國(guó)知發(fā)保字〔2021〕26號(hào)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)〈北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》

《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)〈北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》






國(guó)知發(fā)保字〔2021〕26號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），各有關(guān)單位：

為做好北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定了《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，重要情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。請(qǐng)分別于2021年10月29日、2022年3月25日前將實(shí)施方案和工作總結(jié)報(bào)送至國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局,電子件同時(shí)發(fā)送。

特此通知。




 

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

2021年10月15日
 

聯(lián)系方式：

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司

聯(lián)系人：王琛 趙孟婕

電話：010—62086894 62083413

郵箱：pgi@cnipa.gov.cn

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局

聯(lián)系人：楊偉濤

電話：010-88652465

郵箱：jcsc@samr.gov.cn

北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案

2022年北京冬奧會(huì)是我國(guó)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動(dòng)，是展現(xiàn)國(guó)家形象、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機(jī)。辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)是黨和國(guó)家的一件大事，是我國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。保護(hù)好奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)是辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)的重要一環(huán)，使命光榮、意義重大。為保障奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)工作職責(zé)，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，增強(qiáng)保護(hù)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面充分有效地保護(hù)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)，大力宣傳和普及奧林匹克標(biāo)志保護(hù)，提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，將日常監(jiān)管與專項(xiàng)治理相結(jié)合，快速反應(yīng)、及時(shí)處置，嚴(yán)厲打擊侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)行為，為北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)順利舉辦營(yíng)造良好環(huán)境和氛圍。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）夯實(shí)保護(hù)基礎(chǔ)，推進(jìn)立體化保護(hù)。依據(jù)《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》，加強(qiáng)對(duì)奧林匹克標(biāo)志和殘奧會(huì)有關(guān)標(biāo)志的保護(hù)，主要包括：國(guó)際奧林匹克委員會(huì)的奧林匹克五環(huán)圖案標(biāo)志、奧林匹克旗、奧林匹克格言、奧林匹克徽記、奧林匹克會(huì)歌；奧林匹克、奧林匹亞、奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)及其簡(jiǎn)稱等專有名稱；在中國(guó)境內(nèi)舉辦的奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的名稱及其簡(jiǎn)稱、吉祥物、會(huì)歌、火炬造型、口號(hào)、“主辦城市名稱+舉辦年份”等標(biāo)志，以及其組織機(jī)構(gòu)的名稱、徽記；《奧林匹克憲章》和主辦城市合同中規(guī)定的其他與在中國(guó)境內(nèi)舉辦的奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)有關(guān)的標(biāo)志；殘奧會(huì)有關(guān)標(biāo)志等。依據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》等法律規(guī)定，做好有關(guān)奧林匹克標(biāo)志的外觀設(shè)計(jì)專利、注冊(cè)商標(biāo)等各類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立體化保護(hù)。

（二）完善工作體系，全面細(xì)致排查。未經(jīng)北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組委會(huì)、國(guó)際奧林匹克委員會(huì)或國(guó)際殘奧委會(huì)許可，任何單位或者個(gè)人不得為商業(yè)目的使用奧林匹克標(biāo)志。經(jīng)許可的合法使用人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照許可范圍規(guī)范使用奧林匹克標(biāo)志。各地要建立轄區(qū)內(nèi)的奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制和工作臺(tái)賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)贊助企業(yè)、持權(quán)轉(zhuǎn)播商、特許生產(chǎn)商和特許銷售商等合法使用人的基本情況。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站（www.cnipa.gov.cn）政府信息公開欄目公布的奧林匹克標(biāo)志保護(hù)公告和北京2022冬奧組委官方網(wǎng)站（www.beijing2022.cn）官方發(fā)布欄目公布的北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)贊助企業(yè)許可授權(quán)信息，明確奧林匹克標(biāo)志種類、被許可人、許可使用的商品或者服務(wù)項(xiàng)目、時(shí)限、地域范圍等信息，暢通社會(huì)投訴舉報(bào)渠道，創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮社會(huì)力量，加強(qiáng)市場(chǎng)違法信息排查。建立案件信息移交快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處置案件線索，涉及執(zhí)法辦案、侵權(quán)判定的疑難復(fù)雜問(wèn)題層報(bào)上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門指導(dǎo)。各地要主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓?、版?quán)、網(wǎng)信等各職能部門，做好監(jiān)管保護(hù)各環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)和銜接。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、視頻媒體平臺(tái)等銜接，確保排查不留死角。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。面向全社會(huì)，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛開展奧林匹克標(biāo)志保護(hù)宣傳，持續(xù)加強(qiáng)奧林匹克標(biāo)志相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法,提升社會(huì)公眾的保護(hù)意識(shí)。針對(duì)基層一線執(zhí)法人員，積極組織開展《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例研討等活動(dòng)，提升奧林匹克標(biāo)志行政保護(hù)執(zhí)法人員專業(yè)技術(shù)能力。通過(guò)線上、線下等多種方式，充分利用新媒體渠道，針對(duì)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍、基本要求等具體內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注侵權(quán)違法易發(fā)生環(huán)節(jié)，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)自律、規(guī)范市場(chǎng)行為。充分利用測(cè)試賽、倒計(jì)時(shí)100天等重要節(jié)點(diǎn)，集中組織宣傳奧林匹克標(biāo)志保護(hù)法律制度和政策，彰顯我國(guó)加強(qiáng)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的堅(jiān)定決心。

（四）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)整治。結(jié)合地方實(shí)際，全面開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)強(qiáng)化商品生產(chǎn)集中地、銷售集散地、電商平臺(tái)總部所在地奧林匹克標(biāo)志保護(hù)，推動(dòng)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、行政執(zhí)法信息共享。采用“雙隨機(jī)、一公開”與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，加大對(duì)食品飲料、文體用品、服裝鞋帽、冰雪裝備器材等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是酒類、紀(jì)念品、玩具等重點(diǎn)商品類別的檢查，防范未經(jīng)授權(quán)將奧林匹克標(biāo)志作為商品包裝、裝潢或商標(biāo)使用。加強(qiáng)北京賽區(qū)、延慶賽區(qū)和張家口賽區(qū)場(chǎng)館周邊500米范圍內(nèi)區(qū)域的重點(diǎn)巡查。加強(qiáng)賽區(qū)場(chǎng)館周邊建筑物、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)、車站機(jī)場(chǎng)、冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域的治理。以廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、門戶網(wǎng)站、社交網(wǎng)站、自媒體平臺(tái)為重點(diǎn)，規(guī)范在廣告宣傳、營(yíng)銷中使用奧林匹克標(biāo)志的行為。

（五）正確適用法律，加大打擊力度。正確適用《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)，依法嚴(yán)處未經(jīng)許可，為商業(yè)目的擅自使用奧林匹克標(biāo)志，或使用足以引人誤認(rèn)的近似標(biāo)志的侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)的行為。從嚴(yán)處置侵犯奧林匹克標(biāo)志相關(guān)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。嚴(yán)厲打擊未經(jīng)權(quán)利人許可，利用冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)有關(guān)元素發(fā)布廣告，足以引人誤認(rèn)為與權(quán)利人之間有贊助或其他支持關(guān)系的、誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法廣告。依法嚴(yán)厲打擊未經(jīng)授權(quán)將奧運(yùn)冠軍等較高知名度奧運(yùn)健兒姓名作為商標(biāo)進(jìn)行惡意搶注進(jìn)而損害其姓名權(quán)及合法權(quán)益的行為以及利用與奧林匹克運(yùn)動(dòng)或者殘奧會(huì)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的元素開展商業(yè)活動(dòng)引人誤認(rèn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的行為，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

三、階段安排

（一）動(dòng)員部署。2021年10月底前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案。要深入調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)的奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)踐需要明確計(jì)劃安排，形成工作臺(tái)賬。建立工作機(jī)制，圍繞工作重點(diǎn)開展全面排查。

（二）集中整治。2021年12月底前，要以測(cè)試賽為契機(jī)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大宣傳力度。根據(jù)排查掌握情況，重拳出擊，開展專項(xiàng)整治。對(duì)大案要案要一查到底，查出聲勢(shì)、辦出成效，確保整治有效。

（三）賽會(huì)保障。2022年1月至3月，嚴(yán)格賽時(shí)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，要充分調(diào)配行政力量，全面加強(qiáng)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)侵犯奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，形成持續(xù)震懾的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）賽后總結(jié)。2022年3月至6月，對(duì)具有典型意義的奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案例，要及時(shí)梳理總結(jié)提煉，形成指導(dǎo)性案例。對(duì)成效明顯的做法，要及時(shí)復(fù)制推廣，夯實(shí)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的基礎(chǔ)。對(duì)行之有效的工作舉措，要進(jìn)一步健全完善，推動(dòng)建立奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)職責(zé)。要充分認(rèn)識(shí)辦好北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的重大意義，高度重視加強(qiáng)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要作用，明確責(zé)任人、責(zé)任部門、任務(wù)分工和時(shí)間安排，督促行動(dòng)方案各項(xiàng)安排落地、落實(shí)，積極有效推進(jìn)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各項(xiàng)工作。工作成效納入2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)相關(guān)考核。失職失責(zé)的，按規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；有突出貢獻(xiàn)的，按規(guī)定予以褒獎(jiǎng)。

（二）快速協(xié)同反應(yīng)，確保信息暢通。北京市、河北省市場(chǎng)監(jiān)管部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要加強(qiáng)區(qū)域和部門協(xié)作，完善線索移送和信息共享機(jī)制。各地要積極主動(dòng)加強(qiáng)與北京市、河北省相關(guān)工作的協(xié)同，履行好屬地責(zé)任。要加強(qiáng)與電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作聯(lián)動(dòng)和信息推送機(jī)制，提升互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率。

（三）嚴(yán)格整頓治理，高效精準(zhǔn)處置。要積極跟進(jìn)涉及奧林匹克標(biāo)志的侵權(quán)違法線索，依法調(diào)查處理。探索發(fā)揮各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和侵權(quán)線索搜集報(bào)送，有效支撐相關(guān)執(zhí)法部門開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。重要情況和信息要及時(shí)報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局。


 

附件：公告保護(hù)的奧林匹克標(biāo)志 和殘奧會(huì)有關(guān)標(biāo)志.docx

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