《音像制品進(jìn)口管理辦法》新聞出版總署、海關(guān)總署令第53號(hào)（全文）

新聞出版總署、海關(guān)總署令第53號(hào)

 

《音像制品進(jìn)口管理辦法》已經(jīng)2011年3月17日新聞出版總署第1次署務(wù)會(huì)議和海關(guān)總署通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
 

 

新聞出版總署 署長(zhǎng)  柳斌杰

海 關(guān) 總 署  署長(zhǎng)  于廣洲

二〇一一年四月六日
 

 

音像制品進(jìn)口管理辦法
 

第一章  總則
 

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)音像制品進(jìn)口的管理，促進(jìn)國(guó)際文化交流與合作，豐富人民群眾的文化生活，根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱音像制品，是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤、激光視盤等。

第三條 凡從外國(guó)進(jìn)口音像制品成品和進(jìn)口用于出版及其他用途的音像制品，適用本辦法。

前款所稱出版，包括利用信息網(wǎng)絡(luò)出版。

音像制品用于廣播電視播放的，適用廣播電視法律、行政法規(guī)。

第四條 新聞出版總署負(fù)責(zé)全國(guó)音像制品進(jìn)口的監(jiān)督管理和內(nèi)容審查等工作。

縣級(jí)以上地方人民政府新聞出版行政部門依照本辦法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的進(jìn)口音像制品的監(jiān)督管理工作。

各級(jí)海關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)音像制品進(jìn)口的監(jiān)督管理工作。

第五條 音像制品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)和為社會(huì)主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)。

第六條 國(guó)家禁止進(jìn)口有下列內(nèi)容的音像制品：

（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄漏國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第七條  國(guó)家對(duì)設(shè)立音像制品成品進(jìn)口單位實(shí)行許可制度。
 

第二章 進(jìn)口單位
 

第八條 音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由新聞出版總署批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口單位經(jīng)營(yíng)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得從事音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)。

第九條  設(shè)立音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有音像制品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位的名稱、章程；

（二）有符合新聞出版總署認(rèn)定條件的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)；

（三）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（四）具有進(jìn)口音像制品內(nèi)容初審能力；

（五）有與音像制品進(jìn)口業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

（六）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（七）法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他條件。

第十條  設(shè)立音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向新聞出版總署提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，取得新聞出版總署核發(fā)的音像制品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)許可證件后，持證到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

設(shè)立音像制品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位，還應(yīng)當(dāng)依照對(duì)外貿(mào)易法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十一條  圖書館、音像資料館、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的音像制品成品，應(yīng)當(dāng)委托新聞出版總署批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位辦理進(jìn)口審批手續(xù)。

第十二條 音像出版單位可以在批準(zhǔn)的出版業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事進(jìn)口音像制品的出版業(yè)務(wù)。
 

第三章　進(jìn)口審查
 

第十三條 國(guó)家對(duì)進(jìn)口音像制品實(shí)行許可管理制度，應(yīng)在進(jìn)口前報(bào)新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查，審查批準(zhǔn)取得許可文件后方可進(jìn)口。

第十四條 新聞出版總署設(shè)立音像制品內(nèi)容審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查進(jìn)口音像制品的內(nèi)容。委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)進(jìn)口音像制品內(nèi)容審查的日常工作。

第十五條 進(jìn)口音像制品成品，由音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位向新聞出版總署提出申請(qǐng)并報(bào)送以下文件和材料：

（一）進(jìn)口錄音或錄像制品報(bào)審表；

（二）進(jìn)口協(xié)議草案或訂單；

（三）節(jié)目樣片、中外文歌詞；

（四）內(nèi)容審查所需的其他材料。

第十六條 進(jìn)口用于出版的音像制品，應(yīng)當(dāng)向新聞出版總署提出申請(qǐng)并報(bào)送以下文件和材料：

（一）進(jìn)口錄音或錄像制品報(bào)審表；

（二）版權(quán)貿(mào)易協(xié)議中外文文本草案，原始版權(quán)證明書，版權(quán)授權(quán)書和國(guó)家版權(quán)局的登記文件；

（三）節(jié)目樣片；

（四）中外文曲目、歌詞或?qū)Π祝?br />
（五）內(nèi)容審查所需的其他材料。

第十七條 進(jìn)口用于展覽、展示的音像制品，由展覽、展示活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，并將音像制品目錄和樣片報(bào)新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查。海關(guān)按暫時(shí)進(jìn)口貨物管理。

第十八條 進(jìn)口單位不得擅自更改報(bào)送新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查樣片原有的名稱和內(nèi)容。

第十九條 新聞出版總署自受理進(jìn)口音像制品申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單內(nèi)容不得更改，如需修改，應(yīng)重新辦理。進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單一次報(bào)關(guān)使用有效，不得累計(jì)使用。其中，屬于音像制品成品的，批準(zhǔn)單當(dāng)年有效；屬于用于出版的音像制品的，批準(zhǔn)單有效期限為1年。
 

第四章 進(jìn)口管理
 

第二十條 未經(jīng)審查批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品，任何單位和個(gè)人不得出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和營(yíng)業(yè)性放映。

第二十一條　任何單位和個(gè)人不得將供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和營(yíng)業(yè)性放映。

用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品確需在境內(nèi)銷售、贈(zèng)送的，在銷售、贈(zèng)送前，必須依照本辦法按成品進(jìn)口重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十二條　進(jìn)口單位與外方簽訂的音像制品進(jìn)口協(xié)議或者合同應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十三條　出版進(jìn)口音像制品，應(yīng)當(dāng)符合新聞出版總署批準(zhǔn)文件要求，不得擅自變更節(jié)目名稱和增刪節(jié)目?jī)?nèi)容，要使用經(jīng)批準(zhǔn)的中文節(jié)目名稱；外語節(jié)目應(yīng)當(dāng)在音像制品及封面包裝上標(biāo)明中外文名稱；出版進(jìn)口音像制品必須在音像制品及其包裝的明顯位置標(biāo)明國(guó)家版權(quán)局的登記文號(hào)和新聞出版總署進(jìn)口批準(zhǔn)文號(hào)；利用信息網(wǎng)絡(luò)出版進(jìn)口音像制品必須在相關(guān)節(jié)目頁面標(biāo)明以上信息。

第二十四條 在經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口出版的音像制品版權(quán)授權(quán)期限內(nèi)，音像制品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位不得進(jìn)口該音像制品成品。

第二十五條  出版進(jìn)口音像制品使用的語言文字應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家公布的語言文字規(guī)范。

第二十六條  進(jìn)口單位持新聞出版總署進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單向海關(guān)辦理音像制品的進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。

第二十七條　個(gè)人攜帶和郵寄音像制品進(jìn)出境，應(yīng)以自用、合理數(shù)量為限，并按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條　隨機(jī)器設(shè)備同時(shí)進(jìn)口以及進(jìn)口后隨機(jī)器設(shè)備復(fù)出口的記錄操作系統(tǒng)、設(shè)備說明、專用軟件等內(nèi)容的音像制品，不適用本辦法，海關(guān)驗(yàn)核進(jìn)口單位提供的合同、發(fā)票等有效單證驗(yàn)放。
 

第五章 罰則

第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照《音像制品管理?xiàng)l例》第三十九條的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法音像制品和違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬元的，并處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

出版未經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)擅自進(jìn)口的音像制品；

批發(fā)、零售、出租或者放映未經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品的；

批發(fā)、零售、出租、放映供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品的。

第三十一條　違反本辦法，出版進(jìn)口音像制品未標(biāo)明本辦法規(guī)定內(nèi)容的，由省級(jí)以上新聞出版行政部門責(zé)令改正，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

第三十二條　違反本辦法，有下列行為之一的，由省級(jí)以上新聞出版行政部門責(zé)令改正，給予警告，可并處3萬元以下的罰款：

（一）出版進(jìn)口音像制品使用語言文字不符合國(guó)家公布的語言文字規(guī)范的；

（二）出版進(jìn)口音像制品，違反本辦法擅自變更節(jié)目名稱、增刪節(jié)目?jī)?nèi)容的。

擅自增刪經(jīng)審查批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品內(nèi)容導(dǎo)致其含有本辦法第六條規(guī)定的禁止內(nèi)容的，按照《音像制品管理?xiàng)l例》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。

第三十三條　違反海關(guān)法及有關(guān)管理規(guī)定的，由海關(guān)依法處理。
 

第六章 附則
 

第三十四條　從中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口音像制品，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條  電子出版物的進(jìn)口參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條　本辦法由新聞出版總署負(fù)責(zé)解釋。涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的，由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條　本辦法自公布之日起施行，2002年6月1日文化部、海關(guān)總署發(fā)布的《音像制品進(jìn)口管理辦法》同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 音像制品, 進(jìn)口, 管理辦法, 新聞出版總署, 海關(guān)總署令, 第53號(hào), 全文