發(fā)改基礎(chǔ)〔2021〕1592號《國家發(fā)展改革委關(guān)于無錫市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2021-2026年）的批復(fù)》

國家發(fā)展改革委關(guān)于無錫市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2021-2026年）的批復(fù)





發(fā)改基礎(chǔ)〔2021〕1592號

江蘇省發(fā)展改革委：


你委《關(guān)于呈報(bào)無錫市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）的請示》（蘇發(fā)改基礎(chǔ)發(fā)〔2020〕1270號）收悉。經(jīng)研究并商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，現(xiàn)批復(fù)如下。

一、為優(yōu)化城市空間布局，完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)，提升運(yùn)輸服務(wù)水平，原則同意無錫市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)4號線二期、5號線、6號線等3個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃期為2021-2026年。

二、在規(guī)劃實(shí)施過程中，要按照安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的原則，統(tǒng)籌城市功能布局、城市開發(fā)進(jìn)程、建設(shè)條件及財(cái)力情況，量力而行、有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

三、深入做好項(xiàng)目建設(shè)方案論證。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案，加強(qiáng)站點(diǎn)布局和運(yùn)營模式研究，根據(jù)客流情況合理安排線路建設(shè)時(shí)序，合理控制工程造價(jià)，提升運(yùn)營管理能力和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。高度重視文物保護(hù)工作，線路走向和站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)避開文物本體，在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)文物保護(hù)。論證優(yōu)化涉及歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑等建設(shè)方案，加強(qiáng)保護(hù)措施和風(fēng)貌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步研究有關(guān)項(xiàng)目穿越高速鐵路的建設(shè)方案，加強(qiáng)鐵路路基、橋梁防護(hù)，盡可能減小對鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊憽?br />
四、統(tǒng)籌銜接城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)城市軌道交通與無錫碩放機(jī)場等主要交通樞紐的銜接，做好換乘設(shè)計(jì)。深入研究站點(diǎn)樞紐綜合開發(fā)，做好與周邊客流密度較大的商城、社區(qū)、學(xué)校等的銜接，科學(xué)合理布設(shè)出入口，提升旅客出行安全性、便捷性，提高土地綜合開發(fā)效益。

五、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃和權(quán)限審批（核準(zhǔn)）項(xiàng)目，基本建設(shè)方案不得隨意變更。審批（核準(zhǔn)）前應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展評估，建立公示和信息公開制度，深入做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范工作。項(xiàng)目批復(fù)文件抄送我委，并按要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展等情況。按照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。

六、切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按規(guī)劃批復(fù)要求落實(shí)地方財(cái)政出資，并分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，具備條件后方可啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)資金保障機(jī)制，項(xiàng)目籌資模式、資金來源不得隨意調(diào)整，嚴(yán)禁以債務(wù)性資金代替財(cái)政資金，嚴(yán)格落實(shí)融資資金償還來源，嚴(yán)禁通過融資平臺(tái)公司或違規(guī)變相舉債。我委將會(huì)同有關(guān)方面對項(xiàng)目資金落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查等。

七、切實(shí)保障工程建設(shè)運(yùn)營質(zhì)量安全。高標(biāo)準(zhǔn)做好城市軌道交通工程設(shè)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全程管理和監(jiān)督，切實(shí)防范工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)。高度重視城市軌道交通運(yùn)營安全，在項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)等前期工作中，充分考慮運(yùn)營安全和服務(wù)需求。

八、軌道交通運(yùn)營主體要加強(qiáng)運(yùn)營安全管理，做好城市軌道交通人才隊(duì)伍培養(yǎng)和儲(chǔ)備；要進(jìn)一步加強(qiáng)旅客服務(wù)和成本管理，做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，提高運(yùn)營效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)經(jīng)營和營收能力，實(shí)現(xiàn)軌道交通運(yùn)營可持續(xù)。

九、請你委會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)建設(shè)過程中監(jiān)督檢查，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目后評價(jià)和竣工驗(yàn)收等有關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)處置，遇有重大問題及時(shí)向我委報(bào)告。





附件：無錫市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2021-2026年）




 

國家發(fā)展改革委

2021年11月8日

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