辦扶貧〔2021〕127號《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接工作要點的通知》
水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接工作要點的通知
辦扶貧〔2021〕127號
部機關(guān)各司局、部直屬各單位,各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局:
《2021年鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接工作要點》已經(jīng)水利部鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組全體會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請認真抓好各項工作落實。
水利部辦公廳
2021年4月29日
2021年鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接工作要點
2021年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,也是“十四五”開局之年。根據(jù)黨中央和水利部黨組部署安排,制定2021年鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接工作要點。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神,全面貫徹落實全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,推進新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,堅決守住水利扶貧成果,有序推進鄉(xiāng)村振興水利保障工作,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供重要水利支撐和保障。
二、鞏固拓展脫貧攻堅農(nóng)村供水成果
(一)開展農(nóng)村飲水安全動態(tài)監(jiān)測。建立健全脫貧人口飲水安全監(jiān)測機制,加大問題排查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,推動解決問題,保持動態(tài)清零。(農(nóng)水水電司負責,下同)
(二)鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果。加強已建農(nóng)村供水工程運行管理,強化水費收繳,創(chuàng)新管護機制,做好工程維修養(yǎng)護,促進工程正常運行,守住農(nóng)村供水底線。(農(nóng)水水電司)
(三)實施農(nóng)村供水保障工程。因地制宜進行農(nóng)村規(guī)?;┧こ探ㄔO(shè),統(tǒng)籌推進人口分散區(qū)域重點小型標準化供水設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)村供水保障水平。(農(nóng)水水電司)
三、推進脫貧地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)實施農(nóng)田灌排工程。啟動20處涉及脫貧地區(qū)的大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,除險加固、配套達標骨干灌排工程設(shè)施,更新改造灌區(qū)范圍內(nèi)大中型灌排泵站,配套完善量測水設(shè)施,推進標準化規(guī)范化管理。啟動2021—2022年中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。(農(nóng)水水電司)
(二)實施水旱災害防御工程。推進脫貧地區(qū)中型水庫和小型水庫建設(shè)。加快實施病險水庫除險加固。開展中小河流治理和山洪災害防治項目建設(shè)。加強水文基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和防洪工程運行管理。(規(guī)計司、財務司、建設(shè)司、運管司、防御司、水文司)
(三)實施水生態(tài)水環(huán)境修復工程。實施小流域綜合治理、坡耕地水土流失綜合治理、淤地壩建設(shè)、病險淤地壩除險加固等國家水土保持重點工程。開展農(nóng)村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)。(水保司、規(guī)計司)
(四)實施重大水利工程建設(shè)。繼續(xù)加快推進引江濟淮、云南滇中引水、甘肅引洮供水二期等在建的涉及脫貧地區(qū)172項節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。謀劃做好150項重大水利工程前期論證工作,力爭早開工、多開工。(建設(shè)司、規(guī)計司)
四、抓好重點區(qū)域幫扶工作
(一)實施定點幫扶。全面落實中央關(guān)于定點幫扶的工作要求,堅持幫扶政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)開展“組團式”幫扶,組織實施水利行業(yè)傾斜、技術(shù)幫扶、人才培訓等重點工作,加強調(diào)研指導,幫助定點幫扶縣(區(qū))做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。(移民司、規(guī)計司、財務司、水保司、農(nóng)水水電司、三峽司、南水北調(diào)司)
(二)開展鄉(xiāng)村振興重點幫扶。集中支持西部地區(qū)脫貧縣中的鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,加大資金項目、人才技術(shù)等支持力度,增強其鞏固拓展脫貧攻堅成果的水利支撐保障能力。積極推進原“三區(qū)三州”水利項目實施。(移民司、規(guī)計司、財務司及有關(guān)各司局)
(三)做好對口支援工作。指導江西寧都等水利對口支援地區(qū)謀劃“十四五”水安全保障工作,督促指導地方抓好年度任務落實。將西藏和新疆鞏固拓展水利扶貧成果納入水利援藏援疆工作體系統(tǒng)籌安排、一體推進。(移民司、規(guī)計司、建設(shè)司及有關(guān)司局)
五、做好有效銜接工作
(一)抓好政策銜接。落實中央政策文件精神,制定出臺水利部實現(xiàn)鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接的指導意見、水利部定點幫扶工作方案等文件。(移民司)
(二)抓好規(guī)劃銜接。組織編制“十四五”鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接規(guī)劃。相關(guān)水利專項規(guī)劃中要體現(xiàn)對脫貧地區(qū)的支持政策措施。(移民司、規(guī)計司、建設(shè)司、水保司、農(nóng)水水電司、防御司、水文司)
(三)抓好人才技術(shù)幫扶銜接。持續(xù)對脫貧地區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點地區(qū)實施水利人才幫扶,加強培訓幫扶,促進水利人才隊伍建設(shè)。新選派一批幫扶干部進行掛職幫扶,做好掛職干部期滿考核工作。加大水利科技幫扶力度,實施水利科研院所“組團式”技術(shù)幫扶。(人事司、移民司、國科司等)
(四)抓好水利勞務就業(yè)銜接。繼續(xù)指導各地加大水利工程建設(shè)與管護就業(yè)崗位向脫貧人口和低收入人口傾斜力度。指導各地在以工代賑小型水利項目實施中,引導脫貧人口和低收入人口積極參加建設(shè)、增加勞務收入。加大支持力度,鞏固拓展水庫移民脫貧攻堅成果。(規(guī)計司、建設(shè)司、運管司、河湖司、水保司、農(nóng)水水電司、移民司)
六、強化保障措施
(一)壓實工作責任。嚴格落實“四個不摘”要求,層層壓實鞏固拓展水利扶貧成果和實施鄉(xiāng)村振興水利保障工作責任,做到思想不亂、工作不斷、干勁不減?;I備召開實現(xiàn)鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接工作會議。(移民司)
(二)加大幫扶力度。水利投資繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)。指導省級水行政主管部門對脫貧縣和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的水利資金和項目做到優(yōu)先落實、優(yōu)先安排。指導脫貧縣和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣充分利用統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金政策,積極利用金融和社會資本參與水利建設(shè)。(規(guī)計司、財務司、移民司)
(三)加強宣傳總結(jié)。通過中央媒體、水利行業(yè)媒體等新聞媒體加大水利扶貧成就宣傳報道。做好“十三五”水利扶貧工作總結(jié)等相關(guān)工作。編制工作簡報、信息專報和大事記。(辦公廳、移民司)
(四)抓好統(tǒng)計和培訓工作。組織開展鞏固拓展水利扶貧成果實施情況統(tǒng)計工作。舉辦實現(xiàn)鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接培訓班。(移民司)
(五)加大監(jiān)管力度。組織開展鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接工作“一對一”監(jiān)督檢查,實施專項督查。(移民司、監(jiān)督司會同有關(guān)司局)
(六)強化作風建設(shè)。進一步減輕基層負擔,指導督促地方轉(zhuǎn)變工作作風,改進工作方式方法,堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義。(部鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組成員單位)
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