教師廳函〔2021〕12號《教育部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2021年“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃有關(guān)實施工作的通知》

教育部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2021年“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃有關(guān)實施工作的通知






教師廳函〔2021〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財政局：

為深入貫徹落實全國教育大會和中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的有關(guān)精神，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》和《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)〈邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃實施方案〉的通知》（教民〔2012〕6號）要求，進(jìn)一步提高農(nóng)村教育質(zhì)量，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，現(xiàn)將做好2021年“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃有關(guān)實施工作通知如下。

一、準(zhǔn)確把握政策要點

（一）受援范圍。主要是脫貧地區(qū)（原國家確定的連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、省級扶貧開發(fā)工作重點縣及各地確定的其他深度貧困地區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)困難團(tuán)場），重點向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、原“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。

（二）選派數(shù)量。2021-2022學(xué)年全國計劃選派21036名教師，其中義務(wù)教育階段計劃選派20041名，非義務(wù)教育階段計劃選派995名。各項目省要優(yōu)化省內(nèi)名額分配，加大跨縣跨地市選派力度，充分調(diào)動省會城市、中心城市的優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)對所轄原深度貧困縣支持。各項目省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)選派名額詳見附件。

（三）選派要求。原則上選派中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的骨干教師，幼兒園教師可適當(dāng)放寬條件，學(xué)校管理人員應(yīng)具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和豐富的學(xué)校管理經(jīng)驗。選派教師普通話水平需達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，使用國家通用語言文字進(jìn)行教學(xué)。支教以全日制工作形式為受援地提供服務(wù)，時間為1年，鼓勵延長支教時間或留任工作。按照學(xué)年開展選派工作。

大學(xué)生實習(xí)支教、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃不列入選派范圍。短期的基層巡講和支教、試用期教師也不列入選派范圍。

（四）選派形式。鼓勵以“組團(tuán)式”形式選派教師及教育管理人員。專任教師主要承擔(dān)學(xué)科教學(xué)和班級管理任務(wù)，組織教研活動開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教學(xué)指導(dǎo)，充分發(fā)揮骨干示范作用，與當(dāng)?shù)亟處熜纬山虒W(xué)團(tuán)隊，帶動受援學(xué)校整體提升學(xué)校教學(xué)水平和育人管理能力，教育管理人員主要從事學(xué)校管理工作，推動受援學(xué)校全面提高教育教學(xué)和管理水平。受援學(xué)校要組織教師、管理人員與支教教師結(jié)對跟學(xué)。

（五）選派范圍。選派教師主要由各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在本行政區(qū)域范圍內(nèi)調(diào)配，調(diào)動省會城市、中心城市、非受援縣的優(yōu)質(zhì)教師資源支持省內(nèi)受援縣。“三區(qū)”縣數(shù)量較多的省份，在派出教師范圍上可適當(dāng)放寬條件，采取市支持縣、縣支持鄉(xiāng)的方式予以解決。

人才資源相對薄弱的省份，可以通過援疆、援藏、援青機(jī)制以及依托扶貧協(xié)作、對口支援、結(jié)對幫扶等渠道，商支援省（區(qū)、市）解決。

二、做好待遇保障工作

（一）政策保障。選派到“三區(qū)”的支教教師，支教期間人事關(guān)系保留在原單位，支教期滿后仍回原單位工作。原工資福利待遇不變，按月發(fā)放工作補(bǔ)助、交通差旅費(fèi)用以及購買意外保險等補(bǔ)助。其支教經(jīng)歷視同城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村教育工作經(jīng)歷，符合規(guī)定條件的，應(yīng)在工資、職務(wù)（職稱）晉升、計算基層工作經(jīng)歷等方面，按現(xiàn)有傾斜政策執(zhí)行。對于選派工作期間業(yè)績突出、基層歡迎的特別優(yōu)秀人員，按照國家有關(guān)教師獎勵的規(guī)定予以表彰獎勵。受援縣（團(tuán)場）負(fù)責(zé)支教教師的住宿生活、工作崗位及日常管理，要充分發(fā)揮他們的引領(lǐng)示范作用，并如實對教師支教期間的工作情況進(jìn)行考核評價。

選派方、受援方及支教教師本人三方應(yīng)簽訂工作協(xié)議以明確權(quán)責(zé)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。受援縣義務(wù)教育階段教師選派工作經(jīng)費(fèi)由中央財政和地方財政按照年人均2萬元標(biāo)準(zhǔn)共同分擔(dān)，其中：西部省份由中央財政負(fù)擔(dān)；中部省份由省級財政和中央財政按1:1比例分擔(dān)；東部省份由省級財政自行負(fù)擔(dān)。選派工作經(jīng)費(fèi)主要用于向選派教師發(fā)放工作補(bǔ)助、交通差旅費(fèi)用及購買意外保險費(fèi)等補(bǔ)助。中央財政應(yīng)分擔(dān)的選派工作經(jīng)費(fèi)采取據(jù)實結(jié)算的方式。其他教育階段教師選派工作經(jīng)費(fèi)由派出地負(fù)責(zé)。

三、加強(qiáng)組織實施

（一）認(rèn)真落實選派任務(wù)。該計劃是鼓勵引導(dǎo)更多優(yōu)秀教師到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要措施。各地要充分認(rèn)識做好此項工作的重要性，切實按照政策實施范圍，嚴(yán)把選派條件，提高選派質(zhì)量，完成選派計劃，保障支教教師安全上崗。

（二）精準(zhǔn)選派支教教師。各地要摸清受援縣需求，充分聽取基層學(xué)校意見，統(tǒng)籌兼顧不同學(xué)段情況，精準(zhǔn)選派受援縣急需的、符合規(guī)定條件的支教教師。通過內(nèi)部調(diào)劑、接收實習(xí)生、安排受援地教師跟崗培訓(xùn)等多種方式，解決派出學(xué)校的教師缺口問題。

（三）加大宣傳選樹力度。各地要加強(qiáng)政策的宣傳，及時總結(jié)實施經(jīng)驗，深入挖掘選派教師中的優(yōu)秀典型，宣傳支教教師的奉獻(xiàn)精神和感人事跡，突出項目對加強(qiáng)受援地教師隊伍建設(shè)、優(yōu)化教師資源、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實施成效，進(jìn)一步營造良好的工作氛圍。

（四）完善管理服務(wù)工作。各省級教育行政部門會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃和管理本地區(qū)項目實施工作，落實各項優(yōu)惠政策和支持措施。受援縣教育行政部門和學(xué)校要安排好支教教師的生活、工作條件，加強(qiáng)日常管理工作，要充分發(fā)揮支教教師的引領(lǐng)示范作用，并如實對教師支教期間的工作情況進(jìn)行考核評價。

（五）加大工作督查力度。對于實施管理不到位，特別是選派計劃完成不好，待遇保障政策落實不到位，考核評價弄虛作假的，要嚴(yán)肅查處，并要求立即整改。對整改不力的，將予以通報批評。

（六）做好總結(jié)評估工作。按照《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃實施方案》要求，各地教育行政部門要對計劃實施情況進(jìn)行全面總結(jié)和綜合評估，對后續(xù)工作進(jìn)行研究部署。

四、按時準(zhǔn)確報送信息

2021年項目繼續(xù)采用系統(tǒng)收集選派教師信息，各項目省要認(rèn)真做好選派教師跟蹤管理服務(wù)等工作，加強(qiáng)動態(tài)管理。2021年10月31日前，各項目省需在“全國教師管理信息系統(tǒng)”“業(yè)務(wù)管理”的“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃”功能菜單中，填報選派教師花名冊、工作總結(jié)和2022-2023學(xué)年選派支教教師需求表。將根據(jù)實施情況和需求報送情況研究確定下一年度工作計劃，各項目省要加強(qiáng)審核管理，確保信息按時準(zhǔn)確報送，具體操作流程如下。

（一）填報選派教師花名冊。支教教師派出學(xué)?；蛘吲沙鰠^(qū)縣應(yīng)在“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃”功能菜單中按時填報選派教師花名冊。支教結(jié)束后，派出學(xué)校應(yīng)及時核對并更新支教教師的支教結(jié)束時間。

（二）審核選派教師信息。派出區(qū)縣、地市、省級教育行政部門應(yīng)逐級審核行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校提交的選派教師花名冊，按時在線提交給教育部。

（三）匯總選派教師信息。系統(tǒng)將根據(jù)選派教師花名冊自動生成選派教師匯總信息，派出省各級教育行政部門可在系統(tǒng)中查看選派教師信息匯總表。

（四）預(yù)測支教教師需求。受援區(qū)縣級教育行政部門應(yīng)按時提交2022—2023學(xué)年支教教師需求，地市級、省級教育行政部門逐級審核后按時在線提交給教育部。

（五）上報工作總結(jié)。省級教育行政部門根據(jù)項目實施情況，在系統(tǒng)中填報提交工作總結(jié)。

聯(lián)系人：王志潔

聯(lián)系電話：010-66096498，66097842（傳真）

電子郵箱：jsglc@moe.edu.cn

技術(shù)支持：教育部教育管理信息中心 任麗、范慧

聯(lián)系電話：010-66092069轉(zhuǎn)803、809

全國統(tǒng)一咨詢電話：010-66090906-7

通信地址：北京市西單大木倉胡同35號教育部教師工作司（100816）






附件：“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計 劃2021-2022學(xué)年選派教師計劃表







 

教育部辦公廳

財政部辦公廳

2021年6月11日

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