《市場監(jiān)管總局關(guān)于2021年度法定計量檢定機構(gòu)專項監(jiān)督檢查情況的通告》（國家市場監(jiān)督管理總局通告2021年第49號）

市場監(jiān)管總局關(guān)于2021年度法定計量檢定機構(gòu)專項監(jiān)督檢查情況的通告






國家市場監(jiān)督管理總局通告2021年第49號

2021年7月至10月，市場監(jiān)管總局以“雙隨機”的方式，組織完成法定計量檢定機構(gòu)專項監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通告如下：

一、基本情況

本次檢查涵蓋法定計量檢定機構(gòu)制度建設(shè)、能力建設(shè)、行為規(guī)范、數(shù)據(jù)證書等四項內(nèi)容，并對受檢機構(gòu)證書（報告）簽發(fā)人進行筆試考查。重點檢查是否存在超授權(quán)范圍開展檢定和型式評價，以及停征強檢/型式評價收費執(zhí)行情況等。

本次檢查的法定計量檢定機構(gòu)共15家，其中省級以上計量技術(shù)機構(gòu)1家，國家計量器具型式評價實驗室2家，國家專業(yè)計量站12家。檢查合格的機構(gòu)8家，需整改的機構(gòu)7家。

現(xiàn)場隨機抽查215份受檢機構(gòu)存檔證書（報告）及相應(yīng)原始記錄，未發(fā)現(xiàn)偽造數(shù)據(jù)、偽造盜用倒賣計量檢定?。ㄗC）等情況，未發(fā)現(xiàn)違反計量檢定規(guī)程、使用未經(jīng)考核合格或超過有效期的計量標準開展檢定等違法違規(guī)行為。

隨機考查66名證書（報告）簽發(fā)人，筆試成績均合格。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）管理制度和質(zhì)量體系文件不夠完善

個別受檢機構(gòu)超授權(quán)范圍開展非強制檢定或校準，擅自提高非強制檢定收費。計量印章使用管理制度，計量標準、現(xiàn)場檢校管理程序需進一步修改完善。少數(shù)受檢機構(gòu)的質(zhì)量手冊中質(zhì)量方針、質(zhì)量目標不符合質(zhì)量提升要求。文件控制、證書有效性確認、檢測過程等影響檢測質(zhì)量的風(fēng)險評估與分析能力有待加強。內(nèi)部審核、管理評審等重要質(zhì)量活動的規(guī)范性和有效性有待提高。對于復(fù)雜、新型儀器的校準未制定作業(yè)指導(dǎo)書。合同評審把關(guān)不夠嚴格，合同中未明確計量檢校服務(wù)所依據(jù)的技術(shù)文件。

（二）對計量標準器的管理與維護存在缺陷

部分機構(gòu)對計量標準器溯源以及計量標準文件集的維護不及時。計量標準設(shè)備存在不符合技術(shù)方法要求、未有效溯源、溯源證書未確認、未履行標準器或配套設(shè)備變更手續(xù)、未辦理封存、社會公用計量標準證書過期等問題。計量標準文件集存在履歷書缺失、未更新、版本不一致，相關(guān)人員資質(zhì)文件更新不及時等問題。

（三）原始記錄及證書/報告不規(guī)范

部分受檢機構(gòu)原始記錄不完整、測量參量不明確、標準器信息不完整、計量符號使用不規(guī)范、涂改或杠改不簽名，缺少試驗地點、環(huán)境記錄和人員簽字等信息。檢定證書與原始記錄信息不一致。個別受檢機構(gòu)修正因子引用錯誤、型式評價報告數(shù)據(jù)錄入有誤。

（四）發(fā)展動力和服務(wù)意識欠缺

計量器具強制檢定和型式評價收費停征政策實施以來，財政保障經(jīng)費不到位，資金缺口越來越大，直接導(dǎo)致部分受檢機構(gòu)承擔法制計量工作態(tài)度不積極，人員工作積極性和主動性下降，不利于長期持續(xù)發(fā)展。部分機構(gòu)的掛靠單位、主管部門對計量工作的重視程度不夠、經(jīng)費保障不足，個別機構(gòu)缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃，制約了計量技術(shù)能力及科技創(chuàng)新能力的發(fā)展。部分機構(gòu)收集用戶意見流于形式，對服務(wù)對象的滿意度調(diào)查不夠重視，存在檢定排隊時間過長的現(xiàn)象。

三、處理結(jié)果

責(zé)令需整改的機構(gòu)限時改正。目前，需整改機構(gòu)均已完成整改，經(jīng)驗證滿足整改要求，復(fù)核通過。





附件：

1. 受檢機構(gòu)名單

2. 整改情況

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