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發(fā)改辦就業(yè)〔2016〕1869號《國家發(fā)展改革委辦公廳關于做好第二批結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū)申報工作的通知》

瀏覽量:          時間:2016-08-25 00:53:13

國家發(fā)展改革委辦公廳關于做好第二批結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū)申報工作的通知

 


發(fā)改辦就業(yè)〔2016〕1869號

 



各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委:

為貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)和《國務院辦公廳關于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》(國辦發(fā)〔2015〕47號)精神,按照《關于結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作的通知》(發(fā)改就業(yè)〔2015〕2811號,以下簡稱《通知》)要求,在做好第一批結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作的基礎上,我委將牽頭組織實施第二批結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作,請你們按《通知》要求,抓緊商有關部門組織試點申報工作?,F(xiàn)將有關事項通知如下:

一、試點目標

通過試點,著力培育和發(fā)展一批基礎設施和公共服務明顯改善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)特色鮮明的城市,加速經(jīng)濟資本、人力資本、社會資本的提升、擴散、共享,建立多層次多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)格局,全面提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與率、成功率,探索形成可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗。

二、試點主體

試點主體應是新型城鎮(zhèn)化建設任務較重,農(nóng)民工、大學生、退役士兵等外出務工人員較多的縣級地區(qū),包括縣、縣級市、市轄區(qū)、旗等,不包括工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等園區(qū)性質的地區(qū)。

擬申報試點的地區(qū)應具備以下條件:一是高度重視,主要領導親自負責組織實施,具有深化改革、探索創(chuàng)新的積極性和主動性。二是具有一定的工作基礎,近年來已經(jīng)按照新型城鎮(zhèn)化建設的要求,出臺了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鼓勵政策。三是具有一定的代表性和典型意義,具備進行普及推廣的示范價值。四是具有明確的試點方向和工作重點,能夠突出本地區(qū)鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的區(qū)域特色,具有較強的針對性和明確的側重點。五是發(fā)展勞動密集型接續(xù)產(chǎn)業(yè)的任務較重。

三、試點任務

按照《通知》關于試點任務的總體要求,著力破解影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策壁壘,優(yōu)化鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的體制機制環(huán)境。圍繞農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的場地短缺、基礎設施不完善、公共服務不配套以及融資難融資貴、證照辦理環(huán)節(jié)多等突出問題,重點做好園區(qū)資源整合、服務平臺和服務能力建設等工作。鼓勵化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能任務較重的地區(qū)結合本地實際,加快培育發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和縣鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè),在以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促轉型脫困等方面,積極探索新路徑。

四、申報要求

各省、自治區(qū)、直轄市可推薦3-5個符合條件的縣級地區(qū)進行申報,并適當向化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能任務較重的地區(qū)傾斜。擬申報試點的地區(qū)應以人民政府名義進行申報,并加蓋人民政府公章。

五、組織實施

(一)各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委組織有關縣(市、區(qū))進行自主申報,并指導擬申報試點的地區(qū)按照附件中試點申報材料的格式和內容要求組織申報材料。

(二)各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委會同有關部門研究確定試點推薦名單,并于2016年9月20日前將申報材料(紙質版一式兩份,以?。▍^(qū)、市)為單位統(tǒng)一刻錄的電子版光盤10份)報送至我委。

(三)我委會同有關部門對申報材料進行綜合評審后,確定第二批試點名單。

 



附件:第二批結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民 工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū)申報材料提綱
 

 

 


國家發(fā)展改革委辦公廳

2016年8月18日









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