自然資辦函〔2021〕489號(hào)《自然資源部辦公廳關(guān)于2020年度全國(guó)地質(zhì)資料管理與服務(wù)情況的通報(bào)》

自然資源部辦公廳關(guān)于2020年度全國(guó)地質(zhì)資料管理與服務(wù)情況的通報(bào)






自然資辦函〔2021〕489號(hào)
 

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司，中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司，中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司，陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局：

2020年，全國(guó)各級(jí)自然資源主管部門(mén)及地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)、地質(zhì)資料委托保管單位圍繞社會(huì)需求和自然資源管理中心工作，齊心協(xié)力、共抗疫情，加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交管理，扎實(shí)推進(jìn)油氣地質(zhì)資料補(bǔ)交，全面啟用地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)公開(kāi)利用和共享服務(wù)，地質(zhì)資料管理與服務(wù)能力顯著增強(qiáng)?，F(xiàn)對(duì)2020年度全國(guó)地質(zhì)資料管理與服務(wù)情況通報(bào)如下：

一、地質(zhì)資料管理能力不斷提升

（一）地質(zhì)資料管理制度更加完善。

為進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交管理，推進(jìn)油氣地質(zhì)資料補(bǔ)交、地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、巖心數(shù)字化與共享服務(wù)等部重點(diǎn)工作。部印發(fā)了《自然資源部辦公廳關(guān)于全面啟用地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)的通知》（自然資辦函〔2020〕717號(hào)）、《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好地質(zhì)資料匯交管理的通知》（自然資辦函〔2020〕791號(hào)）、《自然資源部辦公廳關(guān)于做好巖心數(shù)字化與信息共享工作的通知》（自然資辦函〔2020〕907號(hào)）等系列文件，江蘇省修訂并頒布《江蘇省地質(zhì)資料管理辦法》。上述文件從強(qiáng)化地質(zhì)資料匯交事中事后監(jiān)管，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地質(zhì)資料”政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建地質(zhì)資料匯交誠(chéng)信體系等方面進(jìn)一步規(guī)范和完善了地質(zhì)資料管理制度，為做好地質(zhì)資料管理和服務(wù)提供制度保障。

（二）油氣地質(zhì)資料匯補(bǔ)交工作全面展開(kāi)。

為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于油氣體制改革決策部署，按照部關(guān)于油氣地質(zhì)資料補(bǔ)交工作的總體要求，全國(guó)館、實(shí)物中心、中石油、中石化、中海油和延長(zhǎng)石油等相關(guān)單位，創(chuàng)新建立了油氣地質(zhì)資料匯交在線協(xié)同審核、前置驗(yàn)收、定期會(huì)商、技術(shù)培訓(xùn)、匯交通報(bào)等工作機(jī)制，研究制定了油氣地質(zhì)資料匯交管理工作規(guī)則，努力提升油氣地質(zhì)資料補(bǔ)交工作效率。2020年共完成1023個(gè)礦權(quán)的資料補(bǔ)交工作，累計(jì)接收驗(yàn)收補(bǔ)交油氣成果地質(zhì)資料39562檔、100640件，原始資料41.7萬(wàn)件，實(shí)物資料6122口井、巖心28.3萬(wàn)米。

（三）地質(zhì)資料匯交監(jiān)管成效顯著。

部省兩級(jí)自然資源主管部門(mén)和地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交信息清理和在線監(jiān)管，推進(jìn)地質(zhì)資料匯交預(yù)約和在線受理，2020年共發(fā)放地質(zhì)資料匯交憑證7791個(gè)，發(fā)放限期匯交地質(zhì)資料通知書(shū)1876份，全國(guó)地質(zhì)資料匯交率達(dá)到86.2%，比2019年提升6個(gè)百分點(diǎn)。其中，全國(guó)館和北京、上海、江蘇、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、海南、四川、貴州、陜西、寧夏等14個(gè)?。▍^(qū)、市）匯交率超過(guò)90%，共有25個(gè)?。▍^(qū)、市）匯交率達(dá)到85%以上；有6個(gè)省尚未達(dá)到2020年匯交率85%的年度考核目標(biāo)，其中河北、安徽、西藏3個(gè)?。▍^(qū)）低于70%（見(jiàn)附表1）。

二、地質(zhì)資料資源積累持續(xù)增加

（一）成果地質(zhì)資料接收情況。

全國(guó)各級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)共接收匯交成果地質(zhì)資料7.97萬(wàn)檔。其中，接收量超過(guò)300檔的為全國(guó)館和內(nèi)蒙古、上海、江西、湖南、重慶、貴州、云南等?。▍^(qū)、市）。截至2020年底，部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)成果地質(zhì)資料館藏總量共65.34萬(wàn)檔，較去年增長(zhǎng)14.9%（見(jiàn)附表1、2）。

（二）原始地質(zhì)資料接收情況。

全國(guó)部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)共接收原始地質(zhì)資料0.75萬(wàn)檔、56.31萬(wàn)件。截至2020年底，部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)原始地質(zhì)資料館藏總量共4.91萬(wàn)檔、287.27萬(wàn)件，較去年增長(zhǎng)26%（見(jiàn)附表3）。

受托單位共接收原始地質(zhì)資料88.27萬(wàn)檔、326.40萬(wàn)件，累計(jì)保管原始地質(zhì)資料達(dá)115.13萬(wàn)檔、440.05萬(wàn)件，較去年增長(zhǎng)247.5%（見(jiàn)附表4）。

（三）實(shí)物地質(zhì)資料接收情況。

全國(guó)部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)新增保管巖心49.63萬(wàn)米、巖屑3.14萬(wàn)袋、標(biāo)本1.44萬(wàn)塊、光薄片3.36萬(wàn)片、樣品310.39萬(wàn)袋/瓶。截至2020年底，部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)共保存巖心244.79萬(wàn)米、巖屑21.97萬(wàn)袋、標(biāo)本10.11萬(wàn)塊、光薄片24.99萬(wàn)片、樣品607.18萬(wàn)袋/瓶（見(jiàn)附表3）。

受托單位共接收實(shí)物地質(zhì)資料巖心72.96萬(wàn)米、巖屑1004.24萬(wàn)袋，累計(jì)委托保管巖心89.38萬(wàn)米、巖屑2024.65萬(wàn)袋（見(jiàn)附表5）。

三、地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新推進(jìn)

（一）地質(zhì)資料專題服務(wù)更加多元。

全國(guó)館、實(shí)物中心和各省館積極推進(jìn)地質(zhì)資料工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞“4.22世界地球日”開(kāi)展地質(zhì)資料線上和線下宣傳和科普服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和重大工程建設(shè)項(xiàng)目，特別是在支撐服務(wù)省級(jí)自然資源管理“兩統(tǒng)一”職責(zé)、生態(tài)文明建設(shè)和保障國(guó)家能源礦產(chǎn)資源安全等方面積極行動(dòng)，主動(dòng)作為。如全國(guó)館為川藏鐵路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、軍民融合、油氣礦業(yè)權(quán)出讓等提供地質(zhì)資料專題服務(wù)；實(shí)物中心為松科二井科學(xué)鉆探計(jì)劃提供取樣服務(wù)，和湖北省聯(lián)合開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶（湖北段）實(shí)物地質(zhì)資料綜合數(shù)據(jù)產(chǎn)品；河南省館開(kāi)展黃河流域（河南境內(nèi)）館藏成果資料專題服務(wù)，支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展；山東省館向歷城、桓臺(tái)等10個(gè)縣（市、區(qū)）地方政府贈(zèng)送一批土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查與評(píng)價(jià)等農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查成果資料，助力地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；全國(guó)館和福建、湖南、湖北、廣西、貴州、青海、寧夏、新疆等省（區(qū)）為省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查、脫貧攻堅(jiān)等提供精細(xì)精準(zhǔn)專題服務(wù)。

（二）地質(zhì)資料在線服務(wù)提質(zhì)增效。

全國(guó)各級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)堅(jiān)持疫情防控和支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤，持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)資料在線服務(wù)新模式。一是深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。2020年，全國(guó)各級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)地質(zhì)資料網(wǎng)絡(luò)服務(wù)量大幅增長(zhǎng)，地質(zhì)資料網(wǎng)站服務(wù)瀏覽量達(dá)1037.60萬(wàn)人次，比2019年提升90%。二是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式。各級(jí)館藏機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)資料匯交“在線預(yù)約、在線受理”，資料服務(wù)“在線下單、網(wǎng)上申辦”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、郵寄等多種方式提供業(yè)務(wù)咨詢和借閱服務(wù)，全力保障疫情期間地質(zhì)資料匯交 “不關(guān)門(mén)”、服務(wù)“跑一次”。

（三）地質(zhì)資料基本服務(wù)扎實(shí)有力。

全國(guó)部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)共接待到館用戶1.46萬(wàn)人次，提供資料利用服務(wù)671.56萬(wàn)件次，提供數(shù)據(jù)復(fù)制4.47萬(wàn)GB，在線提供地質(zhì)資料目錄52.14萬(wàn)條。其中，全國(guó)館接待到館用戶776人次，提供利用服務(wù)14.60萬(wàn)件次；實(shí)物中心接待到館用戶1559人次，提供巖心利用1.99萬(wàn)米。內(nèi)蒙古、浙江、河南、貴州接待到館用戶1000人次以上；內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、山東、河南、湖南、廣西、貴州、青海、新疆和全國(guó)館提供利用服務(wù)10萬(wàn)件次以上（見(jiàn)附表2）。

受托單位共接待到館用戶3萬(wàn)人次，提供油氣原始地質(zhì)資料利用服務(wù)19.18萬(wàn)件次，數(shù)據(jù)復(fù)制量7.93萬(wàn)GB；提供油氣實(shí)物地質(zhì)資料巖心18.90萬(wàn)米，巖屑33.92萬(wàn)袋（瓶）（見(jiàn)附表4、5）。

四、地質(zhì)資料數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快

（一）國(guó)家地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

國(guó)家地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心總體方案經(jīng)部批準(zhǔn)，推進(jìn)地質(zhì)資料工作向以數(shù)據(jù)為主的業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。全國(guó)館聯(lián)合部分省級(jí)館試點(diǎn)開(kāi)展業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)探索等工作，在完成全國(guó)館館藏資料文件級(jí)元數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完成了文件級(jí)涉密屬性清理，并協(xié)助試點(diǎn)省館開(kāi)展元數(shù)據(jù)采集及目錄匯聚。推進(jìn)涉密地質(zhì)資料技術(shù)處理與公開(kāi)化整理，對(duì)館藏1:20萬(wàn)、1:25萬(wàn)以及1:50萬(wàn)資料共3870檔（86963件）履行解密程序進(jìn)行了解密，豐富了可向公眾開(kāi)放的重要基礎(chǔ)資料。

（二）地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)全面啟用。

地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)在全國(guó)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了實(shí)物中心、31個(gè)省館、4家油氣公司總部和35家委托保管單位互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。研發(fā)地質(zhì)資料在線預(yù)約和受理功能，油氣原始和實(shí)物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)在線匯交等功能，優(yōu)化了地質(zhì)資料匯交監(jiān)管流程，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)資料匯交受理、驗(yàn)收、發(fā)證、保護(hù)、催交、信息公示等全流程監(jiān)督管理和服務(wù)，推進(jìn)了全國(guó)地質(zhì)資料匯交信息和目錄數(shù)據(jù)匯聚與發(fā)布，極大地方便了地質(zhì)資料主管部門(mén)、館藏機(jī)構(gòu)、匯交人和社會(huì)公眾，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)跑路，讓匯交人少跑路或不跑路”。

（三）實(shí)物地質(zhì)資料信息化建設(shè)進(jìn)展順利。

實(shí)物中心和省級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)巖心數(shù)字化和實(shí)物地質(zhì)資料目錄庫(kù)建設(shè)，初步搭建“數(shù)字巖心”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，重要實(shí)物圖像新增5.2萬(wàn)米巖心圖像（包括區(qū)域中心3.2萬(wàn)米，國(guó)家館2萬(wàn)米），全國(guó)目錄數(shù)據(jù)更新37萬(wàn)條，新增鉆孔圖表數(shù)據(jù)服務(wù)10萬(wàn)個(gè)，新發(fā)布實(shí)物地質(zhì)資料信息產(chǎn)品50個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)巖心各類(lèi)數(shù)據(jù)的集中管理和高效利用。

（四）地質(zhì)資料管理和服務(wù)信息公開(kāi)有序推進(jìn)。

一是積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部門(mén)共享責(zé)任清單要求，實(shí)現(xiàn)了匯交憑證信息部省聯(lián)動(dòng)、在線核實(shí)、統(tǒng)一發(fā)布，保障國(guó)務(wù)院部門(mén)數(shù)據(jù)常態(tài)化共享。2020年向國(guó)家電子政務(wù)信息共享交換平臺(tái)提供探礦權(quán)地質(zhì)資料匯交憑證信息1730個(gè)。二是加快推進(jìn)地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫(kù)完善，內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、云南、青海等省向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布案卷級(jí)目錄46萬(wàn)檔，文件級(jí)目錄443萬(wàn)件，重要鉆孔數(shù)據(jù)90萬(wàn)個(gè)。三是向社會(huì)公示2012-2020年7.2萬(wàn)個(gè)礦業(yè)權(quán)和地質(zhì)工作項(xiàng)目地質(zhì)資料匯交信息，公開(kāi)匯交憑證、無(wú)資料承諾、限期匯交、異常名錄等各類(lèi)管理信息9.8萬(wàn)條。

2021年，各級(jí)自然資源主管部門(mén)及地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地質(zhì)資料”管理和服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)資料工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，加大地質(zhì)資料開(kāi)發(fā)力度，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升地質(zhì)資料管理和服務(wù)能力水平。





 

自然資源部辦公廳

2021年3月23日
 

附件  :

1. 2020年度全國(guó)地質(zhì)資料匯交監(jiān)管情況匯總表

2. 2020年度全國(guó)成果地質(zhì)資料館藏及利用情況匯總表

3. 2020年度全國(guó)原始和實(shí)物地質(zhì)資料館藏情況匯總表

4. 2020年度委托保管原始地質(zhì)資料館藏及利用情況匯總表

5. 2020年度委托保管實(shí)物地質(zhì)資料館藏及利用情況匯總表

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