水電〔2011〕437號《水利部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見〉的通知》【全文廢止】

《水利部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見〉的通知》【全文廢止】

水電〔2011〕437號

全文廢止，廢止依據(jù)：2022年3月16日發(fā)布的《水利部關(guān)于廢止有關(guān)文件的通知》（水辦〔2022〕117號）

各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

為保證農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制的科學(xué)性和合理性，根據(jù)《財(cái)政部、水利部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2011〕504號）精神，特制定《農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見》，請結(jié)合本地實(shí)際參考執(zhí)行。

 

農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見

一、總則

（一）為指導(dǎo)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造（以下簡稱增效擴(kuò)容改造）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，促進(jìn)水能資源合理利用，做到技術(shù)先進(jìn)、安全適用、經(jīng)濟(jì)合理、質(zhì)量保證、節(jié)能環(huán)保，全面發(fā)揮工程效益，特制定本指導(dǎo)意見。

（二）本指導(dǎo)意見適用于中央財(cái)政補(bǔ)助的農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目。

（三）增效擴(kuò)容改造以提高綜合能效和安全性能、促進(jìn)水資源綜合利用、維護(hù)河流健康為目標(biāo)。改造內(nèi)容應(yīng)以機(jī)電設(shè)備更新改造為重點(diǎn)，并對影響發(fā)電效益、工程安全、河道生態(tài)和運(yùn)行環(huán)境的擋水、泄水、引水、廠房等建筑物、金屬結(jié)構(gòu)及送出工程等進(jìn)行必要的改造。增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目不增加原有機(jī)組臺數(shù)，原則上不新增移民和永久占地。

（四）增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)收集、整理和分析河流水文、氣象、地質(zhì)資料，以及電站原設(shè)計(jì)、運(yùn)行和接入系統(tǒng)資料，開展必要的現(xiàn)場調(diào)查和勘測，對電站增效擴(kuò)容的必要性和可行性進(jìn)行評價(jià)。

（五）增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)遵循生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保的設(shè)計(jì)理念，并實(shí)現(xiàn)少人值守的目標(biāo)。

（六）增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

（七）增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，除應(yīng)滿足本指導(dǎo)意見外，還應(yīng)符合《小型水電站技術(shù)改造規(guī)范》（GB/T50700-2011）、《小型水電站初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（SL 179-2011）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求。

二、基本要求

（一）現(xiàn)狀分析與評價(jià)

1、應(yīng)對原電站基本情況、運(yùn)行現(xiàn)狀、存在問題、規(guī)劃目標(biāo)等進(jìn)行必要論述。對電站綜合能效進(jìn)行評價(jià)，對相關(guān)水工建筑物、機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)等進(jìn)行安全性分析評價(jià)。

2、根據(jù)電站綜合能效的評價(jià)結(jié)論，比較與目前先進(jìn)機(jī)電設(shè)備性能差距，分析提高效率的可行性；依據(jù)電站歷年的水文、發(fā)電量等運(yùn)行資料，分析增容的可行性，提出增效擴(kuò)容改造的內(nèi)容。

（二）水文

應(yīng)延長水文系列，復(fù)核設(shè)計(jì)徑流、設(shè)計(jì)洪水和泥沙成果等。

（三）工程地質(zhì)

應(yīng)對工程地質(zhì)情況進(jìn)行必要的評價(jià)或說明。對涉及擋水、泄水、引水系統(tǒng)和電站廠房改擴(kuò)建的工程，應(yīng)根據(jù)需要補(bǔ)充地質(zhì)勘察工作。存在滑坡、泥石流隱患的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估。

（四）工程任務(wù)和規(guī)模

1、根據(jù)河流規(guī)劃和接入系統(tǒng)要求，復(fù)核工程任務(wù)。

2、說明電站建成以來的運(yùn)行情況及上下游梯級水位銜接情況，對水庫特征水位進(jìn)行復(fù)核。

3、根據(jù)水工建筑物現(xiàn)狀及改造的可行性，綜合考慮機(jī)組特性、河流生態(tài)流量、發(fā)電年利用小時(shí)、與上下游電站發(fā)電引用流量的協(xié)調(diào)，合理確定電站裝機(jī)規(guī)模。

（五）水工

1、根據(jù)擬定的發(fā)電引用流量，復(fù)核計(jì)算引水系統(tǒng)過流能力及水頭損失。對不滿足要求的應(yīng)經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后提出改造方案。

2、根據(jù)改造內(nèi)容對水工建筑物進(jìn)行穩(wěn)定和強(qiáng)度復(fù)核。

3、廠房改造設(shè)計(jì)應(yīng)滿足機(jī)電設(shè)備更新改造和運(yùn)行環(huán)境改善的需要。

（六）水力機(jī)械

1、機(jī)組改造方案應(yīng)充分考慮原機(jī)型和布置形式，盡可能利用原機(jī)組埋入部件和廠房建筑，節(jié)省改造成本。

2、應(yīng)根據(jù)引水系統(tǒng)和流道限制條件，選用能效指標(biāo)先進(jìn)、空化特性優(yōu)良、運(yùn)行穩(wěn)定性好的水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪，并復(fù)核水輪機(jī)吸出高度。

3、進(jìn)行擴(kuò)容設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對機(jī)組和輸水系統(tǒng)的調(diào)節(jié)保證參數(shù)進(jìn)行復(fù)核計(jì)算，對輔機(jī)、監(jiān)控和勵(lì)磁系統(tǒng)以及油、氣、水、通風(fēng)、消防等輔助設(shè)備系統(tǒng)作相應(yīng)復(fù)核，按照經(jīng)濟(jì)合理的原則同步納入增效擴(kuò)容設(shè)計(jì)范圍，并根據(jù)水輪機(jī)性能參數(shù)復(fù)核調(diào)速器性能參數(shù)。

4、應(yīng)按最重起吊件對廠內(nèi)起重設(shè)備及其支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。超過起重機(jī)額定起重量時(shí)，應(yīng)改造或更新。

（七）發(fā)電機(jī)及其它電氣設(shè)備

1、單機(jī)容量小于800kW的，宜采用低壓發(fā)電機(jī)，以降低電氣設(shè)備投資。

2、除更換發(fā)電機(jī)外，可采用更換通風(fēng)冷卻系統(tǒng)、更換定子繞組和轉(zhuǎn)子磁極線圈、改造發(fā)電機(jī)軸承等方式改造原有發(fā)電機(jī)。

3、應(yīng)對機(jī)組最大軸向水推力和推力軸承的承載能力進(jìn)行校核計(jì)算。

4、改造后的定子繞組和轉(zhuǎn)子磁極線圈絕緣等級宜采用F級，按B級溫升考核。對濕度較大的電站，應(yīng)在發(fā)電機(jī)基坑內(nèi)加裝加熱除濕裝置。

5、主變壓器額定容量應(yīng)滿足改造后的發(fā)電機(jī)額定容量。高耗能主變壓器應(yīng)更換為S11及以上節(jié)能型變壓器。

6、應(yīng)采用具有自動調(diào)節(jié)功能的勵(lì)磁裝置。勵(lì)磁系統(tǒng)宜優(yōu)先采用可控硅勵(lì)磁或無刷勵(lì)磁方式。

7、電氣設(shè)備應(yīng)選擇安全、節(jié)能、環(huán)保型產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用高耗能和可能對環(huán)境產(chǎn)生污染的設(shè)備。應(yīng)選擇無油型高壓斷路器，選擇滿足“五防”要求的封閉式高壓開關(guān)柜，選擇通過3C認(rèn)證的低壓開關(guān)設(shè)備。

8、35kV及以下電力電纜、二次電纜導(dǎo)體應(yīng)采用銅材。

9、應(yīng)配置可靠、安全、環(huán)保的操作電源，無事故照明的應(yīng)增設(shè)事故照明。

10、簡述水電站與調(diào)度的關(guān)系，明確調(diào)度控制方式。水電站宜采用計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)。單機(jī)容量為800kW及以下的低壓機(jī)組宜采用結(jié)構(gòu)簡單、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的自動化系統(tǒng)。

11、應(yīng)根據(jù)接入系統(tǒng)及相關(guān)規(guī)程要求，配置相應(yīng)的保護(hù)及安全自動裝置，保護(hù)設(shè)備宜選用微機(jī)型。

12、選定水電站內(nèi)部通信、對外通信及系統(tǒng)通信的方案和主要設(shè)備。

（八）金屬結(jié)構(gòu)

1、對機(jī)組擴(kuò)容所引起的新增金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備進(jìn)行設(shè)備選型和工程布置設(shè)計(jì)。

2、現(xiàn)有金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備如存在腐蝕、變形、振動、嚴(yán)重漏水及不能正常運(yùn)行等缺陷應(yīng)進(jìn)行加固或更新，以確保設(shè)備運(yùn)行安全可靠。

3、壓力鋼管銹蝕嚴(yán)重或損壞程度達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》（SL226）規(guī)定時(shí)，應(yīng)進(jìn)行改造或更換；漏水嚴(yán)重并已老化的伸縮節(jié)止水圈，應(yīng)進(jìn)行更換；不均勻沉降的鎮(zhèn)、支墩應(yīng)進(jìn)行加固處理或重建。老化嚴(yán)重的鋼筋混凝土管道應(yīng)進(jìn)行更換。

（九）施工組織設(shè)計(jì)

1、涉及度汛建筑物改造的項(xiàng)目，應(yīng)盡量安排在非汛期降低庫水位或放空水庫的情況下進(jìn)行；汛期施工應(yīng)認(rèn)真考慮施工洪水的影響，按規(guī)范要求采取相應(yīng)的度汛措施，以確保安全。

2、確定改造的設(shè)備或設(shè)施，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮與原有設(shè)備設(shè)施之間的協(xié)調(diào)。

3、合理安排施工順序和工期，減少電站的停機(jī)時(shí)間。

4、合理確定報(bào)廢設(shè)備的拆除方案。

（十）環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防

1、復(fù)核河流生態(tài)用水量，說明保證河流生態(tài)用水量的措施，明確滿足生態(tài)用水量的調(diào)度要求。

2、說明生產(chǎn)廢水、生活污水的處理措施，施工粉塵的防治措施，燃油廢氣消減與控制措施，交通揚(yáng)塵防治措施，噪聲防治措施，廢物處置措施等。

3、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的項(xiàng)目，要在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的預(yù)防預(yù)警措施。

（十一）工程概算

1、概算編制宜采用地方定額，無地方定額或地方定額高于部頒定額的地區(qū)，原則上采用水利部現(xiàn)行定額編制概算。

2、工程單價(jià)應(yīng)按經(jīng)濟(jì)合理的施工方法計(jì)算。

（十二）經(jīng)濟(jì)評價(jià)

1、應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評價(jià)。

2、應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，對項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行評價(jià)。

3、應(yīng)說明推薦的資金籌措方案、財(cái)務(wù)分析結(jié)論、經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論，對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)。

（十三）其他

其他如暖通、消防、水保、工程管理、節(jié)能設(shè)計(jì)、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生等，結(jié)合工程實(shí)際情況，按照《小型水電站初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（SL 179-2011）要求和現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

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