您當(dāng)前的位置：豫政辦〔2016〕88號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年河南省食品安全工作要點(diǎn)的通知》
河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年河南省食品安全工作要點(diǎn)的通知
各市、縣人民政府,省人民政府各部門:
《2016年河南省食品安全工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2016年6月2日
2016年河南省食品安全工作要點(diǎn)
2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是啟動實(shí)施食品安全戰(zhàn)略、鞏固監(jiān)管體制改革成果、提升食品安全治理能力和保障水平的重要一年。全省各級政府和相關(guān)部門要深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,認(rèn)真落實(shí)“五大發(fā)展理念”(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念)和“四個(gè)最嚴(yán)”(最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé))要求,堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治,大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,狠抓全程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控、依法治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會共治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)守不發(fā)生重大食品安全事故底線,進(jìn)一步鞏固食品安全穩(wěn)定向好態(tài)勢,推動我省食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展。
一、實(shí)施全過程最嚴(yán)格監(jiān)管
1.嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院食品安全辦等5部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理工作的意見》(食安辦〔2015〕18號)要求,深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、畜牧局)、農(nóng)村食品安全“凈流”行動(責(zé)任單位:省工商局、食品藥品監(jiān)管局)、農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(責(zé)任單位:省食品藥品監(jiān)管局、工商局)和打擊食品違法犯罪“利劍”行動(責(zé)任單位:省公安廳、相關(guān)監(jiān)管部門)。
2.嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用管理,開展農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、水產(chǎn)品藥物濫用、獸藥抗菌藥濫用和飼料非法添加專項(xiàng)整治活動。強(qiáng)化食用農(nóng)林產(chǎn)品種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和屠宰等環(huán)節(jié)監(jiān)管,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。嚴(yán)厲打擊非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購?fù)涝?、農(nóng)資制假售假等違法違規(guī)行為。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)廳,責(zé)任單位:省林業(yè)廳、畜牧局、工商局、公安廳)
3.重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)業(yè)主主體責(zé)任,全面履行食品安全員(師)直接責(zé)任,通過將企業(yè)主體責(zé)任聚焦到具體人,推動企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)考核、過程控制、風(fēng)險(xiǎn)自查、產(chǎn)品召回、全過程記錄等管理制度,完善覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全管控措施;建立企業(yè)責(zé)任約談常態(tài)化機(jī)制,開展食品安全承諾行動,督促企業(yè)自覺把好安全關(guān)。(責(zé)任單位:省食品藥品監(jiān)管局)
4.規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品注冊管理。加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉和輔助食品、乳制品、肉制品、酒類、調(diào)味面制品、食用植物油、食品添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。著力整治食品生產(chǎn)中非法添加非食用物質(zhì)和超范圍超限量使用食品添加劑等突出問題。開展食鹽安全專項(xiàng)整治行動,嚴(yán)厲打擊涉鹽違法犯罪行為。規(guī)范清真食品牌證管理,開展清真食品專項(xiàng)整治行動,凈化市場環(huán)境。加強(qiáng)食品包裝、容器等相關(guān)產(chǎn)品日常監(jiān)管和監(jiān)督抽檢工作。(牽頭單位:省食品藥品監(jiān)管局,責(zé)任單位:省鹽務(wù)局、民委、質(zhì)監(jiān)局、公安廳)
5.繼續(xù)開展“明廚亮灶”工程,實(shí)施量化分級管理。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理工作,加大學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂和校園周邊、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、建筑工地、高速公路服務(wù)區(qū)、鐵路運(yùn)營等就餐重點(diǎn)區(qū)域的隱患排查力度。(牽頭單位:省食品藥品監(jiān)管局,責(zé)任單位:省教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委、旅游局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、鄭州鐵路局)
6.加快簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門合作協(xié)議,深化食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管合作,進(jìn)一步健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管理無縫銜接機(jī)制。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)廳,責(zé)任單位:省食品藥品監(jiān)管局、畜牧局)持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營行為管理,嚴(yán)格落實(shí)市場開辦者主體責(zé)任。組織開展全省供銷社系統(tǒng)食品經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)檢查活動,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部監(jiān)管。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營行為的規(guī)范與監(jiān)管。加強(qiáng)冷庫倉儲和冷鏈物流隱患排查工作。(牽頭單位:省食品藥品監(jiān)管局,責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、畜牧局、供銷社、工商局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省交通運(yùn)輸廳)
7.嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)糧食重金屬污染治理的各項(xiàng)措施,加快出臺我省貫徹意見,聯(lián)合開展糧食重金屬污染治理行動;加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理。加大大氣、水、土壤污染治理力度,降低污染物排放對食品安全的影響;妥善做好污染糧食收購處置工作,防止流入口糧市場。(牽頭單位:省政府食品安全辦,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、糧食局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局)
8.按照質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署開展進(jìn)口食品“清源”行動,加強(qiáng)進(jìn)口食用植物油、養(yǎng)殖水產(chǎn)品、肉類、酒類等重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查整治,對進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全開展全面檢查。(責(zé)任單位:河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、鄭州海關(guān))
二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理
9.按照國家與地方、部門與部門間合理分工實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,制定全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案,進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測區(qū)域和品種覆蓋面,提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的針對性和有效性。建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)會商和預(yù)警交流機(jī)制,整合食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù),加大研判評估力度,摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高利用效率。(牽頭單位:省衛(wèi)生計(jì)生委,責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、畜牧局、糧食局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局)
10.制定本系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患、突出問題和監(jiān)管措施清單,及時(shí)調(diào)整并制定有針對性的整治方案,做到隱患問題精準(zhǔn)排查、有效化解。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、畜牧局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、質(zhì)監(jiān)局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局)
11.落實(shí)國家相關(guān)部委抽檢監(jiān)測任務(wù),實(shí)施省級監(jiān)督抽檢計(jì)劃,圍繞重點(diǎn)品種和我省特色品種組織開展專項(xiàng)監(jiān)督抽檢工作,將日常消費(fèi)食品中的農(nóng)藥獸藥殘留、添加劑、重金屬污染的監(jiān)督抽檢任務(wù)落到實(shí)處。充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽檢等數(shù)據(jù)信息,對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,及時(shí)提出并公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示。對企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類分級監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)不合格產(chǎn)品核查處置要求。(牽頭單位:省食品藥品監(jiān)管局,責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、畜牧局、糧食局、質(zhì)監(jiān)局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局)
12.加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,健全突發(fā)事件信息直報(bào)和輿情網(wǎng)絡(luò)體系,完善跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急協(xié)作與信息通報(bào)機(jī)制,形成上下貫通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理體系。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,組織開展多項(xiàng)目聯(lián)合應(yīng)急演練,提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)處置能力。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是大中型企業(yè),建立隱患排查、事故防范、應(yīng)急報(bào)告等工作制度。(責(zé)任單位:省政府食品安全委各成員單位)
13.進(jìn)一步健全信息公開機(jī)制,以社會需求為導(dǎo)向,以新聞媒體為載體,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,及時(shí)公布行政許可、監(jiān)督抽檢、行政處罰、責(zé)任追究等信息,認(rèn)真回應(yīng)社會關(guān)切,提高食品安全公共政策制定、公共管理服務(wù)的響應(yīng)能力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測與研判,做好熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題解讀工作,引導(dǎo)公眾客觀、理性看待食品安全問題。(牽頭單位:省食品藥品監(jiān)管局,責(zé)任單位:省網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)廳、畜牧局、糧食局、質(zhì)監(jiān)局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局)
14.市、縣級政府要結(jié)合本地實(shí)際,圍繞突出問題與薄弱環(huán)節(jié),組織實(shí)施相應(yīng)的專項(xiàng)治理和風(fēng)險(xiǎn)管控措施,認(rèn)真執(zhí)行“兩隨機(jī)、一公開”(通過搖號、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員和將隨機(jī)抽查工作全流程公開)制度,嚴(yán)防出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:各市、縣級政府)
三、加大依法治理力度
15.全面宣傳貫徹新修訂的食品安全法,配合省人大常委會做好食品安全法執(zhí)法檢查工作。(責(zé)任單位:各市、縣級政府,省政府食品安全委相關(guān)成員單位)
16.重點(diǎn)推動《河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》修訂工作,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊、小攤販、小餐飲的管理,加快推進(jìn)《河南省食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》《河南省清真食品管理辦法》制修訂工作。(責(zé)任單位:省食品藥品監(jiān)管局、民委、省政府法制辦)
17.進(jìn)一步對我省現(xiàn)有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,加快推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入、食品集中交易市場管理、保健食品注冊及備案監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營、特殊食品等制度文件制修訂工作。研究出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)管理規(guī)范,加快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見。(責(zé)任單位:省政府食品安全委各成員單位)
18.加強(qiáng)國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作,加快出臺“代用茶”等4項(xiàng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理。(牽頭單位:省衛(wèi)生計(jì)生委,責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、畜牧局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局)
19.落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》,完善食品安全行政執(zhí)法程序,規(guī)范食品安全行政執(zhí)法具體操作流程,加快建立執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示、權(quán)力清單等制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。(牽頭單位:省政府法制辦,責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、畜牧局、食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局)
20.修訂和完善食品安全各層級行政審批工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),逐步推行集中審批,實(shí)現(xiàn)“權(quán)力要素、審批流程、裁量準(zhǔn)則、服務(wù)方式”標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施網(wǎng)上申報(bào)、受理和辦理,實(shí)現(xiàn)行政審批全過程的電子化運(yùn)行和電子效能監(jiān)察。(牽頭單位:省食品藥品監(jiān)管局,責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局)
21.進(jìn)一步健全食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,推動公安機(jī)關(guān)建立專門的食品安全案件偵辦隊(duì)伍,充分利用信息共享平臺發(fā)現(xiàn)和查辦危害食品安全犯罪案件。研究建立刑事案件辦理中的檢驗(yàn)鑒定“綠色”通道。研究制定涉嫌食品安全刑事犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)重大案件掛牌督辦、協(xié)查核查、追蹤查源工作,集中力量查辦一批大案要案,重點(diǎn)查辦行業(yè)“潛規(guī)則”、利用餐廚和屠宰加工廢棄物加工食用油、互聯(lián)網(wǎng)食品安全違法犯罪等案件。嚴(yán)肅查辦危害食品安全犯罪背后的職務(wù)犯罪案件。(牽頭單位:省檢察院,責(zé)任單位:省法院、省政府食品安全委各成員單位)
四、加快食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
22.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,面上抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)和推廣工作,推動規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營主體落實(shí)生產(chǎn)記錄、休藥期制度;點(diǎn)上抓“三園兩場”(蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場)建設(shè),擴(kuò)大創(chuàng)建規(guī)模,帶動引領(lǐng)廣大農(nóng)戶按標(biāo)生產(chǎn)。以“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)為重點(diǎn),加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè),培育一批食用農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、畜牧局)
23.繼續(xù)實(shí)施主食產(chǎn)業(yè)化工程,順應(yīng)食品消費(fèi)升級需要,著力推動企業(yè)研發(fā)多樣化、優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化、方便化的主食產(chǎn)品,促進(jìn)我省主食工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。持續(xù)實(shí)施放心主食(糧油)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村示范工程。(責(zé)任單位:省糧食局)
24.以綠色安全、知名品牌為引領(lǐng),推動食品工業(yè)增創(chuàng)新優(yōu)勢。支持已有知名品牌叫得更響,培育和引進(jìn)更多擁有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)的知名企業(yè),加快發(fā)展冷鏈、休閑、健康、飲品、配餐等需求穩(wěn)定增長的食品產(chǎn)業(yè),促進(jìn)食品工業(yè)壯大規(guī)模、提高效益。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化委,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、糧食局、科技廳、財(cái)政廳)
25.實(shí)施出口食品農(nóng)產(chǎn)品競爭力提升工程,推動條件成熟的省級示范區(qū)積極創(chuàng)建國家級示范區(qū),大力支持南陽創(chuàng)建國家出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市,力爭盡早通過驗(yàn)收。以“一縣一品”創(chuàng)建為抓手,篩選確定10個(gè)左右重點(diǎn)品種,著力培育新的出口過億美元的名牌產(chǎn)品。(責(zé)任單位:河南出入境檢驗(yàn)檢疫局,試點(diǎn)市、縣級政府)
26.發(fā)揮監(jiān)管、政策、宣傳等優(yōu)勢,在食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域打造一批食品安全知名品牌。(責(zé)任單位:省食品藥品監(jiān)管局)加強(qiáng)行業(yè)管理部門與監(jiān)管部門的合作,組織我省食品企業(yè)參加境內(nèi)外各類展會,與外方在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)合作、安全保障等方面開展深度合作。支持和鼓勵清真食品企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,提升我省清真食品在“一帶一路”沿線國家的競爭力和影響力。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化委、食品藥品監(jiān)管局、民委)強(qiáng)化我省食用農(nóng)產(chǎn)品和食品知名品牌保護(hù),嚴(yán)厲打擊商標(biāo)仿冒假冒行為,不斷提升食品產(chǎn)業(yè)競爭力和群眾認(rèn)可度。(責(zé)任單位:省工商局)
27.開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn),將食品安全責(zé)任保險(xiǎn)納入食品安全縣試點(diǎn)創(chuàng)建工作。(責(zé)任單位:省食品藥品監(jiān)管局、河南保監(jiān)局,試點(diǎn)縣級政府)
五、推進(jìn)社會協(xié)同共治
28.加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系能力建設(shè),進(jìn)一步健全食品安全有獎舉報(bào)制度,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)拓寬投訴舉報(bào)渠道,切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。加強(qiáng)各級特別是基層消費(fèi)者協(xié)會建設(shè),優(yōu)化簡化維權(quán)程序,提高廣大消費(fèi)者依法維權(quán)能力。(責(zé)任單位:省食品藥品監(jiān)管局、工商局)
29.動員社會力量參與食品安全監(jiān)管監(jiān)督,加快建立農(nóng)村和城市社區(qū)食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍,廣泛開展食品安全志愿服務(wù)工作,推動基層實(shí)施食品安全網(wǎng)格化管理。鼓勵食品企業(yè)自主組建各類食品安全企業(yè)協(xié)會,制定行規(guī)行約,促進(jìn)自律互律。發(fā)揮食品安全專家委員會作用,組織開展決策咨詢和理論研究,為監(jiān)管工作提供理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。(牽頭單位:省政府食品安全辦,責(zé)任單位:省政府食品安全委各成員單位)
30.健全宣傳普及工作機(jī)制,將食品安全重要法律、法規(guī)納入全民普法的重要內(nèi)容,將食品安全教育列入國民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程。鼓勵廣播電視、報(bào)紙雜志、門戶網(wǎng)站等開通食品安全專欄,運(yùn)用微信、微博、手機(jī)應(yīng)用等新媒體手段,加大公益宣傳、科普宣傳和正面宣傳力度。組織開展“食品安全宣傳周”和各部門專題宣傳活動,突出做好《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例的宣傳貫徹工作。加快建立健全新聞發(fā)言人和信息發(fā)布制度,圍繞重點(diǎn)工作,同步組織開展系列宣傳活動,營造良好的社會輿論氛圍。(牽頭單位:省委宣傳部、省政府食品安全辦,責(zé)任單位:省普法辦、省政府食品安全委其他成員單位)
六、確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位
31.嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各級要對本地食品安全負(fù)總責(zé)、黨政同責(zé),將食品安全擺上重要議事日程,認(rèn)真研究解決體制機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、能力建設(shè)、考核獎懲等重要問題,層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)承擔(dān)“促一方發(fā)展,保一方平安”的政治責(zé)任。各級政府要將實(shí)施食品安全戰(zhàn)略納入本地“十三五”規(guī)劃,將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級政府財(cái)政預(yù)算。要實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行我省市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和社會治安綜合治理考評辦法,將食品安全工作成效作為考評領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。開展監(jiān)管體制改革“回頭看”活動,重點(diǎn)對基層監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;加快為基層配置執(zhí)法車輛、快檢設(shè)備等必要裝備,確?；鶎颖O(jiān)管有職責(zé)、有崗位、有人員、有手段。(牽頭單位:各市、縣級政府,責(zé)任單位:省編辦、食品藥品監(jiān)管局)
32.充分發(fā)揮各級政府食品安全辦綜合協(xié)調(diào)作用。各級政府食品安全辦要進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)重大問題調(diào)研,創(chuàng)新督查考評方式,不斷增強(qiáng)各級、各部門抓食品安全工作的自覺性。省政府食品安全辦要會同有關(guān)部門,抓緊研究制定省政府食品安全委各成員單位食品安全權(quán)責(zé)清單、職責(zé)界定、考核評議、責(zé)任約談、責(zé)任追究、表彰獎勵等系列制度。深入開展食品安全縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣試點(diǎn)創(chuàng)建活動,適時(shí)擴(kuò)大創(chuàng)建范圍,支持條件成熟的市、縣申報(bào)創(chuàng)建國家食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。加強(qiáng)各級食品安全辦自身建設(shè),保證在食品藥品監(jiān)管部門有專門機(jī)構(gòu)和足夠的適崗人員承擔(dān)食品安全委日常工作。(牽頭單位:省政府食品安全辦,責(zé)任單位:省編辦、省政府法制辦、省監(jiān)察廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局)
33.充分發(fā)揮監(jiān)管部門和食品安全委其他成員單位職能作用。食品安全委各成員單位要根據(jù)職責(zé)任務(wù)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作、齊抓共管。食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生計(jì)生等部門要在強(qiáng)化監(jiān)管、守住底線的同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、檢驗(yàn)檢測、監(jiān)管信息化、裝備配備等技術(shù)支撐能力建設(shè),加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)人員培訓(xùn)力度,不斷提升干部隊(duì)伍專業(yè)化水平。工業(yè)和信息化部門要繼續(xù)加強(qiáng)食品工業(yè)誠信體系建設(shè),商務(wù)部門要深入推進(jìn)鄭州市、漯河市肉菜流通追溯體系建設(shè),科技部門要組織實(shí)施食品安全領(lǐng)域重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目。其他成員單位要結(jié)合自身職能,認(rèn)真落實(shí)本部門、本系統(tǒng)參與食品安全治理體系和治理能力建設(shè)的任務(wù),與部門工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。(責(zé)任單位:省政府食品安全委各成員單位)
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