您當前的位置：《中國（天津）自由貿易試驗區(qū)條例》全文
第一章 總 則
第一條 為了推進和保障中國（天津）自由貿易試驗區(qū)建設，根據有關法律、行政法規(guī)和國務院批準的《中國（天津）自由貿易試驗區(qū)總體方案》，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱中國（天津）自由貿易試驗區(qū)是指經國務院批準在天津設立的自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱自貿試驗區(qū)）。
第三條 自貿試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，加快政府職能轉變，擴大投資領域開放，推動貿易轉型升級，深化金融領域開放創(chuàng)新，建立與國際貿易投資規(guī)則相銜接的制度框架和監(jiān)管模式。
第四條 自貿試驗區(qū)應當成為貿易自由、投資便利、高端產業(yè)集聚、金融服務完善、法治環(huán)境規(guī)范、監(jiān)管高效便捷、輻射帶動效應明顯的自由貿易園區(qū)，在服務京津冀協同發(fā)展和經濟轉型發(fā)展中發(fā)揮示范引領作用。
第五條 自貿試驗區(qū)鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，保護制度創(chuàng)新的主動性、積極性，營造自主改革、積極進取的環(huán)境。
第二章 管理體制
第六條 自貿試驗區(qū)建立權責明確、管理高效、信息公開、運轉協調的行政管理體制。
第七條 中國（天津）自由貿易試驗區(qū)推進工作領導小組，負責領導自貿試驗區(qū)整體改革工作，研究決定自貿試驗區(qū)改革的重大事項。
第八條 中國（天津）自由貿易試驗區(qū)管理委員會（以下簡稱自貿試驗區(qū)管委會），履行下列職責：
（一）推動落實《中國（天津）自由貿易試驗區(qū)總體方案》和各項改革創(chuàng)新措施；
（二）組織研究自貿試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新的政策措施；
（三）總結評估自貿試驗區(qū)形成的改革創(chuàng)新經驗，提出可復制、可推廣創(chuàng)新成果建議；
（四）協調研究和解決自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的難點和問題；
（五）組織推介自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展政策，發(fā)布自貿試驗區(qū)重要信息；
（六）市人民政府賦予的其他職責。
第九條 天津東疆保稅港區(qū)管理委員會、天津港保稅區(qū)管理委員會和天津市濱海新區(qū)中心商務區(qū)管理委員會，行使對自貿試驗區(qū)相應片區(qū)的管理職能，承擔相應管理責任。
第十條 市人民政府及其有關部門應當根據自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新需要，依法向自貿試驗區(qū)下放市級經濟管理權限和市人民政府確定的其他管理權限。
第十一條 自貿試驗區(qū)應當公布法律、法規(guī)規(guī)定實施的行政許可目錄，統(tǒng)一行政許可事項辦理標準、程序，簡化辦理流程。
自貿試驗區(qū)各片區(qū)實行相對集中行政許可權制度，依法統(tǒng)一行使相關行政許可權。
第十二條 自貿試驗區(qū)應當依法履行行政監(jiān)督管理職責，建立與自貿試驗區(qū)相適應的行政監(jiān)督管理體制，加強事中事后監(jiān)管。
自貿試驗區(qū)各片區(qū)實行相對集中行政處罰權制度，依法統(tǒng)一行使相關行政處罰權。
第十三條 自貿試驗區(qū)建立風險防控和預警體系，完善突發(fā)事件應急預案及處置機制，確保改革試驗合理可控。
第十四條 海關、檢驗檢疫、海事、邊檢、金融、稅務、公安、郵政等部門駐自貿試驗區(qū)的工作機構，依法履行相關行政管理職責，落實有關自貿試驗區(qū)的政策措施，支持自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新工作。
第十五條 市人民政府有關部門和濱海新區(qū)等相關區(qū)縣人民政府應當支持自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新，承擔自貿試驗區(qū)其他相關行政管理職能。
第三章 投資開放
第十六條 自貿試驗區(qū)在金融服務、航運服務、商貿服務、專業(yè)服務、文化服務、社會服務等現代服務業(yè)和裝備制造、新一代信息技術等先進制造業(yè)領域擴大開放，逐步減少或者取消對國內外投資的準入限制。
鼓勵跨國公司在自貿試驗區(qū)設立地區(qū)性總部、研發(fā)中心、銷售中心、物流中心和結算中心。
第十七條 自貿試驗區(qū)對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。負面清單之外的領域，按照內外資一致的原則，對外商投資項目實行備案管理，但國務院規(guī)定對國內投資項目保留核準的除外，對外商投資企業(yè)設立、變更實行備案管理。探索實行外商投資企業(yè)設立、變更信息報告制度。
第十八條 在自貿試驗區(qū)內登記設立的市場主體可以到區(qū)外再投資或者開展業(yè)務，國家有專項規(guī)定要求辦理相關手續(xù)的，按照規(guī)定辦理。
第十九條 自貿試驗區(qū)簡化企業(yè)名稱登記程序，除涉及前置審批事項或者企業(yè)名稱核準與企業(yè)設立登記不在同一機關的以外，企業(yè)名稱不再實行預先核準，實行企業(yè)名稱自主申報。
企業(yè)登記機關應當開放企業(yè)名稱數據庫，建立企業(yè)名稱申請的查詢比對系統(tǒng)，申請人可以自行登錄查詢比對系統(tǒng)，確認其擬使用的名稱不違反企業(yè)名稱登記規(guī)則，即可自主申報，并對申報的名稱承擔相應的法律責任。對于違反企業(yè)名稱登記規(guī)則的企業(yè)名稱，登記機關不予登記；對于已登記的不適宜名稱，登記機關有權糾正，以統(tǒng)一社會信用代碼代替。
第二十條 鼓勵取得國際資質的外籍和港澳臺地區(qū)專業(yè)服務人員和機構，在自貿試驗區(qū)內依照國家有關規(guī)定開展相關業(yè)務。
第二十一條 支持自貿試驗區(qū)內自然人、法人和其他組織開展多種形式的境外投資合作，對不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目實行備案制。
自貿試驗區(qū)建立境外投資合作綜合服務平臺，完善境外資產和人員安全風險預警和應急保障體系。
第二十二條 支持自貿試驗區(qū)建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)，聚集高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，構建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境。
建立自貿試驗區(qū)與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的聯動機制，利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的輻射政策，聚集高端科技要素，探索區(qū)域科技合作新模式，建設具有創(chuàng)新示范和帶動作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺。
第四章 貿易便利
第二十三條 自貿試驗區(qū)實行國際貿易“單一窗口”管理服務模式，加快建設電子口岸，建立海關、檢驗檢疫、海事、邊檢、外匯、稅務和商務等跨部門的綜合管理服務平臺，實現部門間信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
企業(yè)可以通過綜合管理服務平臺一次性遞交口岸監(jiān)管部門需要的標準化電子信息，口岸監(jiān)管部門應當將處理結果通過平臺向企業(yè)反饋。
第二十四條 自貿試驗區(qū)積極培育新型貿易方式，大力發(fā)展服務貿易，推動貿易轉型升級。
鼓勵開展大宗商品交易、保稅展示交易、期貨保稅交割、汽車平行進口等新型貿易業(yè)務。支持開展境內外高技術、高附加值產品維修和再制造業(yè)務試點。
支持建設國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。
第二十五條 支持跨境電子商務發(fā)展，完善海關監(jiān)管、檢驗檢疫、稅收、跨境支付、物流快遞等支撐系統(tǒng)，探索建立集中貨物存儲模式監(jiān)管制度。
鼓勵開展直郵進口和保稅進口業(yè)務，落實跨境電子商務零售進口稅收相關政策，提升跨境電子商務涉稅訂單通關效率。
完善跨境電子商務出口監(jiān)管措施，對出口商品采取清單核放、匯總申報方式辦理通關手續(xù)，簡化商品歸類方式。
第二十六條 在自貿試驗區(qū)按照通關便利、安全高效的原則，實行下列海關監(jiān)管制度：
（一）通關作業(yè)無紙化；
（二）認證企業(yè)（AEO）優(yōu)惠措施清單制度；
（三）根據不同類型通關需求，允許自貿試驗區(qū)內企業(yè)自由選擇保證金擔?；蛘咩y行保函擔保等多種涉稅擔保形式；
（四）實施企業(yè)主動披露、引入社會中介機構輔助監(jiān)管等制度；
（五）其他監(jiān)管措施。
第二十七條 在自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域實施“一線放開”、“二線安全高效管住”的通關監(jiān)管服務模式。
在海關特殊監(jiān)管區(qū)域，實行統(tǒng)一備案清單制度，批次進出、集中申報制度，內銷選擇性征稅制度；對注冊在自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內的融資租賃企業(yè)進出口飛機、船舶和海洋工程結構物等大型設備涉及跨關區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現行相關稅收政策前提下，實行海關異地委托監(jiān)管。
第二十八條 按照方便進出、嚴密防范質量安全風險的原則，在自貿試驗區(qū)內創(chuàng)新檢驗檢疫監(jiān)管制度。推行入境維修用舊機電產品便利化監(jiān)管措施。對申報無疫的出入境船舶，經風險分析后可以給予直通放行便利。逐步實行第三方檢驗鑒定機構檢測結果采信制度。
在自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域實行檢驗檢疫分線監(jiān)管模式，“一線”實施進出境檢疫和重點敏感貨物檢驗，“二線”實施貨物檢驗和監(jiān)管。實行進境貨物預檢驗制度，一次集中檢驗，分批核銷放行。推行進境動植物及其產品檢疫審批負面清單制度。對保稅展示交易和保稅租賃貨物實行分線監(jiān)管、預檢驗和登記核銷制度。
第二十九條 自貿試驗區(qū)實行以“天津東疆”為船籍港的國際船舶登記制度，建立高效率的船舶登記流程，落實現有中資“方便旗”船舶稅收優(yōu)惠政策。
鼓勵發(fā)展航運金融、國際船舶運輸、國際航運經紀、國際船舶代理、國際船舶管理、國際船員服務和國際郵輪旅游等國際航運現代服務業(yè)。
自貿試驗區(qū)實施海港空港聯動，發(fā)展海運集裝箱和航空快件國際中轉集拼業(yè)務，支持符合條件的船舶在國內沿海港口與天津港之間開展沿海捎帶業(yè)務。
第三十條 自貿試驗區(qū)支持建設亞太經濟合作組織綠色供應鏈合作網絡天津示范中心，探索建立綠色供應鏈管理體系，實施綠色產品清單制度，鼓勵開展綠色貿易。
第三十一條 發(fā)展過境集裝箱班列運輸，建設跨境物流中心，開展高端產品國際集裝箱班列物流服務。
鼓勵開展海上、陸路、航空貨運代理服務及多式聯運代理服務、集裝箱班列承包等，服務“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的轉口貿易發(fā)展。
第五章 金融創(chuàng)新
第三十二條 按照風險可控、服務實體經濟的原則，在自貿試驗區(qū)內穩(wěn)步開展擴大人民幣跨境使用、深化外匯管理改革、促進租賃業(yè)發(fā)展等試點工作。
鼓勵各類金融機構根據國家規(guī)定，在自貿試驗區(qū)進行金融產品、業(yè)務、服務和風險管理等方面的創(chuàng)新。
第三十三條 支持建立與自貿試驗區(qū)相適應的賬戶管理體系，促進跨境貿易、投融資結算便利化。
鼓勵自貿試驗區(qū)內企業(yè)利用境內外資源和市場進行跨境貿易和投融資。
第三十四條 在自貿試驗區(qū)推動跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵在人民幣跨境使用方面先行先試：
（一）支持自貿試驗區(qū)內金融機構和企業(yè)按宏觀審慎原則從境外借用人民幣資金，用于符合國家宏觀調控方向的領域，不得用于投資有價證券、理財產品、衍生產品，不得用于委托貸款。自貿試驗區(qū)內的銀行業(yè)金融機構可按規(guī)定向境外同業(yè)跨境拆出短期人民幣資金；
（二）支持自貿試驗區(qū)內企業(yè)和金融機構按規(guī)定在境外發(fā)行人民幣債券，募集資金可調回區(qū)內使用。自貿試驗區(qū)內企業(yè)的境外母公司可按規(guī)定在境內發(fā)行人民幣債券；
（三）支持自貿試驗區(qū)在充分利用全國統(tǒng)一金融基礎設施平臺的基礎上，完善現有的以人民幣計價的金融資產、股權、產權、航運等要素交易平臺，面向自貿試驗區(qū)和境外投資者提供人民幣計價的交割和結算服務；
（四）支持自貿試驗區(qū)內符合條件的企業(yè)按規(guī)定開展人民幣境外證券投資和境外衍生品投資業(yè)務。支持自貿試驗區(qū)內銀行機構按照銀行間市場等相關政策規(guī)定和我國金融市場對外開放的整體部署為境外機構辦理人民幣衍生品業(yè)務。支持自貿試驗區(qū)內設立的股權投資基金按規(guī)定開展人民幣對外投資業(yè)務；
（五）自貿試驗區(qū)內符合條件的跨國企業(yè)集團開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務，可不受經營時間、年度營業(yè)收入和凈流入額上限的限制；
（六）研究在自貿試驗區(qū)內就業(yè)并符合條件的境內個人按規(guī)定開展各類人民幣境外投資。在自貿試驗區(qū)內就業(yè)并符合條件的境外個人可按規(guī)定開展各類境內投資。
第三十五條 在自貿試驗區(qū)推行以下外匯管理制度改革：
（一）促進貿易投資便利化。在真實合法交易基礎上，進一步簡化流程，自貿試驗區(qū)內貨物貿易外匯管理分類等級為A類的企業(yè)，貨物貿易收入無需開立待核查賬戶，允許選擇不同銀行辦理經常項目提前購匯和付匯。簡化直接投資外匯登記手續(xù)，直接投資外匯登記下放銀行辦理，外商投資企業(yè)外匯資本金實行意愿結匯。放寬自貿試驗區(qū)內機構對外放款管理，進一步提高對外放款比例；
（二）實行限額內資本項目可兌換。在自貿試驗區(qū)內注冊的、負面清單外的境內機構，按照每個機構每自然年度跨境收入和跨境支出均不超過規(guī)定限額，自主開展跨境投融資活動。限額內實行自由結售匯。符合條件的自貿試驗區(qū)內機構應在天津地區(qū)銀行機構開立資本項目——投融資賬戶，辦理限額內可兌換相關業(yè)務；
（三）推動外債宏觀審慎管理，逐步統(tǒng)一境內機構外債政策。自貿試驗區(qū)內機構借用外債采取比例自律管理，允許區(qū)內機構在凈資產的一定倍數內借用外債，企業(yè)外債資金實行意愿結匯；
（四）支持發(fā)展總部經濟和結算中心。放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件。進一步簡化資金池管理，允許銀行審核真實、合法的電子單證，為企業(yè)辦理集中收付匯、軋差結算業(yè)務；
（五）支持銀行發(fā)展人民幣與外匯衍生產品服務。注冊在自貿試驗區(qū)內的銀行機構，對于境外機構按照規(guī)定能夠開展即期結售匯交易的業(yè)務，可以辦理人民幣與外匯衍生產品交易，并納入銀行結售匯綜合頭寸管理。
第三十六條 在自貿試驗區(qū)推行以下改革，促進租賃業(yè)發(fā)展：
（一）支持自貿試驗區(qū)內租賃公司利用國家外匯儲備，開展飛機、新型船舶、海洋工程結構物和大型成套進口設備等租賃業(yè)務；
（二）允許自貿試驗區(qū)內符合條件的融資租賃收取外幣租金；
（三）支持租賃公司依托自貿試驗區(qū)要素交易平臺開展以人民幣計價結算的跨境租賃資產交易；
（四）允許自貿試驗區(qū)內租賃公司在境外開立人民幣賬戶用于跨境人民幣租賃業(yè)務，允許租賃公司在一定限額內同名賬戶的人民幣資金自由劃轉；
（五）統(tǒng)一內外資融資租賃企業(yè)準入標準、審批流程和事中事后監(jiān)管，推動自貿試驗區(qū)內的內資融資租賃企業(yè)享受與現行內資融資租賃試點企業(yè)同等待遇。
第三十七條 自貿試驗區(qū)落實中小微企業(yè)貸款風險補償金機制，鼓勵銀行等金融機構向中小微企業(yè)提供貸款等支持。積極發(fā)展信用保險，鼓勵保險業(yè)金融機構向中小微企業(yè)提供貸款保證保險服務，建立貸款保證保險風險補貼機制，鼓勵保險機構開發(fā)為中小微企業(yè)服務的保險產品。
第三十八條 金融管理部門應當加強對金融風險的監(jiān)測與評估，建立與自貿試驗區(qū)金融業(yè)務發(fā)展相適應的風險防范機制。開展自貿試驗區(qū)業(yè)務的金融機構和特定非金融機構應當按照規(guī)定，向金融管理部門報送相關信息，履行反洗錢、反恐怖融資和反逃稅等義務，配合金融管理部門管制跨境異常資金流動，落實金融消費者和投資者保護責任。
第六章 服務京津冀協同發(fā)展
第三十九條 增強天津口岸服務輻射功能，實施京津冀區(qū)域通關一體化和檢驗檢疫一體化，推進三地口岸直通。優(yōu)化內陸無水港布局，按照國家規(guī)定實施啟運港退稅政策。
支持在自貿試驗區(qū)注冊的符合條件的企業(yè)將保稅展示交易業(yè)務擴展至天津市和北京市、河北省。
支持北京市、河北省的企業(yè)在自貿試驗區(qū)建設專屬物流區(qū)，完善京津冀集疏運體系和保稅物流網絡。
第四十條 發(fā)揮自貿試驗區(qū)在帶動京津冀以及北方地區(qū)科技創(chuàng)新、引領地區(qū)產業(yè)升級等方面的積極作用，與北京市、河北省建立協同創(chuàng)新服務平臺，促進創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果開放共享。
第四十一條 自貿試驗區(qū)應當發(fā)揮融資租賃等特色金融產業(yè)優(yōu)勢，服務天津市和北京市、河北省實體經濟，促進區(qū)域經濟轉型發(fā)展。
支持在自貿試驗區(qū)內設立京津冀協同發(fā)展基金、京津冀產業(yè)結構調整基金。允許境外投資者以人民幣資金投資自貿試驗區(qū)內用于京津冀協同發(fā)展的基金。
第四十二條 支持京津冀地區(qū)金融機構在自貿試驗區(qū)開展跨區(qū)域金融協同創(chuàng)新與合作，優(yōu)化金融資源配置。
支持京津冀地區(qū)金融機構為自貿試驗區(qū)內主體提供支付結算、異地存儲、信用擔保等業(yè)務同城化綜合金融服務，降低跨行政區(qū)金融交易成本。
第四十三條 鼓勵京津冀三地產權交易市場、技術交易市場、排污權交易市場和碳排放權交易市場在自貿試驗區(qū)內開展合作，促進區(qū)域排污權指標有償分配使用。
第七章 營商環(huán)境
第四十四條 堅持運用法治思維、法治方式，在自貿試驗區(qū)開展行政體制、投資、貿易、金融等領域的改革創(chuàng)新，營造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境。
市人民政府有關部門、自貿試驗區(qū)管委會會同國家有關駐津管理機構，根據自貿試驗區(qū)的實際需要，研究提出推進投資開放、貿易便利和金融創(chuàng)新等方面的改革創(chuàng)新措施，爭取國家支持在自貿試驗區(qū)先行先試。
第四十五條 自貿試驗區(qū)內各類市場主體的平等地位和發(fā)展權利，受法律保護。區(qū)內各類市場主體在監(jiān)管、稅收和政府采購等方面享有公平待遇。
第四十六條 自貿試驗區(qū)應當將本市制定的有關自貿試驗區(qū)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、辦事程序等信息及時公開，方便社會公眾查詢。
第四十七條 自貿試驗區(qū)按照國際通行做法實施更加積極的人才引進和激勵政策，對境外人才在入境、出境、簽證居留、項目申報、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、子女入學、社會保障等方面提供便利。
第四十八條 自貿試驗區(qū)依法構建和諧勞動關系，推動企業(yè)和職工開展勞動報酬、勞動保護等事項的集體協商。發(fā)揮工會在維護職工權益、促進勞動關系和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
第四十九條 自貿試驗區(qū)加強知識產權保護工作，完善與國際接軌的知識產權管理體制機制和保護制度，優(yōu)化知識產權行政保護與司法保護的銜接機制。
第五十條 自貿試驗區(qū)依法加強環(huán)境保護，鼓勵區(qū)內企業(yè)實行國際通行的環(huán)境和能源管理體系標準認證，采用先進生產工藝和技術，節(jié)約能源，減少污染物和溫室氣體排放。
第五十一條 自貿試驗區(qū)采用全市市場主體信用信息公示系統(tǒng)，實行誠信激勵和失信懲戒聯動機制，實施市場主體信用風險分類監(jiān)管制度，建立隨機抽查聯合檢查機制，對信用等級低的市場主體實施重點監(jiān)管。
第五十二條 自貿試驗區(qū)配合國家有關部門實施外商投資國家安全審查工作。自貿試驗區(qū)各片區(qū)管理機構發(fā)現屬于國家安全審查范圍的外商投資，應當告知外商投資者向國家有關部門申請國家安全審查。
第五十三條 自貿試驗區(qū)實施反壟斷工作機制。自貿試驗區(qū)經營者集中達到國家規(guī)定的反壟斷申報標準的，經營者應當事先向國家有關部門申請經營者集中反壟斷審查。對壟斷協議、濫用市場支配地位以及濫用行政權力排除、限制競爭等行為，相關執(zhí)法機構應當依法開展調查。
第五十四條 支持中國國際經濟貿易仲裁委員會、中國海事仲裁委員會、天津仲裁委員會等仲裁機構，在自貿試驗區(qū)設立機構，開展仲裁業(yè)務。
鼓勵行業(yè)協會、商會等社會組織獨立或者聯合依法開展專業(yè)調解，建立調解與仲裁、訴訟的對接機制。
第五十五條 鼓勵律師事務所、會計師事務所和知識產權服務、報關報檢、檢驗檢測、認證、船舶船員代理、評估、公證、司法鑒定、信用服務等專業(yè)服務機構，在自貿試驗區(qū)開展業(yè)務。
第五十六條 自貿試驗區(qū)建立綜合評估機制，對自貿試驗區(qū)試點政策執(zhí)行情況進行綜合和專項評估，必要時可以委托第三方機構進行獨立評估。
第八章 附 則
第五十七條 國家規(guī)定的自貿試驗區(qū)投資、貿易、金融、稅收等改革試點措施發(fā)生調整，或者國家規(guī)定其他區(qū)域改革試點措施可適用于自貿試驗區(qū)的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 本條例自公布之日起施行。市人民政府2015年4月17日公布的《中國（天津）自由貿易試驗區(qū)管理辦法》（2015年市人民政府令第15號）同時廢止。
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