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水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利部2021年政務(wù)公開工作實(shí)施方案的通知
辦綜〔2021〕154號(hào)
部機(jī)關(guān)各司局，部直屬有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號(hào)）精神，進(jìn)一步做好水利部2021年政務(wù)公開工作，現(xiàn)將《水利部2021年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
水利部辦公廳
2021年5月17日
水利部2021年政務(wù)公開工作實(shí)施方案
2021年水利部政務(wù)公開工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的系列部署，緊緊圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開與水利業(yè)務(wù)深度融合，全方位做好信息公開、政策解讀、輿情回應(yīng)、信息管理、平臺(tái)建設(shè)等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)公開工作提質(zhì)增效，為“十四五”水利改革發(fā)展開好局起好步提供有力支撐和保障。
一、 圍繞法治政府建設(shè)深化水利政務(wù)公開
1.嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。除依法需要保密的外，所有部規(guī)章和涉及群眾切身利益、與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件草案都要向社會(huì)公開征求意見。（辦公廳、政法司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各流域管理機(jī)構(gòu)為涉及本流域各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位，以下不再逐一列出）
2.認(rèn)真做好“十四五”水利相關(guān)規(guī)劃公開工作，堅(jiān)持規(guī)劃編制和公開工作同部署、同研究、同報(bào)批，主動(dòng)做好規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措解讀工作，更好引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和支持水利改革發(fā)展。（各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.對(duì)照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫公布的行政法規(guī)國家正式版本，及時(shí)更新水利部門戶網(wǎng)站上的行政法規(guī)文本。鞏固水利部規(guī)章、規(guī)范性文件清理和集中統(tǒng)一公開成果，進(jìn)一步健全主動(dòng)公開機(jī)制，做到制作一件、公開一件，并根據(jù)“立改廢”情況動(dòng)態(tài)更新，在水利部門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開。在全部公開水利標(biāo)準(zhǔn)中文文本的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動(dòng)水利翻譯標(biāo)準(zhǔn)文本向社會(huì)免費(fèi)公開。（辦公廳、政法司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.及時(shí)發(fā)布水利部法治政府建設(shè)年度報(bào)告。主動(dòng)公開水利部行政執(zhí)法情況，按照“誰執(zhí)法誰公示”原則全面推行水行政執(zhí)法公示制度，公開京津冀水資源、長江河道采砂等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)有關(guān)情況，規(guī)范水行政執(zhí)法行為。（政法司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.做好水利部權(quán)責(zé)清單編制工作。公布2021年全國版和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營水利許可事項(xiàng)清單。制定加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案，在水利市場(chǎng)、水資源管理等領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。及時(shí)公布部屬單位機(jī)構(gòu)調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免情況，做好公務(wù)員考錄遴選及企事業(yè)單位公開招聘等信息公開工作。（政法司、人事司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.貫徹落實(shí)預(yù)算法及其實(shí)施條例，做好部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”公開工作，穩(wěn)步推進(jìn)所屬單位預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”公開，做好政府采購有關(guān)信息和政府行政事業(yè)性收費(fèi)信息公開。（財(cái)務(wù)司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.進(jìn)一步做好全國人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理相關(guān)信息公開工作，主動(dòng)公開涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切的答復(fù)，接受代表委員和社會(huì)監(jiān)督。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、緊扣水利高質(zhì)量發(fā)展加大主動(dòng)公開力度
8.深化水旱災(zāi)害防御信息公開。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布汛情旱情和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，集中公布大型水庫大壩安全責(zé)任人名單，落實(shí)小型水庫防汛“三個(gè)責(zé)任人”，督促地方進(jìn)一步深化擴(kuò)展向社會(huì)公眾發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息服務(wù)，及時(shí)公開水旱災(zāi)害防御工作部署、應(yīng)對(duì)措施和防御成效。（防御司、運(yùn)管司、水文司、信息中心按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.深化水資源節(jié)約管理信息公開。向社會(huì)公告最嚴(yán)格水資源管理制度考核結(jié)果，及時(shí)發(fā)布國家節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額、跨省江河水量分配方案、重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)、重要江河年度水量調(diào)度計(jì)劃和責(zé)任人名單，推進(jìn)國家節(jié)水行動(dòng)、節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)、取用水管理專項(xiàng)整治、地下水管控指標(biāo)確定、超載地區(qū)暫停新增取水許可等信息公開，持續(xù)釋放水資源剛性約束信號(hào)。（水資源司、全國節(jié)水辦、調(diào)水司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.深化河湖管理信息公開。及時(shí)發(fā)布河湖長制工作簡(jiǎn)報(bào)，圍繞強(qiáng)化落實(shí)河湖長制、深化“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化、黃河岸線利用項(xiàng)目專項(xiàng)整治、長江非法采砂清理整治等重點(diǎn)工作做好信息公開，公布全國河道采砂管理重點(diǎn)河段、敏感水域和長江河道采砂管理責(zé)任人名單，組織做好河長制五周年宣傳活動(dòng)。（河湖司負(fù)責(zé)）
11.深化水利建設(shè)管理信息公開。做好各類水利建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施信息公開，定期發(fā)布中央水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)和重大水利工程建設(shè)進(jìn)展情況專報(bào)，主動(dòng)公開大藤峽等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，編發(fā)三峽工程年度公報(bào)和中國南水北調(diào)年鑒，加大水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息公開力度，及時(shí)發(fā)布水利建設(shè)質(zhì)量工作考核結(jié)果，按季度公開水利行業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估結(jié)果。（規(guī)計(jì)司、建設(shè)司、運(yùn)管司、水保司、農(nóng)水水電司、監(jiān)督司、三峽司、南水北調(diào)司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.深化水生態(tài)治理修復(fù)信息公開。主動(dòng)公開水土保持方案審批受理和結(jié)果，發(fā)布《中國水土保持公報(bào)》，做好華北地區(qū)地下水超采綜合治理、永定河綜合整治和生態(tài)修復(fù)、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)、綠色小水電示范創(chuàng)建等領(lǐng)域信息公開工作。（規(guī)計(jì)司、水資源司、水保司、農(nóng)水水電司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.深化鄉(xiāng)村振興水利保障信息公開。圍繞鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接，做好水利行業(yè)扶持、重點(diǎn)地區(qū)幫扶、定點(diǎn)幫扶和對(duì)口支援等信息公開，加大農(nóng)村供水保障、脫貧地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信息公開力度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，發(fā)布鞏固拓展有效銜接成果。（部鄉(xiāng)村振興辦、規(guī)計(jì)司、建設(shè)司、農(nóng)水水電司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、提升政策解讀發(fā)布回應(yīng)質(zhì)量和效果
14.統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，深入開展政策解讀，更加注重對(duì)政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀，豐富解讀形式，增強(qiáng)解讀實(shí)效。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.圍繞水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)、主汛期全國水旱災(zāi)害防御工作、全面推行河湖長制進(jìn)展成效、鄉(xiāng)村振興水利保障等重點(diǎn)工作加大新聞發(fā)布力度，在國務(wù)院新聞辦和水利部機(jī)關(guān)舉行新聞發(fā)布會(huì)，權(quán)威解讀政策，主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.加強(qiáng)輿情分析研判，健全水利系統(tǒng)輿情共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)輿情回應(yīng)處置的協(xié)同性、系統(tǒng)性和有效性，緊緊圍繞輿情背后的實(shí)際問題，以解決問題的具體措施回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，助力完善政策和防范化解風(fēng)險(xiǎn)。（辦公廳、宣教中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，暢通政民互動(dòng)渠道，加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)，做好中國政府網(wǎng)留言辦理、政策問答平臺(tái)對(duì)接等工作，做實(shí)做強(qiáng)水利部12314監(jiān)督舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)將公眾咨詢納入12314平臺(tái)統(tǒng)一接收、分辦、答復(fù)，為企業(yè)和群眾提供“一站式”的監(jiān)督舉報(bào)和政策咨詢服務(wù)。（辦公廳、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.把依申請(qǐng)公開工作作為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式，從嚴(yán)把握不予公開范圍，用好水利部政府信息公開工作規(guī)程，以規(guī)范答復(fù)文書為重點(diǎn)，全面提升依申請(qǐng)公開質(zhì)量和水平。（辦公廳、政法司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、扎實(shí)推動(dòng)政務(wù)公開工作規(guī)范化制度化
19.加強(qiáng)和規(guī)范水利政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，全面推行水利部政府網(wǎng)站集約化發(fā)展，推進(jìn)公開、互動(dòng)、服務(wù)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”和“一網(wǎng)通辦”。落實(shí)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步健全政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，對(duì)水利部政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)季度檢查全覆蓋。（辦公廳、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20.牢牢把握“專欄姓專”定位，進(jìn)一步完善水利部門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄，按要求做好與中國政府網(wǎng)信息公開專欄的數(shù)據(jù)聯(lián)通工作。對(duì)流域管理機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查，未按要求完成的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促整改、通報(bào)批評(píng)。（辦公廳、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21.每季度發(fā)布《水利部公報(bào)》，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)推進(jìn)水利數(shù)據(jù)公開，定期發(fā)布水利發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、水資源公報(bào)等各類水利統(tǒng)計(jì)成果，積極探索通過政務(wù)新媒體等渠道加強(qiáng)公報(bào)內(nèi)容傳播。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22.把政府信息公開條例作為干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程，持續(xù)用力抓好政府信息公開條例宣貫培訓(xùn)和制度執(zhí)行。繼續(xù)把政務(wù)公開納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核，強(qiáng)化對(duì)流域管理機(jī)構(gòu)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、督促、檢查。積極推進(jìn)基層水利政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，2021年底前編制完成水利領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引編制工作。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
23.各司局、各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行法定職責(zé)，對(duì)照方案全面梳理細(xì)化本司局本單位政務(wù)公開工作重點(diǎn)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，確保落實(shí)到位。各司局和有關(guān)單位要于2021年底前向辦公廳報(bào)送信息公開年度工作總結(jié)。各流域管理機(jī)構(gòu)要將貫徹落實(shí)本實(shí)施方案的主要情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告，并依法向社會(huì)公開。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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