文物保函〔2021〕965號《國家文物局關于安徽省文物考古研究所違規(guī)發(fā)掘阜陽古城遺址情況的通報》

國家文物局關于安徽省文物考古研究所違規(guī)發(fā)掘阜陽古城遺址情況的通報




文物保函〔2021〕965號

各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化和旅游廳/局)，新疆生產建設兵團文物局，各考古發(fā)掘資質單位：

2021年3月15日至17日，國家文物局組織工作組赴現(xiàn)場檢查安徽省阜陽古城遺址考古發(fā)掘項目情況。經查，2020年4月至12月安徽省文物考古研究所在阜陽古城遺址考古發(fā)掘過程中，考古發(fā)掘項目負責人長期不在考古工地，現(xiàn)場發(fā)掘人員擅自變更考古發(fā)掘計劃，動用大型機械挖掘破壞文物。國家文物局即時向安徽省文化和旅游廳、文物局反饋了檢查情況，責成加強考古管理、嚴肅追責問責，強化文物安全。

阜陽古城遺址違規(guī)發(fā)掘事件暴露出的考古項目組織管理混亂、危害文物安全等問題，性質嚴重，影響十分惡劣。各地文物行政部門、考古發(fā)掘資質單位應深刻吸取教訓，引以為戒，舉一反三，采取有效措施切實加強考古管理，避免類似事件再次發(fā)生，確保文物安全。

一、要深入學習貫徹習近平總書記關于考古工作的重要講話和重要指示批示精神，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，充分認識考古工作是一項重要的文化事業(yè)，也是一項具有重大社會政治意義的工作，堅持守土有責、守土盡責，認真做好考古和文物保護工作。

二、各省(區(qū)、市)文物行政部門應切實履行指導、監(jiān)督職責，完善考古項目全流程監(jiān)管機制，督促考古發(fā)掘資質單位嚴格落實《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》，以及《考古發(fā)掘管理辦法》等要求，切實加強考古項目和人員管理，不斷提高考古工作質量和水平。應加強本?。▍^(qū)、市）考古項目檢查巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即指導整改。涉及重大違法違規(guī)情況應及時上報我局。

三、各考古發(fā)掘資質單位應切實做好考古項目申報、組織、實施。健全考古工地管理制度，嚴格落實考古發(fā)掘項目負責人負責制，涉及考古發(fā)掘面積調整、工作時間變更、重大考古發(fā)現(xiàn)等情況，應及時按程序報告。嚴格遵守《田野考古工作規(guī)程》，堅決杜絕違規(guī)作業(yè)。強化法規(guī)教育、專業(yè)培訓，增強考古人員法制意識、文物安全意識，提升隊伍專業(yè)化水平。

四、各省(區(qū)、市)文物行政部門要督促地方人民政府落實文物保護主體責任，將文物保護納入國土空間規(guī)劃，制定“先考古、后出讓”政策和具體措施，妥善處理文物保護與經濟社會發(fā)展的關系。同時積極爭取地方人民政府加大人力、物力、財力支持，扎實推進考古機構和隊伍建設，緩解基本建設考古任務壓力。

特此通報。






 

國家文物局

2021年9月8日

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