辦建設(shè)函〔2021〕1016號(hào)《水利部辦公廳關(guān)于做好2021年度水利建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)組織實(shí)施工作的通知》

水利部辦公廳關(guān)于做好2021年度水利建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)組織實(shí)施工作的通知






辦建設(shè)函〔2021〕1016號(hào)

部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，部直屬重點(diǎn)工程項(xiàng)目法人：

2021年10月28日，國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通知，決定從2021年11月1日至2022年春節(jié)前，在全國(guó)組織開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。11月5日，國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開(kāi)電視電話會(huì)議，對(duì)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步動(dòng)員部署。

為做好水利建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)組織實(shí)施工作，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，在2022年春節(jié)前對(duì)查實(shí)的欠薪問(wèn)題全部辦結(jié)，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件或惡性極端事件，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各方責(zé)任。各單位要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于關(guān)于根治欠薪重要批示指示精神，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好根治欠薪工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體成果，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際制定具體方案和舉措，精心組織，周密安排，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打贏根治欠薪冬季攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、突出排查重點(diǎn)，化解欠薪隱患。各單位要對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目以及國(guó)企項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底排查，重點(diǎn)排查工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實(shí)，以及項(xiàng)目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管等情況，源頭化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)。要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是小微型水利工程建設(shè)項(xiàng)目和勞務(wù)分包項(xiàng)目，加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)和智慧監(jiān)管，提早介入、精準(zhǔn)施策、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，力爭(zhēng)把欠薪問(wèn)題解決在萌芽階段。

三、加快案件查處，加大懲戒力度。各單位要暢通欠薪維權(quán)渠道，加快欠薪線索核實(shí)處置進(jìn)度，確保快立快處，對(duì)基層難以解決的復(fù)雜疑難案件實(shí)行提級(jí)辦理，對(duì)涉及人數(shù)多、金額大的重大欠薪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，做到案結(jié)事了。要強(qiáng)化欠薪違法懲戒，綜合運(yùn)用責(zé)任追究、行政處罰、刑事處罰等手段，從嚴(yán)懲處欠薪特別是惡意欠薪行為，并在全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行失信曝光。對(duì)列入欠薪“黑名單”的，通過(guò)相應(yīng)機(jī)制實(shí)施部門聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。

四、強(qiáng)化督導(dǎo)考核，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各單位要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督查調(diào)度，采取明察暗訪、實(shí)地督辦、電話抽查等方式，對(duì)整治不積極、效果不明顯的地區(qū)、單位加大督促指導(dǎo)力度。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況納入對(duì)所屬地區(qū)、單位考核范疇，全面推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位以及政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目欠薪問(wèn)題引發(fā)重大群體性事件或惡性極端事件的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

五、加強(qiáng)應(yīng)急處置，做好輿論引導(dǎo)。各單位要牢固樹(shù)立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工，快速應(yīng)對(duì)并穩(wěn)妥處置重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性事件或惡性極端事件。要加大正面宣傳力度，積極宣傳水利行業(yè)根治欠薪的措施和成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，牢牢把握輿論主動(dòng)權(quán)，為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。

請(qǐng)各單位于2022年1月24日前將2021年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告和附表（見(jiàn)附件）的紙質(zhì)件和電子版報(bào)送我部水利工程建設(shè)司。




電話：010-6320213263202229

傳真：010-63202571

地址：北京市西城區(qū)白廣路二條二號(hào)（郵編100053）

郵箱：zxzl@mwr.gov.cn




 

水利部辦公廳

2021年11月11日

附件：水利建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)排查表

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