國(guó)科火字〔2021〕133號(hào)《科技部火炬中心關(guān)于開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作檢查的通知》

科技部火炬中心關(guān)于開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作檢查的通知





國(guó)科火字〔2021〕133號(hào)

各高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，強(qiáng)化對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的監(jiān)督管理，以查促管、查改并進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查對(duì)象

全國(guó)36個(gè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)

二、檢查依據(jù)

1. 《科技部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào));

2. 《科技部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引〉的通知》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào));

3. 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第24號(hào))。

三、檢查內(nèi)容

各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、監(jiān)督管理和享受稅收落實(shí)情況開(kāi)展自查，并形成自查報(bào)告。

1. 認(rèn)定管理工作開(kāi)展情況

(1)認(rèn)定管理工作流程是否規(guī)范、工作人員權(quán)責(zé)分工是否明晰;

(2)是否建立評(píng)審工作規(guī)程或相關(guān)制度性文件;

(3)是否建立專(zhuān)家?guī)斓墓芾硪?guī)程或相關(guān)制度性文件。

2. 監(jiān)督管理工作開(kāi)展情況

(1)是否針對(duì)高企認(rèn)定管理工作建立有廉政風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)控機(jī)制;

(2)近3年本地區(qū)已開(kāi)展的監(jiān)督檢查情況，包括但不限于：高企更名、異地搬遷、高企資質(zhì)復(fù)核、高企資質(zhì)撤銷(xiāo)、投訴舉報(bào)處理等;

(3)此次“自查自糾”對(duì)已認(rèn)定的高企開(kāi)展回頭看行動(dòng)情況，對(duì)于現(xiàn)有高企超過(guò)10000戶(hù)的地區(qū)，材料抽檢比例不低于有效期內(nèi)高企數(shù)量的20%;對(duì)于高企未超過(guò)10000戶(hù)的地區(qū)，材料抽檢比例不低于有效期內(nèi)高企數(shù)量的30%。可視材料抽檢情況對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查;

(4)本地區(qū)高企監(jiān)督管理工作成效。

3. 近3年本地區(qū)高企稅收減免政策落實(shí)情況。

四、檢查方式和時(shí)間

檢查分為各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)“自查自糾”和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“重點(diǎn)檢查”兩個(gè)階段。

各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)是自查自糾的主體，具體負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查。自查自糾時(shí)間：2021年9月15日至10月25日(各地可視疫情形勢(shì)酌情控制實(shí)地檢查企業(yè)數(shù)量)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各地自查自糾情況擇機(jī)組織重點(diǎn)檢查。

五、檢查要求

1. 本次檢查的目的是保證全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的順利實(shí)施和稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，維護(hù)國(guó)家政策的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性。各地應(yīng)高度重視此次檢查工作，精心組織、統(tǒng)籌安排，科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)抽調(diào)人員組成本地區(qū)聯(lián)合檢查組，科技行政管理部門(mén)牽頭組織實(shí)施本地區(qū)自查自糾工作。

2. 各地要抓緊組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，深刻領(lǐng)會(huì)、把握政策要點(diǎn)，并擬定自查自糾實(shí)施方案，充分做好準(zhǔn)備工作。

3. 各地要妥善保存自查自糾過(guò)程中的相關(guān)材料，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正，對(duì)違規(guī)的機(jī)構(gòu)、個(gè)人應(yīng)及時(shí)處理，對(duì)不符合條件的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)取消資格，對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示匯報(bào)。

4. 參與檢查工作的單位和個(gè)人應(yīng)廉潔自律，自覺(jué)接受社會(huì)和媒體的監(jiān)督，并做好相關(guān)資料的保密工作。

5. 各地應(yīng)在2021年10月25日前將自查自糾工作總結(jié)(組織及開(kāi)展情況、主要問(wèn)題、整改及處理情況、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作及自查自糾工作成效等)以書(shū)面、電子光盤(pán)的形式報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各地在檢查中應(yīng)認(rèn)真總結(jié)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作開(kāi)展情況及效果，對(duì)于工作做得好、有創(chuàng)新的單位和個(gè)人要給予表?yè)P(yáng)。要建立信息統(tǒng)計(jì)渠道、強(qiáng)化相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，使社會(huì)各方面關(guān)注的高新技術(shù)企業(yè)政策效果能迅速、準(zhǔn)確、全面地反映出來(lái)，使高新技術(shù)企業(yè)政策在促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合中發(fā)揮更大作用。

特此通知。




 

全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

(科技部火炬中心代章)

2021年9月15日

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