也是征地管理工作的重要環(huán)節(jié)。為貫徹落實《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定和國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)指導意見,以及全國政府信息公開工作電視電話會議精神,切實做好征地信息公開工作,促進依法征地、陽光征地、和諧征地,確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、高度重視,深入扎實地推進征地信息公開工作

(一)黨中央、國務(wù)院高度重視政府信息公開工作,將政府信息公開作為推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。征地信息是政府信息的重要方面,及時充分地公開征地信息,是維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定的基本要求;是增強征地工作透明度,確保被征地農(nóng)民知情權(quán)的重要保障;是強化政府工作的社會監(jiān)督,提高政府公信力和執(zhí)行力的重要手段。地方各級國土資源主管部門要充分認識做好征地信息公開工作的重要性,加強組織領(lǐng)導,明確工作責任,建立健全規(guī)章制度,深入扎實地推進征地信息公開工作。

(二)地方各級國土資源主管部門要按照《條例》和有關(guān)規(guī)定要求,切實做好征地信息主動公開和依申請公開工作。要梳理信息公開情況,分析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有針對性地采取措施。要加大信息主動公開工作力度,增強主動性、權(quán)威性和時效性;凡是《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的事項,都應(yīng)及時、全面、主動公開。要加強內(nèi)部配合協(xié)調(diào),從信息公開申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)入手,理清工作程序,細化工作要求,完善工作機制,做好征地信息依申請公開工作,確保答復合理合法、及時準確。

二、不斷豐富公開內(nèi)容,積極主動公開征地相關(guān)信息


(三)為做好征地工作,近年來各地依照法律法規(guī)先后制定了一系列政策措施和制度規(guī)定。地方各級國土資源主管部門在深入推進征地信息公開工作中,首先要主動公開征地相關(guān)法律法規(guī)和上述政策制度文件,包括與被征地農(nóng)民權(quán)益密切相關(guān)的征地審批、程序、補償、安置等相關(guān)規(guī)定。特別是目前各地善遍實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價,這是實施征地補償標準的重要依據(jù),沒有充分公開的要報請省級政府進一步主動公開,讓群眾充分知曉;按規(guī)定要求進行了調(diào)整的,要及時公開調(diào)整結(jié)果。

(四)對于具體征地項目,要結(jié)合嚴格履行征地程序,確保征地信息公開透明。在征地報批前,市、縣國土資源主管部門要按規(guī)定將擬征收土地的用途、位置、補償標準和安置途徑等,告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶;對擬征土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認;確有必要的,國土資源主管部門要依照有關(guān)規(guī)定組織聽證;用地報批時,要將被征地農(nóng)民知情、確認的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料嚴格審查。征地批準后,批準一級政府國土資源主管部門要主動公開征地批準機關(guān)、批準時間、征地規(guī)模、用途等征地審批信息。征地批后實施中,市、縣國土資源主管部門要及時公告征收土地方案和征地補償安置方案,將征地審批和補償安置以及被征收土地上附著物和青苗補償?shù)木唧w情況、補償標準、補償結(jié)果等信息告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,便于被征地農(nóng)民知情和接受。

(五)地方各級國土資源主管部門要將主動公開的征地有關(guān)信息,通過政府公告、政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的渠道公開。有條件的地方,市、縣國土資源主管部門要建立征地信息查詢平臺,或納入當?shù)卣畔⒉樵兤脚_,為被征地農(nóng)民獲取有關(guān)征地信息提供便利。

三、明確范圍和各級職責,及時辦理依申請公開


(六)地方各級國土資源主管部門要準確把握征地信息依申請公開范圍。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,申請獲取征地相關(guān)政府信息,國土資源主管部門予以及時提供。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息,或申請公開國土主管部門日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究、審查中的過程性信息可不予公開;對申請人申請的征地信息,如公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的,按規(guī)定不予公開;按《條例》規(guī)定,申請信息中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的不得公開。屬于不予公開范圍的,應(yīng)當告知申請人并說明理由;對申請公開的征地信息難以確定是否涉密時,應(yīng)當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

(七)各級國土資源部門要按照“誰制作、誰公開”和“就近、便民”的原則,各司其職,各負其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,規(guī)范有序,共同做好依申請信息公開工作。部負責國務(wù)院批準建設(shè)用地批準文件的信息公開申請答復;省級國土資源主管部門負責省級政府批準建設(shè)用地批準文件的信息公開申請答復;市、縣級國土資源主管部門按照當?shù)厥小⒖h政府信息公開工作要求,做好用地報批中征收土地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案等用地報批基礎(chǔ)資料有關(guān)信息的公開申請答復工作。

(八)各級國土資源主管部門要按照《條例》規(guī)定,及時做好依申請信息答復工作。收到征地信息依申請公開的,必須自受到之日起15個工作日內(nèi)予以答復;如需延長答復期限的,應(yīng)當經(jīng)主管征地信息公開工作機構(gòu)負責人同意并告知申請人,延長期限應(yīng)限定在15個工作日內(nèi)。

深入推進征地信息公開是加強征地管理一項重要任務(wù),地方各級國土資源主管部門要把這項工作擺上重要議事日程,搞好組織部署,加強監(jiān)督檢查,切實落實規(guī)定要求。同時,加強調(diào)查研究,總結(jié)推廣經(jīng)驗,深化對征地信息公開工作規(guī)律的認識,不斷提高征地信息公開水平。各地在征地信息公開工作中,要按規(guī)定要求做好保密審查工作,確保國家秘密安全。



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本文關(guān)鍵詞: 國土資廳發(fā), 國土資源部, 辦公廳, 征地, 信息公開, 通知

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