《出口商品配額管理辦法》對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令2001年第12號（全文）

中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令2001年第12號

 

根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》，《出口商品配額管理辦法》已經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部2001年第9次部長辦公會議討論通過，現(xiàn)予公布，自 2002年1月1日起施行。

 

部　長    石廣生

二○○一年十二月二十日

 

出口商品配額管理辦法

 

 

第一章　總則

第一條　為規(guī)范出口商品配額管理，保證出口商品配額管理工作符合效益、公正、公開和透明的原則，維護配額管理商品的正常出口，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》(以下簡稱《對外貿(mào)易法》)和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》(以下簡稱《貨物進出口條例》)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)負(fù)責(zé)全國出口商品配額管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)(以下簡稱地方外經(jīng)貿(mào)主管部門)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的授權(quán)，負(fù)責(zé)本地區(qū)出口商品配額管理工作。

第三條　根據(jù)《貨物進出口條例》第三十五條、第三十六條的規(guī)定, 外經(jīng)貿(mào)部對部分國家限制出口的商品實行出口配額管理。

第四條　下列出口配額管理商品不適用本辦法：

(一)實行配額招標(biāo)或有償使用管理的出口商品；

(二)根據(jù)多、雙邊協(xié)議的規(guī)定，實行被動配額管理的出口商品；

(三)本辦法附件中所列商品。

第五條　本辦法適用于各種貿(mào)易方式下配額管理商品的出口。

第六條　出口商品配額有效期截止到當(dāng)年12月31日。

第二章　出口配額商品目錄

第七條　實行配額管理的出口商品目錄，由外經(jīng)貿(mào)部制定、調(diào)整并公布。

第八條　實行配額管理的出口商品目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實施前21天公布；在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)不遲于實施之日公布。

第三章　出口配額總量

第九條　出口商品配額總量，由外經(jīng)貿(mào)部確定并公布。

第十條　外經(jīng)貿(mào)部確定出口商品配額總量時，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：

(一)保障國家經(jīng)濟安全的需要；

(二)保護國內(nèi)有限資源的需要；

(三)國家對有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和政策；

(四)國際、國內(nèi)市場的需求及產(chǎn)銷狀況。

第十一條　外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前公布下一年度出口配額總量。

第十二條　外經(jīng)貿(mào)部可以根據(jù)實際需要對本年度出口商品配額總量作出調(diào)整，但有關(guān)調(diào)整應(yīng)當(dāng)不晚于當(dāng)年9月30日完成并公布。

第四章　出口配額的申請

第十三條　依法享有進出口經(jīng)營許可或資格，并且近三年內(nèi)在經(jīng)濟活動中無違法、違規(guī)行為的出口企業(yè)可以申請出口商品配額。

第十四條　地方管理企業(yè)向地方外經(jīng)貿(mào)主管部門提出配額申請；地方外經(jīng)貿(mào)主管部門對本地區(qū)企業(yè)的申請審核、匯總后，按外經(jīng)貿(mào)部的要求，上報外經(jīng)貿(mào)部。中央管理企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部申請出口商品配額。

第十五條　出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)以正式書面方式提出配額申請，并按要求提交相關(guān)文件和資料。

第十六條　外經(jīng)貿(mào)部于每年11月1日至11月15日受理各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門和中央管理企業(yè)提出的下一年度出口商品配額的申請；其他時間申請的，不予受理。

第五章　出口配額的分配、調(diào)整和管理

第十七條　外經(jīng)貿(mào)部將出口商品配額分配給各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門和中央管理企業(yè)；各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門在外經(jīng)貿(mào)部分配給本地區(qū)的配額數(shù)量內(nèi)，按本辦法及國家關(guān)于貨物出口經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定，及時將配額分配給本地區(qū)提出申請的出口企業(yè)。

第十八條　外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)于每年12月15日前將下一年度的出口配額分配給各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門和中央管理企業(yè)；各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的配額分配給本地區(qū)的申請企業(yè)。

當(dāng)國際市場存在不穩(wěn)定因素時，外經(jīng)貿(mào)部可將下一年度出口配額分兩次分配。第一次分配應(yīng)當(dāng)于每年12月15日前將下一年度不少于總量70%的配額下達(dá)分配；剩余部分將不晚于當(dāng)年6月30日下達(dá)。

第十九條　外經(jīng)貿(mào)部和各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門進行配額分配時，應(yīng)當(dāng)充分考慮申請企業(yè)或地區(qū)最近三年內(nèi)該項商品的出口業(yè)績、配額使用率、經(jīng)營能力、生產(chǎn)規(guī)模、資源狀況等。

第二十條　如發(fā)生下列情況時，外經(jīng)貿(mào)部可以對已分配給各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央管理企業(yè)的配額進行增加或減少的調(diào)整：

(一)國際市場發(fā)生重大變化；

(二)國內(nèi)資源狀況發(fā)生重大變化；

(三)各地區(qū)或中央管理企業(yè)配額使用進度明顯不均衡。

第二十一條　各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)本著提高配額使用率的原則，定期對本地區(qū)出口商品配額執(zhí)行情況進行核查，對配額使用率達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)及時收回已分配的配額并重新分配。

第二十二條　地方企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將其無法使用的年度配額交還地方外經(jīng)貿(mào)主管部門，地方外經(jīng)貿(mào)主管部門可將其在本地區(qū)內(nèi)重新分配或于當(dāng)年10月31日前上交外經(jīng)貿(mào)部。

中央管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年10月31日前將無法使用的年度配額直接交還外經(jīng)貿(mào)部。

第二十三條　地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央管理企業(yè)未按本辦法第二十二條規(guī)定交還配額，并且未能在當(dāng)年年底前將本企業(yè)或本地區(qū)配額全部執(zhí)行完的，外經(jīng)貿(mào)部可以在下一年度扣減其相應(yīng)的配額。

第二十四條　外經(jīng)貿(mào)部和各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)將配額分配及調(diào)整結(jié)果同時通知有關(guān)出口許可證發(fā)證機構(gòu)；各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門的分配結(jié)果及調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)于該決定公布之日起30天內(nèi)上報外經(jīng)貿(mào)部備案。

第二十五條　出口企業(yè)憑外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)主管部門發(fā)放的配額證明文件，按照有關(guān)出口許可證管理規(guī)定，向外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的許可證發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)出口配額許可證，憑出口配額許可證向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。

第六章　法律責(zé)任

第二十六條　出口經(jīng)營者以偽報商品名稱、少報出口數(shù)量等方式超出批準(zhǔn)、許可的范圍或未經(jīng)批準(zhǔn)出口實行配額管理的出口商品的，依照《貨物進出口條例》第六十五條規(guī)定處罰，外經(jīng)貿(mào)部并可以取消其已獲得的出口商品配額。

第二十七條　偽造、變造或者買賣出口商品配額證明、批準(zhǔn)文件或出口配額許可證的，依照《貨物進出口條例》第六十六條規(guī)定處罰，外經(jīng)貿(mào)部并可以取消其已獲得的出口商品配額。

第二十八條　出口經(jīng)營者以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取出口商品配額、批準(zhǔn)文件或者出口配額許可證的，依照《貨物進出口條例》第六十七條規(guī)定處罰，外經(jīng)貿(mào)部并可以取消其已獲得的出口商品配額。

第二十九條　各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門的配額分配違反本辦法規(guī)定或國家關(guān)于實行國營貿(mào)易管理或指定經(jīng)營管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰，外經(jīng)貿(mào)部可以通知其糾正并給予警告。

第三十條　對外經(jīng)貿(mào)部作出的配額分配決定或處罰決定有異議的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》提起行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第七章　附則

第三十一條　外商投資企業(yè)的出口商品配額按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十二條　本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條　本辦法自2002年1月1日起施行。1998年10月6日外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的《對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于出口商品配額編報下達(dá)和組織實施的暫行辦法》、1999年1月2日外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的《關(guān)于出口商品配額編報、下達(dá)和組織實施暫行辦法的實施細(xì)則》同時廢止。

附件：不適用本辦法的出口配額管理商品

一、農(nóng)產(chǎn)品

大米、玉米、小麥、棉花、食糖

二、工業(yè)品

原油、成品油、煤炭、焦炭、稀土

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本文關(guān)鍵詞： 出口商品, 配額, 管理辦法, 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令, 2001年, 第12號, 全文