鄭政〔2015〕44號《鄭州市人民政府關(guān)于取消民生服務(wù)事項(xiàng)中繁文縟節(jié)和不必要證明的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于取消民生服務(wù)事項(xiàng)中繁文縟節(jié)和不必要證明的通知

鄭政〔2015〕44號

 

 

各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門、各有關(guān)單位:

為扎實(shí)推進(jìn)群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng),切實(shí)提高為民服務(wù)的效率、質(zhì)量和水平,進(jìn)一步簡政放權(quán)、治理懶政、轉(zhuǎn)變政府職能,市政府決定取消14類22項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng)中增加群眾負(fù)擔(dān)、不符合簡政放權(quán)精神的繁文縟節(jié)和不必要證明(見附件)。

一、自本通知下發(fā)之日起,凡無法律、法規(guī)依據(jù)的,任何部門和單位在行使行政權(quán)力、履行公共服務(wù)職能時(shí),不得再依據(jù)規(guī)章和其他一般規(guī)范性文件增設(shè)辦事前置條件和辦事環(huán)節(jié);正在實(shí)施的,各部門、各單位要根據(jù)本通知精神立即全面清理取消,并于2015年10月30日前向社會公布清理取消結(jié)果,清理取消結(jié)果抄報(bào)市審改辦。

二、根據(jù)實(shí)際管理工作需要,確需有關(guān)證明和核實(shí)有關(guān)情況的,由相關(guān)部門或者民生服務(wù)事項(xiàng)辦理部門直接征詢對應(yīng)部門和單位的意見,不得要求公民、法人和其他組織提供。接受征詢的部門和單位應(yīng)當(dāng)在收到征詢請求當(dāng)天予以回復(fù)。
三、有關(guān)部門、單位在履職盡責(zé)中擅自增加繁文縟節(jié),或要求提供不必要證明的,公民、法人和其他組織可以舉報(bào)投訴。

四、各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對懶政、怠政和行政不作為行為的責(zé)任追究,認(rèn)真處理、核實(shí)公民、法人和其他組織的相關(guān)舉報(bào)投訴,對于無法律、法規(guī)依據(jù)繼續(xù)實(shí)施增設(shè)的不符合簡政放權(quán)精神要求的繁文縟節(jié)和不必要證明或逾期回復(fù)征詢請求,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任,處理結(jié)果在全市通報(bào)。

附件:取消的民生服務(wù)事項(xiàng)中增加群眾負(fù)擔(dān)、不符合簡政放權(quán)精神的繁文縟節(jié)和不必要證明(14類22項(xiàng))
 

 

鄭州市人民政府

2015年10月22日
 

 

 

消的民生服務(wù)事項(xiàng)中增加群眾負(fù)擔(dān)、不符合簡政放權(quán)精神的繁文縟節(jié)和不必要證明(14類22項(xiàng))

 

 

1.違法犯罪記錄證明涉及民生服務(wù)事項(xiàng):

(1)寺觀教堂外其他固定處所的設(shè)立審批實(shí)施主體:市民委

(2)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)實(shí)施主體:市司法局

(3)事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施主體:市人社局

(4)科級及以下因公出國(境)政審實(shí)施主體:市人社局

(5)民辦非企業(yè)單位登記實(shí)施主體:市民政局

理由:因工作的敏感性或日常管理確實(shí)需要的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)了解情況并獲取相關(guān)人員的無犯罪記錄證明。

2.健康狀況證明

涉及民生服務(wù)事項(xiàng):

基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)實(shí)施主體:市司法局理由:公民身體是否健康,是否能夠從事與其身體狀況相適應(yīng)的勞動(dòng),是公民自主決定的事情,不應(yīng)作為行政機(jī)關(guān)硬性要求的條件。

3.沒有不良記錄和投訴證明

涉及民生服務(wù)事項(xiàng):民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施主體:市人社局

理由:人社部門作為民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門,對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有監(jiān)管職能,應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)管掌握培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體情況,因而在民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí),不必再要求提供關(guān)于培訓(xùn)方面的不良記錄和投訴證明材料。

4.計(jì)劃生育證明涉及民生服務(wù)事項(xiàng):

(1)事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施主體:市人社局

(2)外地進(jìn)鄭企業(yè)人員登記實(shí)施主體:市城建委

理由:計(jì)劃生育監(jiān)管是計(jì)生部門法定職責(zé),公民是否遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)不應(yīng)影響到其基本的就業(yè)權(quán)和生存權(quán)。確需了解的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向計(jì)生等部門核實(shí)。

5.無債權(quán)債務(wù)證明

涉及民生服務(wù)事項(xiàng):科級及以下因公出國(境)政審實(shí)施主體:市人社局

理由:債權(quán)債務(wù)關(guān)系是公民基本民事關(guān)系,與因公出國不具有直接關(guān)聯(lián)性,不再納入政審范圍。

6.工作調(diào)動(dòng)表

涉及民生服務(wù)事項(xiàng):受理市外轉(zhuǎn)入正規(guī)人事檔案實(shí)施主體:市人社局

理由:在業(yè)務(wù)辦理過程中,可以通過查閱其人事檔案了解辦理人的工作關(guān)系狀況,且《工作調(diào)動(dòng)表》多數(shù)相關(guān)部門已不再辦理,再要求服務(wù)對象提供該表不符合簡政放權(quán)精神。

7.外傷證明

涉及民生服務(wù)事項(xiàng):城鎮(zhèn)居民醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷實(shí)施主體:市人社局

理由:社區(qū)無法掌握和證明居民外傷情況,為優(yōu)化辦事流程,改為由本人書寫情況說明,并由市人社局調(diào)查核實(shí)。

8.戶籍證明

涉及民生服務(wù)事項(xiàng):工傷人員享受定期待遇資格調(diào)查

實(shí)施主體:市人社局理由:身份證和戶口簿是公安機(jī)關(guān)為公民發(fā)放的法定身份證件,公民提供了本人身份證和戶口簿即可證明其身份,無需再開具戶籍證明。確需核實(shí)戶籍情況的,人社部門應(yīng)當(dāng)和公安機(jī)關(guān)聯(lián)系,不得交由公民個(gè)人辦理。

9.單位介紹信

涉及民生服務(wù)事項(xiàng):

(1)單位專管員查詢本單位人員參保信息、開具本單位人員參保證明實(shí)施主體:市人社局理由:在辦理該項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng)時(shí),單位專管員提供有單位的社保登記證,能夠證明該單位專管員是受單位委托來辦理相關(guān)事項(xiàng),無需再要求單位開具介紹信。

(2)鄭州市企業(yè)辦理“三無證明”(無質(zhì)量安全事故、無市場不良行為、無拖欠工程款或農(nóng)民工工資)、項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總監(jiān)無在建工程及辦理其他有關(guān)企業(yè)及其人員資質(zhì)資格等

實(shí)施主體:市城建委理由:有關(guān)部門為證明經(jīng)辦人是受所在企業(yè)委托辦理相關(guān)事項(xiàng)而要求企業(yè)提供,事實(shí)上經(jīng)辦人和委托企業(yè)的委托授權(quán)書即能夠起到證明作用。

10.誠信證明

涉及民生服務(wù)事項(xiàng):

外地建筑業(yè)企業(yè)、工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及其他中介機(jī)構(gòu)信用登記

實(shí)施主體:市城建委理由:外地企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)的依法開展業(yè)務(wù)情況屬于當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門監(jiān)督范圍,業(yè)務(wù)辦理中相關(guān)部門可以通過內(nèi)部公文函請有關(guān)部門告知相關(guān)情況和通過查詢?nèi)珖髽I(yè)信用信息公示系統(tǒng)、通過企業(yè)信息公示等了解相關(guān)信用信息,無需企業(yè)自行辦理。同時(shí),信用登記亦不在市城建委的行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單之列。

11.同意骨灰取走證明

涉及民生服務(wù)事項(xiàng):烈士陵園骨灰取走手續(xù)實(shí)施主體:市民政局

理由:是否從烈士陵園取走骨灰是烈屬自主范圍的事,無需故者生前單位老干部管理機(jī)構(gòu)開具的同意骨灰取走證明。

12.與已故人員關(guān)系證明、其他子女同意補(bǔ)證聲明等

涉及民生服務(wù)事項(xiàng):

(1)烈士陵園骨灰遷出手續(xù)實(shí)施主體:市民政局(2)烈士陵園墓地管理流程中補(bǔ)證手續(xù)實(shí)施主體:市民政局

理由:持證人持有的墓地使用證明等已經(jīng)能夠證明其與故者的關(guān)系,無需故者家屬提供故者單位或持證人單位、社區(qū)出具的與故者關(guān)系的證明、其他子女同意補(bǔ)證的聲明。(3)烈士陵園墓地管理流程中變更持證人手續(xù)理由:墓地持證人變更是公民之間的民事行為,無需再提供轄區(qū)派出所、單位或社區(qū)出具的與故者關(guān)系及申請變更的證明。

13.市場主體基本信息證明

涉及民生服務(wù)事項(xiàng):危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛新車登記注冊實(shí)施主體:市公安局

理由:全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立后,市場主體基本信息可以通過系統(tǒng)及時(shí)查詢,上述證明已無必要讓當(dāng)事人提供,相關(guān)部門通過網(wǎng)絡(luò)查詢更方便、快捷。

14.中型以上客車備案證明

涉及民生服務(wù)事項(xiàng):中型以上客車補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)牌證實(shí)施主體:市公安局

理由:車輛登記由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),登記車輛的信息由公安機(jī)關(guān)掌握,中型以上客車辦理補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)牌證業(yè)務(wù)時(shí),公安機(jī)關(guān)在系統(tǒng)內(nèi)部即可獲取相關(guān)信息,且實(shí)施備案管理不符合減政放權(quán)的要求,又增加了車輛所有人的負(fù)擔(dān)。

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