辦產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕183號(hào)《文化和旅游部辦公廳國家開發(fā)銀行辦公室關(guān)于開展2021年開發(fā)性金融支持文化和旅游領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目征集遴選工作的通知》

文化和旅游部辦公廳國家開發(fā)銀行辦公室關(guān)于開展2021年開發(fā)性金融支持文化和旅游領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目征集遴選工作的通知





辦產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕183號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局，各計(jì)劃單列市文化和旅游局，國家開發(fā)銀行銀行各分行：

為落實(shí)《文化和旅游部國家開發(fā)銀行關(guān)于進(jìn)一步加大開發(fā)性金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，加大對(duì)文化和旅游領(lǐng)域重點(diǎn)重大項(xiàng)目的金融支持力度，文化和旅游部、國家開發(fā)銀行決定聯(lián)合開展2021年開發(fā)性金融支持文化和旅游領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目征集遴選工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征集方向

（一）國家文化公園建設(shè)。支持符合國家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的長城、大運(yùn)河、長征、黃河等國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃要求以及對(duì)應(yīng)的分省份建設(shè)保護(hù)規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。支持與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的文化和旅游項(xiàng)目，支持助推鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目等。

（三）產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化。支持符合《文化和旅游部“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》安排的優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)空間布局的相關(guān)項(xiàng)目，支持利用城市歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、舊廠房、舊街區(qū)、舊倉庫等存量空間建設(shè)的促進(jìn)城市更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)類項(xiàng)目。

（四）示范區(qū)域建設(shè)提升。支持國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（包括部市共建園區(qū)和國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)）、國家4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)、全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和全國研學(xué)旅行示范基地相關(guān)投資及運(yùn)營主體在上述區(qū)域內(nèi)實(shí)施的示范區(qū)域建設(shè)提升項(xiàng)目，支持在國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、國家全域旅游示范區(qū)等區(qū)域內(nèi)實(shí)施的對(duì)示范區(qū)域建設(shè)提升有促進(jìn)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（五）消費(fèi)促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)集聚。支持在國家文化和旅游消費(fèi)示范城市及試點(diǎn)城市、國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)等區(qū)域內(nèi)實(shí)施的豐富優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品供給、創(chuàng)新構(gòu)建夜間文化和旅游消費(fèi)場景、改善文化和旅游消費(fèi)設(shè)施等有效激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（六）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，支持5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清顯示等新技術(shù)在文化和旅游領(lǐng)域應(yīng)用，支持文化、旅游與科技融合發(fā)展示范類項(xiàng)目。

（七）產(chǎn)業(yè)國際合作。支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項(xiàng)目。具體包括具有國際競爭力的文化和旅游企業(yè)開展的國際合作項(xiàng)目，擴(kuò)大境外優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)規(guī)模、優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局的項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目要求

（一）申報(bào)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)及申報(bào)項(xiàng)目能堅(jiān)持正確政治方向和價(jià)值導(dǎo)向，有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

（二）項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和開發(fā)性金融的定位，項(xiàng)目實(shí)施可行性強(qiáng)，預(yù)期社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯促進(jìn)和示范作用。

（三）項(xiàng)目已按照有關(guān)規(guī)定完成投資立項(xiàng)手續(xù),土地、環(huán)保等手續(xù)基本齊全，產(chǎn)權(quán)明晰，不涉及破壞生態(tài)環(huán)境、違規(guī)用地、擅自變更規(guī)劃等問題。

（四）項(xiàng)目不含高爾夫球場、會(huì)所、別墅等內(nèi)容；項(xiàng)目中含有宗教內(nèi)容的，需按照《關(guān)于進(jìn)一步治理佛教道教商業(yè)化問題的若干意見》（國宗發(fā)〔2017〕88號(hào)），核實(shí)建設(shè)內(nèi)容是否符合文件要求；項(xiàng)目名稱如使用“中國”“中華”“全國”“國家”“國際”等字樣，須提供國家有關(guān)部門的命名、認(rèn)可文件。

（五）申報(bào)單位應(yīng)為在中國境內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好，最近三年無重大違法違規(guī)行為、無重大安全事故、無重大負(fù)面新聞。

三、申報(bào)程序

（一）申報(bào)時(shí)間

通知印發(fā)之日至2021年10月13日。

（二）申報(bào)方式

有意愿并符合要求的企業(yè)可登錄全國文化和旅游投融資項(xiàng)目庫（http://wlxmk.ccipp.org/）注冊，并按項(xiàng)目申報(bào)材料清單（附件1）準(zhǔn)備申報(bào)材料后，在線填報(bào)信息、提交申報(bào)材料。

（三）遴選程序

各省（區(qū)、市）文化和旅游廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局及各計(jì)劃單列市文化和旅游行政部門聯(lián)合國家開發(fā)銀行省分行及計(jì)劃單列市分行共同組織符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，結(jié)合地方發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審并開展實(shí)地勘察，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，嚴(yán)格把握政治導(dǎo)向，對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性、合規(guī)性、必要性、可行性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后形成推薦意見。文化和旅游部會(huì)同國家開發(fā)銀行對(duì)各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推薦項(xiàng)目進(jìn)行最終審核，形成2021年開發(fā)性金融支持文化和旅游領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目名單。

各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可推薦不超過15個(gè)項(xiàng)目。各計(jì)劃單列市通過所在省推薦項(xiàng)目，可額外推薦3個(gè)項(xiàng)目，不占所在省推薦指標(biāo)。國家文化和旅游消費(fèi)示范城市可額外申報(bào)2個(gè)符合征集方向（五）的項(xiàng)目，國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)可額外申報(bào)1個(gè)符合征集方向（四）的項(xiàng)目，且均不占所在?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市推薦指標(biāo)。文化和旅游部定點(diǎn)幫扶和對(duì)口支援地區(qū)（山西省婁煩縣、山西省靜樂縣、廣西壯族自治區(qū)巴馬縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)阿爾山市、福建龍巖市永定區(qū)、西藏自治區(qū)阿里地區(qū)普蘭縣）可額外推薦1個(gè)項(xiàng)目，不占所在省份推薦指標(biāo)。

四、支持方式

（一）各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推薦項(xiàng)目將納入全國文化和旅游投融資項(xiàng)目庫，在文化和旅游部與國家開發(fā)銀行的部行合作框架下予以指導(dǎo)和支持。

（二）國家開發(fā)銀行對(duì)最終通過遴選的項(xiàng)目，按照精準(zhǔn)施策、市場化運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，發(fā)揮開發(fā)性金融大額中長期資金優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在資源配置上予以傾斜，對(duì)重大項(xiàng)目“一事一議”，給予差別化信貸條件。

五、相關(guān)要求

請各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)高度重視此項(xiàng)工作，做好本地項(xiàng)目申報(bào)和推薦的組織工作，強(qiáng)化對(duì)各地市的工作指導(dǎo)，于2021年10月13日前完成本地區(qū)項(xiàng)目推薦工作，并將電子版（PDF格式）推薦意見函及推薦項(xiàng)目匯總表（附件2）通過全國文化和旅游投融資項(xiàng)目庫在線提交；將紙質(zhì)版推薦意見函及推薦項(xiàng)目匯總表通過EMS郵寄至北京市海淀區(qū)中關(guān)村大街59號(hào)文化大廈403-1（聯(lián)系人：陳丹；聯(lián)系電話：010-62515218）。

六、聯(lián)系方式

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司投融資處支銘

聯(lián)系電話：010-59881617

項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)技術(shù)問題可咨詢：010-62515218、62514142

特此通知。






 

文化和旅游部辦公廳

國家開發(fā)銀行辦公室

2021年9月30日

附件：

1.2021年開發(fā)性金融支持文化和旅游領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)材料清單

2.推薦項(xiàng)目匯總表（申報(bào)企業(yè)不需填寫）

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