農(nóng)辦經(jīng)〔2021〕15號《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)單位的批復(fù)》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)單位的批復(fù)







農(nóng)辦經(jīng)〔2021〕15號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）：

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦經(jīng)〔2021〕7號）要求，各省份（計劃單列市）申報推薦了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)單位。經(jīng)認(rèn)真研究，確定北京市平谷區(qū)等100個縣（市、區(qū)）、中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司等100個服務(wù)組織為全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)單位，并原則同意以上200個試點(diǎn)單位的實(shí)施方案，請抓好組織實(shí)施?，F(xiàn)將試點(diǎn)單位名單（附后）予以公布，并就有關(guān)要求通知如下。

一、把握試點(diǎn)目標(biāo)

開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，是貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的指導(dǎo)意見》的重要舉措，是探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑的有效載體。要以推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接為主線，以培育農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，因地制宜開展試點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的業(yè)態(tài)、模式、機(jī)制，著力打造一批創(chuàng)新基地，培育一批創(chuàng)新組織，形成一批創(chuàng)新模式，樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的行業(yè)標(biāo)桿和縣域樣板，以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)加快推進(jìn)，更好地引領(lǐng)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

二、聚焦試點(diǎn)任務(wù)

試點(diǎn)期限為3年，自2021年11月起至2024年10月止。各試點(diǎn)單位要重點(diǎn)圍繞以下兩個層面、九個方面的任務(wù)開展試點(diǎn)探索。

（一）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣

1.探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效路徑。探索通過農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、組織形式等現(xiàn)代要素集成導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的方法和途徑，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以服務(wù)過程的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。引導(dǎo)服務(wù)組織積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，探索在經(jīng)濟(jì)作物、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)前產(chǎn)后等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)拓展服務(wù)的模式和方法。

2.探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)引領(lǐng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的多種形式。鼓勵服務(wù)組織針對小農(nóng)戶生產(chǎn)現(xiàn)代化難題，因地制宜探索創(chuàng)新面向小農(nóng)戶的服務(wù)模式和組織形式，不斷完善單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等多種服務(wù)模式，優(yōu)化提升“服務(wù)組織+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+小農(nóng)戶”“服務(wù)組織+各類新型經(jīng)營主體+小農(nóng)戶”等多種組織形式，引領(lǐng)帶動更多小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

3.探索推進(jìn)服務(wù)資源整合的方法路徑。圍繞搭建多種類型的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，積極探索盤活存量設(shè)施、裝備、技術(shù)、人才及各類主體的方法路徑。立足提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力，研究探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合解決方案，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體做不了、做不好的共性難題。探索加快推廣應(yīng)用中國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺的有效方式。

4.探索加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)行業(yè)指導(dǎo)的方式方法。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、服務(wù)價格監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管、服務(wù)效果評估、行業(yè)自律規(guī)范等方面，探索行之有效的具體方法和舉措，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。創(chuàng)新行業(yè)指導(dǎo)方式方法，探索服務(wù)行業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會、指導(dǎo)中心等組織的建設(shè)、運(yùn)營、管理模式和機(jī)制，更好地為服務(wù)組織提供指導(dǎo)和服務(wù)，推動資源共享、業(yè)務(wù)互促、行業(yè)規(guī)范。

5.探索完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)支持政策措施。圍繞財政、稅收、金融、保險、用地、人才等方面，探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)支持政策措施，優(yōu)化支持方式，提高政策的針對性、有效性。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目管理和績效評價機(jī)制，提升項目實(shí)施效益。

（二）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)組織

1.探索完善管理制度。鼓勵服務(wù)組織積極探索加強(qiáng)制度建設(shè)的方式和手段，通過健全組織機(jī)構(gòu)、完善內(nèi)部規(guī)章、規(guī)范財務(wù)管理等舉措，提升經(jīng)營管理水平。引導(dǎo)服務(wù)組織探索建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)合同，合理確定服務(wù)價格，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

2.探索創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。鼓勵服務(wù)組織聚焦服務(wù)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，探索創(chuàng)新服務(wù)模式、組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效滿足多樣化的服務(wù)需求。引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技公司、互聯(lián)網(wǎng)平臺等各類涉農(nóng)組織向農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)延伸，探索通過“農(nóng)資+服務(wù)”“科技+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等方式拓展業(yè)務(wù)，促進(jìn)技物結(jié)合、技服結(jié)合。

3.探索聯(lián)合合作方式。引導(dǎo)多元服務(wù)組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，探索以資金、技術(shù)、服務(wù)為紐帶開展聯(lián)合合作的多種方式，通過組建服務(wù)聯(lián)合體、聯(lián)合會等，推動服務(wù)領(lǐng)域拓展和服務(wù)鏈條延伸，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。

4.探索科技應(yīng)用路徑。引導(dǎo)服務(wù)組織探索創(chuàng)新服務(wù)與科技深度融合的方法路徑，通過集成推廣應(yīng)用先進(jìn)適用品種和技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、信息技術(shù)手段等方式，提升服務(wù)的集成化、信息化、智能化水平。

三、扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)

各試點(diǎn)單位要緊緊圍繞以上重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際，積極創(chuàng)新、大膽探索，充分發(fā)揮試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)作用。要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化試點(diǎn)實(shí)施方案，建立試點(diǎn)工作機(jī)制，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成推進(jìn)合力，確保按期保質(zhì)完成各項試點(diǎn)任務(wù)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)和督促推動，及時把握試點(diǎn)工作進(jìn)度，幫助解決試點(diǎn)中遇到的實(shí)際困難。要加大對試點(diǎn)工作的保障力度，研究制定推進(jìn)試點(diǎn)的配套政策措施，對試點(diǎn)縣和試點(diǎn)組織予以支持，確保試點(diǎn)工作有序開展。

四、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗

各地要按照“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣”的工作思路，加強(qiáng)對試點(diǎn)進(jìn)展情況的跟蹤調(diào)度，及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗和成效，采取多種形式進(jìn)行宣傳推廣。各省級（計劃單列市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對試點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)評估，分別于2022年10月底前、2023年10月底前報送年度總結(jié)報告。試點(diǎn)工作完成后，各試點(diǎn)單位要提交全面系統(tǒng)的總結(jié)報告，各省級（計劃單列市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要據(jù)此分析形成本地試點(diǎn)工作總體情況報告，并于2024年11月底前一并報送。以上材料請以省級（計劃單列市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門正式文件及時報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。
 

聯(lián)系人：朱麗麗   

聯(lián)系電話：010-59193115

電子郵箱：hzsnyshfwc@126.com

郵寄地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司社會化服務(wù)處（郵編：100125）




附件：

1.全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣名單

2.全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)組織名單





 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2021年11月15日

全文下載（PDF版）：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于全國農(nóng)業(yè)社會化 服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)單位的批復(fù)【提取碼: 2n9s】【解壓縮密碼：http://www.per-better.com】

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