稅總發(fā)〔2016〕46號《國家稅務(wù)總局關(guān)于加快推行辦稅事項同城通辦的通知》

國家稅務(wù)總局關(guān)于加快推行辦稅事項同城通辦的通知

稅總發(fā)〔2016〕46號          2016.3.17

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,局內(nèi)各單位:

為落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》關(guān)于“加快推行同城通辦”的要求，推進(jìn)辦稅便利化改革，方便納稅人自主選擇辦稅服務(wù)廳辦理日常涉稅事項，提升納稅服務(wù)水平，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標(biāo)

通過數(shù)據(jù)信息互通、前臺后臺貫通、內(nèi)部外部聯(lián)通，打破納稅人涉稅事項屬地辦理的限制，加快推行辦稅事項同城通辦，2016年基本實現(xiàn)辦稅事項省內(nèi)通辦，2017年基本實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)全國通辦的改革目標(biāo)，為納稅人提供更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更規(guī)范的納稅服務(wù)。

二、基本原則

（一）依法推行

依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)，立足納稅人合理需求，以便利辦稅為目的，積極推行同城通辦。

（二）規(guī)范統(tǒng)一

嚴(yán)格按照《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》《全國稅收征管規(guī)范》的要求，對納入同城通辦的服務(wù)事項，執(zhí)行統(tǒng)一的辦稅流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資料報送要求。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)

根據(jù)各地辦稅服務(wù)廳設(shè)置、人員配備、地域特點，以業(yè)務(wù)發(fā)生頻率高的涉稅事項為切入點，分事項、分階段統(tǒng)籌規(guī)劃，邊推進(jìn)邊完善。

三、推行范圍

同城通辦是指稅務(wù)機關(guān)通過辦稅服務(wù)廳、自助辦稅終端等渠道為納稅人提供不受主管稅務(wù)機關(guān)區(qū)域限制的辦稅服務(wù)。同城通辦業(yè)務(wù)范圍包括但不限于以下7大類53個事項（具體事項見附件）：

（一）稅務(wù)登記。納稅人或扣繳義務(wù)人申請辦理變更、補充信息采集等稅務(wù)登記相關(guān)事項。

（二）稅務(wù)認(rèn)定。納稅人申請辦理增值稅一般納稅人資格登記、稅收優(yōu)惠資格備案等相關(guān)事項。

（三）發(fā)票辦理。納稅人辦理發(fā)票領(lǐng)取、代開、認(rèn)證等相關(guān)事項。

（四）申報納稅。納稅人、扣繳義務(wù)人在申報期限內(nèi)辦理納稅申報、稅款繳納（僅限通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)劃繳稅款的方式）等相關(guān)事項。

（五）優(yōu)惠辦理。符合條件的納稅人辦理部分減少或全部免除納稅義務(wù)等相關(guān)事項。

（六）證明辦理。納稅人辦理完稅證明開具，完稅憑證換開、重開等相關(guān)事項。

（七）宣傳咨詢。為納稅人和社會公眾提供宣傳咨詢服務(wù)、表證單書領(lǐng)取等相關(guān)事項。

四、工作要求

（一）細(xì)化方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

各省稅務(wù)機關(guān)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定推進(jìn)同城通辦工作的具體實施方案。要明確各部門的職責(zé)分工、實施步驟和工作時限。要規(guī)范各項業(yè)務(wù)的受理、處理、轉(zhuǎn)辦、反饋等各環(huán)節(jié)工作，確保銜接順暢。

（二）注重宣傳，提高成效

各省稅務(wù)機關(guān)要充分利用官方網(wǎng)站、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、移動互聯(lián)終端、辦稅服務(wù)廳公告欄等渠道，公開同城通辦服務(wù)事項，便于納稅人自主選擇通辦業(yè)務(wù)。為避免納稅人過度集中，各地應(yīng)通過網(wǎng)站、微信、短信等方式實時對外發(fā)布各辦稅服務(wù)廳排隊等候情況，引導(dǎo)納稅人合理選擇辦稅地點，科學(xué)分流、便利辦稅。

（三）積極探索，大膽創(chuàng)新

各省稅務(wù)機關(guān)要以方便納稅人辦稅、降低辦稅成本和提高服務(wù)效率為目標(biāo)，以信息技術(shù)手段為依托，逐步擴(kuò)大同城通辦的業(yè)務(wù)范圍，不斷提升業(yè)務(wù)通辦的層級。有條件的地區(qū)，可結(jié)合國稅、地稅辦稅服務(wù)廳合作共建成果，探索實行國稅、地稅業(yè)務(wù)的同城通辦，切實提高辦稅便利化水平。

各地同城通辦推行方案應(yīng)于2016年5月15日前報稅務(wù)總局（納稅服務(wù)司）。

附件：同城通辦業(yè)務(wù)范圍
 

國家稅務(wù)總局

2016年3月31日

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