農(nóng)辦種〔2021〕4號(hào)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知






農(nóng)辦種〔2021〕4號(hào)

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，嚴(yán)厲打擊種業(yè)套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定在全面推進(jìn)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年的基礎(chǔ)上，從今年7月份開(kāi)始，集中開(kāi)展為期半年的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、基本思路

按照黨中央關(guān)于打好種業(yè)翻身仗部署要求，以強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，以集中整治為抓手，堅(jiān)持部級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，從立法、司法、行政執(zhí)法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入手，加快推進(jìn)法規(guī)修訂、標(biāo)準(zhǔn)制定、品種清理和案件查處等關(guān)鍵舉措落實(shí)落地，既立足解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又力求破解阻礙打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制障礙，為激勵(lì)原始創(chuàng)新、凈化種業(yè)市場(chǎng)、促進(jìn)種業(yè)振興營(yíng)造良好環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)修訂《中華人民共和國(guó)種子法》及有關(guān)配套法規(guī)。積極配合有關(guān)方面修訂《中華人民共和國(guó)種子法》《植物新品種保護(hù)條例》。配合最高人民法院研究出臺(tái)關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問(wèn)題的司法解釋。研究修訂植物新品種復(fù)審規(guī)定等有關(guān)規(guī)章，加快完善種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)體系。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)司、法規(guī)司，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心）

（二）提高品種審定標(biāo)準(zhǔn)。修訂現(xiàn)行主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)，提高DNA指紋差異位點(diǎn)數(shù)、產(chǎn)量指標(biāo)和抗病性指標(biāo)。嚴(yán)格聯(lián)合體和綠色通道試驗(yàn)監(jiān)管，建立健全品種試驗(yàn)主體考核評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。規(guī)范同一適宜生態(tài)區(qū)引種備案，啟動(dòng)撤銷品種審定，大幅減少同質(zhì)化品種。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)司、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

（三）啟動(dòng)登記品種清理。以向日葵為突破口，開(kāi)展非主要農(nóng)作物品種清理。以保護(hù)取得植物新品種權(quán)品種為重點(diǎn)，充分利用分子技術(shù)手段，依法嚴(yán)格處理違法違規(guī)登記行為，公告撤銷一批違規(guī)品種。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)司、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心，各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

（四）加強(qiáng)種子基地、企業(yè)和市場(chǎng)檢查。以制種企業(yè)生產(chǎn)備案、委托合同、品種權(quán)屬和親本來(lái)源等內(nèi)容為重點(diǎn)，開(kāi)展制種基地檢查，嚴(yán)厲打擊盜取親本、搶購(gòu)套購(gòu)等侵權(quán)行為。組織開(kāi)展明察暗訪，重點(diǎn)檢查種子真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及投訴舉報(bào)較多或有重大種子案件的企業(yè)，加大檢查抽查頻次。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)司、科教司，各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

（五）加大重點(diǎn)案件查處力度。以品種權(quán)侵權(quán)、制售假劣、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子等為重點(diǎn)，加大案件查辦力度。對(duì)于跨區(qū)域、重大復(fù)雜案件由省級(jí)查辦或組織查處、掛牌督辦，查處結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)中的各地種業(yè)案件查處情況，遴選發(fā)布植物新品種權(quán)保護(hù)典型案例。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司、種業(yè)司，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

（六）健全行政執(zhí)法和司法保護(hù)銜接機(jī)制。全面落實(shí)最高人民法院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄相關(guān)事項(xiàng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流、人才交流和信息共享。完善與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的線索通報(bào)、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間協(xié)作配合。加強(qiáng)種業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司、種業(yè)司、監(jiān)管司，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

（七）強(qiáng)化企業(yè)自律和信用建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)種子行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用，規(guī)范企業(yè)行為。中國(guó)種子協(xié)會(huì)組織開(kāi)展種子企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，發(fā)布種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)倡議書(shū)，充分發(fā)揮法律服務(wù)團(tuán)作用，為企業(yè)提供有力法律服務(wù)。（中國(guó)種子協(xié)會(huì)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、各有關(guān)單位要高度重視，明確主體責(zé)任，抓好組織落實(shí)，推動(dòng)構(gòu)建法制完善、監(jiān)管有力、行業(yè)自律的現(xiàn)代種業(yè)治理體系。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)要求制定具體落實(shí)方案，年底

前報(bào)送整治行動(dòng)工作總結(jié)。我部將對(duì)各省（自治區(qū)、直轄市）及有關(guān)單位專項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行核查。

（二）壓實(shí)屬地責(zé)任。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查作用，按照專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)要求，抓好工作任務(wù)的安排部署。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照部署要求落細(xì)落小，抓好具體實(shí)施。

（三）暢通舉報(bào)渠道。我部將在設(shè)立受理社會(huì)舉報(bào)電話（010-59192079）基礎(chǔ)上，完善種業(yè)案件投訴舉報(bào)平臺(tái)，構(gòu)建電話、信件、電子郵件等掌上、網(wǎng)上多元化舉報(bào)通道。省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也要向社會(huì)公布舉報(bào)電話和其他受理形式，接受舉報(bào)，做好核查反饋。

（四）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。要開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)做法、典型案件等的宣傳，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切案件，震懾違法行為。


聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司市場(chǎng)監(jiān)管處 宋偉

電話：010-59193209

郵箱：zysscc@agri.gov.cn




 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2021年7月2日

附件：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展保護(hù)種 業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

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