文物保函〔2021〕764號(hào)《國(guó)家文物局關(guān)于渾源文廟保護(hù)規(guī)劃意見(jiàn)的函》

國(guó)家文物局關(guān)于渾源文廟保護(hù)規(guī)劃意見(jiàn)的函






文物保函〔2021〕764號(hào)

山西省文物局：

你局《關(guān)于審批渾源文廟文物保護(hù)規(guī)劃的請(qǐng)示》（晉文物〔2020〕53號(hào)）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意所報(bào)規(guī)劃。

一、對(duì)所報(bào)規(guī)劃提出以下修改意見(jiàn)：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)歷史研究，完善價(jià)值評(píng)估。補(bǔ)充各個(gè)歷史時(shí)期院落及街區(qū)格局演變分析，進(jìn)一步明確文廟前街道的歷史肌理；與周邊地區(qū)文廟遺存進(jìn)行比較，深化歷史價(jià)值及建筑特征闡述。

（二）進(jìn)一步研究、明確文物構(gòu)成和保護(hù)對(duì)象。進(jìn)一步明確泮池和泮橋、欞星門(mén)、崇圣祠、西宅院等遺存分布的范圍，可明確的遺址應(yīng)納入文物構(gòu)成；補(bǔ)充明確周邊文物建筑、街巷格局、古樹(shù)名木等保護(hù)對(duì)象。

（三）深化現(xiàn)狀評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)渾源文廟建筑單體特征、結(jié)構(gòu)安全等的評(píng)估，明確文物建筑現(xiàn)存主要問(wèn)題；細(xì)化周邊歷史環(huán)境評(píng)估對(duì)象分類(lèi)，明確評(píng)估結(jié)論；進(jìn)一步評(píng)估復(fù)建建筑的依據(jù)、程序及影響；補(bǔ)充評(píng)估文物“四有”工作現(xiàn)狀。

（四）完善保護(hù)區(qū)劃管理規(guī)定，建設(shè)控制地帶管理規(guī)定中應(yīng)補(bǔ)充對(duì)建筑總高度的控制要求。

（五）細(xì)化完善保護(hù)措施，加強(qiáng)針對(duì)性。進(jìn)一步明確工程性質(zhì)和內(nèi)容；補(bǔ)充泮池和泮橋的保護(hù)措施；進(jìn)一步完善日常保養(yǎng)措施。

（六）調(diào)整完善環(huán)境規(guī)劃。優(yōu)化后院景觀設(shè)計(jì)，應(yīng)適當(dāng)簡(jiǎn)化；嚴(yán)格控制拆除量，不應(yīng)對(duì)周邊區(qū)域進(jìn)行整齊劃一的立面改造。

（七）進(jìn)一步完善展示利用規(guī)劃。結(jié)合周邊區(qū)域統(tǒng)籌考慮管理和配套服務(wù)設(shè)施，不應(yīng)單獨(dú)設(shè)置停車(chē)場(chǎng)；進(jìn)一步說(shuō)明西宅院、崇圣祠院相關(guān)工作的可行性。

（八）梳理完善其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。深化考古研究工作，逐步摸清各相關(guān)遺存的分布及保存現(xiàn)狀；進(jìn)一步明確文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)內(nèi)容，明確管理單位與使用單位的義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利；明確與其他規(guī)劃銜接的具體內(nèi)容；優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和提升，管井等設(shè)施應(yīng)避免破壞原始院落地面；進(jìn)一步說(shuō)明土地性質(zhì)調(diào)整的可行性，麻家大院用地范圍不應(yīng)調(diào)整用地性質(zhì)；梳理項(xiàng)目投資估算，避免與其他規(guī)劃重復(fù)。

（九）進(jìn)一步規(guī)范完善文本和圖紙，加強(qiáng)圖文對(duì)應(yīng)。圖紙表達(dá)應(yīng)區(qū)分文物與非文物對(duì)象；補(bǔ)充歷史格局演變分析圖。

二、請(qǐng)你局指導(dǎo)地方人民政府組織規(guī)劃編制單位，按照上述意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行完善后，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕17號(hào)）、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2018〕54號(hào)）和《自然資源部 國(guó)家文物局關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施中加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（自然資發(fā)〔2021〕41號(hào)）的要求，對(duì)渾源文廟保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行必要的核準(zhǔn)后，報(bào)請(qǐng)山西省人民政府公布，并督促地方人民政府將規(guī)劃內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，積極組織有關(guān)部門(mén)逐步實(shí)施。

三、規(guī)劃中涉及的文物保護(hù)與展示、環(huán)境整治、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，實(shí)施前應(yīng)按程序報(bào)批。

四、請(qǐng)你局指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方人民政府在保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)下，進(jìn)一步做好渾源文廟的各項(xiàng)保護(hù)、管理工作，切實(shí)保護(hù)文物本體及周邊環(huán)境安全，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

專(zhuān)此函復(fù)。







 

國(guó)家文物局

2021年7月28日

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