財(cái)教〔2021〕57號(hào)《財(cái)政部教育部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于下達(dá)2021年學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》

財(cái)政部教育部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于下達(dá)2021年學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知






財(cái)教〔2021〕57號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、教育廳（教委、教育局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）：

根據(jù)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校相關(guān)學(xué)生數(shù)據(jù)及生源結(jié)構(gòu)等情況和《學(xué)生資助資金管理辦法》（財(cái)科教〔2019〕19號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)核定下達(dá)你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，以下統(tǒng)稱省）2021年學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（項(xiàng)目代碼：Z155050000004）預(yù)算，用于落實(shí)普通高中、中等職業(yè)教育、高等教育國家學(xué)生資助政策，具體預(yù)算見附件1、附件2。收入列2021年政府收支分類科目“1100245教育共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入”，支出列“205教育支出”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、從2019年起，中央財(cái)政按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕27號(hào)）規(guī)定的分擔(dān)比例承擔(dān)相關(guān)資助資金。發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用，落實(shí)好國家學(xué)生資助政策，支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。

二、按照《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財(cái)〔2018〕16號(hào)）要求，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，進(jìn)一步提高資助精準(zhǔn)度，做到應(yīng)助盡助。要統(tǒng)籌考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分布狀況等因素，在轄區(qū)內(nèi)區(qū)縣、院校間科學(xué)分配資助名額和資金，不能簡單“一刀切”。

三、根據(jù)全國學(xué)生資助管理中心提供的數(shù)據(jù)，對各地2020年普通高中免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金進(jìn)行了清算，與2021年補(bǔ)助資金預(yù)算同步下達(dá)。各省級教育行政部門要會(huì)同財(cái)政、民政等相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。對于新進(jìn)入普通高中就讀的原建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，不能將其直接認(rèn)定可以享受免學(xué)雜費(fèi)等政策，要按照教財(cái)〔2018〕16號(hào)要求，做好重新認(rèn)定工作，符合條件的方可享受相應(yīng)資助政策。其中，對于存在返貧或致貧風(fēng)險(xiǎn)的原建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，應(yīng)將其認(rèn)定為可以享受免學(xué)雜費(fèi)等政策。在高中讀書期間，要嚴(yán)格落實(shí)“脫貧不脫政策”要求，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。各地自行擴(kuò)大免學(xué)雜費(fèi)范圍產(chǎn)生的增支，由地方自行承擔(dān)。

四、教育、人力資源社會(huì)保障部門要嚴(yán)格規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作，加強(qiáng)對“一校兩牌”、“聯(lián)合招生”、“學(xué)籍異動(dòng)”等情況的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象，保證學(xué)生信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

五、各地要嚴(yán)格按照有關(guān)管理辦法規(guī)定，及時(shí)將高校國家資助政策的名額和預(yù)算下達(dá)到所屬高校。各有關(guān)高校要按照相關(guān)管理辦法的規(guī)定，認(rèn)真組織評審工作，不得隨意增減本專科生國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金名額，切實(shí)將指標(biāo)落實(shí)到學(xué)生，并對農(nóng)林水地礦油核等國家需要的特殊學(xué)科專業(yè)本?？粕?、基礎(chǔ)學(xué)科和國家亟需學(xué)科研究生予以傾斜。

六、2021年服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助暫按2019年核定人數(shù)下達(dá)，待教育部等相關(guān)部門核實(shí)各地服兵役高等學(xué)校學(xué)生人數(shù)后，按相關(guān)政策進(jìn)行清算。各省財(cái)政、教育部門和各有關(guān)高校要按照高校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役資助政策、直招士官資助政策和退役士兵教育資助政策規(guī)定，采取有效措施，及時(shí)向符合條件的學(xué)生補(bǔ)償學(xué)費(fèi)、代為償還國家助學(xué)貸款或給予學(xué)費(fèi)資助，確保政策落實(shí)到位。

七、此次下達(dá)的資金列入直達(dá)資金管理，標(biāo)識(shí)為“01中央直達(dá)資金”，貫穿資金分配、撥付、使用等整個(gè)環(huán)節(jié)，且保持不變。省級財(cái)政部門要按照《關(guān)于提前部署做好2021年財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制有關(guān)工作的通知》（財(cái)預(yù)便〔2020〕276號(hào)）要求，做好直達(dá)資金分配、備案、下達(dá)、監(jiān)控等工作。在接到中央直達(dá)資金指標(biāo)發(fā)文后三十日內(nèi)，提出分配方案，報(bào)財(cái)政部備案，按財(cái)政部反饋意見及時(shí)下達(dá)預(yù)算。

八、為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，請?jiān)诮M織預(yù)算執(zhí)行中對照你省區(qū)域績效目標(biāo)（附件3）做好績效監(jiān)控，確保年度績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，請參照中央做法，將你省績效目標(biāo)及時(shí)對下分解，做好省內(nèi)預(yù)算績效管理工作。省內(nèi)落實(shí)到位的具體項(xiàng)目要填報(bào)績效目標(biāo)及指標(biāo)，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后報(bào)省級財(cái)政及主管部門備案,并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。

九、嚴(yán)格按照財(cái)科教〔2019〕19號(hào)文件要求，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。各級財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門按職責(zé)加強(qiáng)對相關(guān)資助政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查。對于擠占、挪用、虛列、套取學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等行為，將按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。




附件：

1.2021年學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算表

2.2021年地方高校國家資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算表

3.中央對地方轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績效目標(biāo)表




 

財(cái)政部

教育部

人力資源社會(huì)保障部

2021年4月1日

附件：

1：2021年學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算表

2：2021年地方高校國家資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算表

3：2021年中央對地方轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績效目標(biāo)表

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