《全國金融標準化技術(shù)委員會保險分技術(shù)委員會章程》全文
全國金融標準化技術(shù)委員會保險分技術(shù)委員會章程
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會章程》、《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理規(guī)定》和《全國金融標準化技術(shù)委員會章程》的原則制定本章程。
第二條 全國金融標準化技術(shù)委員會保險分技術(shù)委員會(簡稱“保標委”)是由國家標準化管理委員會批準組建,在保險業(yè)內(nèi)從事全國性標準化工作的非盈利性技術(shù)組織,是全國金融標準化技術(shù)委員會的分技術(shù)委員會,負責保險業(yè)標準化技術(shù)工作以及與國內(nèi)外標準化組織(如 ISO)的聯(lián)系工作。
第三條 中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“中國保監(jiān)會”)對保標委進行領(lǐng)導和管理。保標委秘書處設(shè)在中國保險行業(yè)協(xié)會。保標委及其秘書處的印章由國家標準化管理委員會頒發(fā)。
第二章 工作任務(wù)
第四條 遵循國家有關(guān)方針政策,向國家標準化管理委員會、全國金融標準化技術(shù)委員會和中國保監(jiān)會提出符合保險業(yè)發(fā)展的標準化工作方針、政策和技術(shù)措施的建議。
(一)根據(jù)國家標準化管理委員會、全國金融標準化技術(shù)委員會和中國保監(jiān)會批準的規(guī)劃和計劃,組織保險業(yè)國家標準和行業(yè)標準的制定、修訂和復審工作,并向有關(guān)主管部門提出與標準有關(guān)的科研、實施工作的建議。
(二)負責組織制定保險業(yè)標準體系,向有關(guān)主管部門提出保險業(yè)國家標準和行業(yè)標準的制定、修訂規(guī)劃和年度計劃的建議。
(三)組織保險業(yè)國家標準和行業(yè)標準送審稿的審查工作,并提出審查結(jié)論意見;定期復審已頒布的保險業(yè)國家標準和行業(yè)標準,向有關(guān)主管部門提出修訂、補充、確認或廢止的意見。
(四)負責組織保險業(yè)國家標準和行業(yè)標準的宣講解釋工作,協(xié)助國家標準化管理委員會、全國金融標準化技術(shù)委員會和中國保監(jiān)會開展標準的實施監(jiān)督工作。對已頒布標準的實施情況進行調(diào)查和分析,做出書面報告,向國家標準化管理委員會、全國金融標準化技術(shù)委員會和中國保監(jiān)會提出標準化成果獎勵項目的建議。
(五)提出對ISO等國際標準化組織有關(guān)保險標準文件的意見,審查我國提案和國際標準的中文譯稿,以及提出對外開展標準化技術(shù)交流活動的建議等。
(六)承擔國家標準化管理委員會、全國金融標準化技術(shù)委員會和中國保監(jiān)會委托辦理的與保險業(yè)標準化工作有關(guān)的各項工作。
(七)審議保標委的工作方針、工作計劃等重要事項,并做出相應(yīng)的決議;審議、通過保標委秘書長提出的年度工作報告和財務(wù)報告;修改保標委章程。
第三章 組織機構(gòu)及職責
第五條 保標委設(shè)保標委委員若干名,其中主任委員1人,副主任委員7人。主任委員和副主任委員由中國保監(jiān)會推薦。保標委下設(shè)秘書處,秘書處設(shè)秘書長1人,秘書若干。保標委可聘請有關(guān)專家、學者擔任顧問。
保標委每屆任期五年,委員可連聘連任。
保標委的組成方案及委員名單,由中國保監(jiān)會審查批準后報國家標準化管理委員會、全國金融標準化技術(shù)委員會備案。
第六條 保標委構(gòu)成
所有加入保標委的單位(機構(gòu))均為保標委成員單位。其中包括:
(一)副主任委員單位
遴選部分有代表性的保險集團公司成為副主任委員單位。
每個保標委副主任委員單位設(shè)一名副主任委員和一名保標委委員。
(二)委員單位
以涵蓋“中資、外資、產(chǎn)險、人身險、資產(chǎn)管理機構(gòu),兼顧考慮不同業(yè)務(wù)規(guī)模”為原則,遴選部分有代表性的保險機構(gòu)擔任保標委委員單位(不含保監(jiān)會和保險行業(yè)外委員單位)。
每個保標委委員單位設(shè)一名保標委委員。
(三)其他成員單位
所有保險機構(gòu)(特指保險公司、保險資產(chǎn)管理公司)應(yīng)成為保標委成員單位。鼓勵有條件的保險機構(gòu)以外的機構(gòu)(單位)加入保標委。
第七條 保標委成員單位職責
(一)保標委副主任委員單位應(yīng)按時繳納會費,享有表決權(quán)。在保標委(年會)閉會期間,保標委主任委員、副主任委員、秘書長共同組成主任會議,作為保標委的日常領(lǐng)導決策機構(gòu),負責審議、審定、批準保標委的年度工作計劃、年度預(yù)算和決算報告,確定年度會費額度,負責重要日常工作的決策。
(二)保標委委員單位作為保標委日常議事決策機構(gòu),應(yīng)按時繳納會費,承擔標準研制、征求意見和審查等工作,并享有表決權(quán)。
(三)包含副主任委員單位和委員單位在內(nèi)的保標委成員單位管理辦法另行規(guī)定。
(四)以上副主任委員單位、委員單位等單位席位和人員席位若發(fā)生重疊,不重復計算。如某委員單位同時是副主任委員單位,則其保標委委員僅為一人。
第八條 保標委委員構(gòu)成、聘任與職責
(一)保標委委員由保險監(jiān)管機關(guān)代表、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司代表,銀行、證券業(yè)代表,以及有關(guān)科研、院校、學術(shù)團體、社團組織和其他行業(yè)公司或標準化技術(shù)委員會代表構(gòu)成。
(二)保標委委員每屆任期五年。任期屆滿的2個月前,應(yīng)當完成下屆保標委委員組成人員的更換;有特別情況不能完成更換的,應(yīng)當在任期屆滿后3個月內(nèi)完成更換。上一屆保標委委員履行職責到新一屆保標委委員組成為止。
保標委應(yīng)召開全體成員單位大會完成換屆工作。
(三)保標委委員以專家和單位代表的雙重身份參加保標委,應(yīng)由在保險信息化、標準化建設(shè)或保險業(yè)務(wù)等方面具有較高理論水平和較豐富的實踐經(jīng)驗、能夠協(xié)調(diào)本單位標準化工作的,并能積極參加標準化活動,具有中級以上技術(shù)職稱或具有與中級以上專業(yè)技術(shù)職稱相對應(yīng)的職務(wù)的在職人員擔任。
(四)保標委委員的名額分配方案由中國保監(jiān)會在協(xié)商的基礎(chǔ)上確定。方案確定后,有關(guān)單位根據(jù)分配方案推薦保標委委員,由國家標準化管理委員會聘任。保標委委員可連聘連任。
(五)保標委委員應(yīng)遵守本章程各項規(guī)定,代表委員單位行使權(quán)利,履行責任和義務(wù),督促本單位按期繳費。保標委委員在保標委享有表決權(quán),有權(quán)獲得保標委的資料和文件,有權(quán)對主任委員及委員會的工作提出批評和建議,或向中國保監(jiān)會、全國金融標準化技術(shù)委員會和國家標準化管理委員會反映情況。
保標委委員有責任支持和協(xié)調(diào)所在單位積極承擔和參與標準化工作。應(yīng)以科學客觀、實事求是的態(tài)度分析和處理問題,并能從國家整體利益出發(fā),認真完成標準審核工作及保標委交辦的其它任務(wù),并積極推進已頒標準的實施。
保標委委員在參加保標委工作期間應(yīng)嚴守紀律、注意保密,未經(jīng)保標委批準,不得將有關(guān)文件、資料交給與保標委工作無關(guān)的其他單位或個人,保護保標委合法權(quán)益和研究成果。
(六)保標委委員解聘
保標委委員因退休、離職、崗位變動等原因不能繼續(xù)代表本單位履行委員職責的,應(yīng)由委員單位及時提出委員變更申請,經(jīng)保標委審核通過后報國家標準委員會批準備案。
對不履行職責,無故兩次或連續(xù)三次以上不參加保標委活動,或因工作變動不適宜繼續(xù)擔任保標委委員者,保標委有權(quán)建議國家標準化管理委員會免去其保標委委員資格,并提請中國保監(jiān)會重新推薦人選,報國家標準化管理委員另行聘任。保標委委員單位享有根據(jù)實際情況重新推薦保標委委員的權(quán)利。
第九條 保標委秘書處是保標委的常設(shè)機構(gòu),秘書處工作細則由保標委審查通過,報國家標準化管理委員會、全國金融標準化技術(shù)委員會和中國保監(jiān)會備案。
秘書處由中國保監(jiān)會和中國保險行業(yè)協(xié)會負責組建。
中國保險行業(yè)協(xié)會應(yīng)為秘書處提供必要的工作條件。
第十條 保標委應(yīng)派專門聯(lián)系人同國家標準化管理委員會、全國金融標準化技術(shù)委員會聯(lián)系。
第十一條 保標委應(yīng)定期向國家標準化管理委員會、全國金融標準化技術(shù)委員會通報工作,接受其業(yè)務(wù)指導與監(jiān)督、協(xié)調(diào)。
第十二條 保標委可根據(jù)標準項目需要組建標準制定、修訂項目工作組,確定人員組成,項目工作組人員資格須由主任委員審核同意。項目工作組應(yīng)參照《保險標準化工作指南》開展工作。
第四章 工作程序
第十三條 保標委根據(jù)保險業(yè)標準化建設(shè)的需求,提出國家標準或行業(yè)標準制定、修訂計劃項目的建議,報中國保監(jiān)會、國家標準化管理委員會和全國金融標準化技術(shù)委員會。
第十四條 保標委根據(jù)國家標準化管理委員會、全國金融標準化技術(shù)委員會和中國保監(jiān)會下達的標準制定、修訂計劃制定自己的工作計劃,并協(xié)助、指導和督促工作組或標準項目承擔單位組織實施。
第十五條 工作組或標準項目承擔單位提出標準征求意見稿(包括相關(guān)材料附件),由秘書處負責分送保標委有關(guān)委員以及有代表性的單位或?qū)<艺髑笠庖?。征求意見時間一般為一個月。工作組或標準項目承擔單位對所提意見進行綜合分析后,對標準征求意見稿進行修改,提出標準送審稿(包括相關(guān)材料附件),報秘書處組織審查。
第十六條 秘書處對標準送審稿初審后,組織保標委委員進行審查。審查可采用會審或函審方式。審查方式和審查組長由主任委員確定。
秘書處一般應(yīng)在會議前一個月或函審投票前二個月,將標準送審稿(包括相關(guān)材料附件)提交審查人員。審查原則上應(yīng)采取協(xié)商一致方式。如需表決,必須獲得全體委員四分之三以上人數(shù)同意,方為通過。會審時未出席會議,也未說明意見者,以及函審時未按規(guī)定時間投票者,按棄權(quán)計票。
標準的投票情況應(yīng)以書面材料記錄在案。會審情況需有標準審查會議紀要,并由審查組長簽字,作為標準審查意見說明的附件。
第十七條 審查通過的標準送審稿,由工作組或標準項目承擔單位根據(jù)審查意見進行修改,按要求提出標準報批稿及其附件,送保標委秘書處。保標委秘書處應(yīng)對標準報批稿的技術(shù)內(nèi)容和編寫質(zhì)量負責。
第十八條 標準報批稿經(jīng)秘書處復核,秘書長簽字后,送主任委員或其委托的副主任委員審核簽字,有項目下達單位的,報下達該標準項目計劃的主管部門審核。國家標準報全國金融標準化技術(shù)委員會,并由全國金融標準化技術(shù)委員會按照國家標準報批有關(guān)程序報國家標準化管理委員會審批頒布;行業(yè)標準報全國金融標準化技術(shù)委員會和中國保監(jiān)會審批頒布,報國家標準化管理委員會備案。
第十九條 保標委一般每年召開一次工作會議,總結(jié)年度工作,安排下年度計劃,檢查經(jīng)費收支情況,批準年度經(jīng)費支出預(yù)算和審定經(jīng)費支出決算報告等。保標委應(yīng)半年一次以書面報告的方式向全國金融標準化技術(shù)委員會和中國保監(jiān)會匯報工作情況。
第二十條 保標委工作會議由主任委員或者主任委員委托的副主任委員主持,須有三分之二以上的保標委委員出席方能舉辦。
第二十一條 保標委發(fā)文由主任委員簽發(fā);秘書處發(fā)文由秘書長簽發(fā)。
凡代表國家參加國際標準化組織活動的人選,由秘書處提出推薦人選名單,主任委員或經(jīng)授權(quán)的副主任委員批準后報中國保監(jiān)會和國家標準化管理委員會、全國金融標準化技術(shù)委員會。
第五章 經(jīng)費
第二十二條 保標委的活動經(jīng)費按照量出為入、??顚S玫脑瓌t籌集和開支。
第二十三條 保標委的活動經(jīng)費主要來源于:
(一)國家標準化管理委員會的專項資金;
(二)各委員繳納的會費和各保險機構(gòu)提供的專項活動經(jīng)費;
(三)開展與標準化有關(guān)的咨詢、培訓、服務(wù)的收入;
(四)(國內(nèi)外)企業(yè)、機構(gòu)及個人對保標委工作的資助;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第二十四條 保標委的經(jīng)費用于以下幾個方面:
(一)制定、修訂標準費用;
(二)宣傳、貫徹、培訓費用;
(三)資料與咨詢費用;
(四)標準審查費;
(五)會議及差旅費用;
(六)其他開支;
(七)主任或副主任委員批準的其他費用。
第二十五條 保標委的經(jīng)費應(yīng)單獨核算。秘書處應(yīng)指派專人對保標委的經(jīng)費進行管理。經(jīng)費的預(yù)算和決算報表經(jīng)主任委員審簽,計劃內(nèi)的日常開支由秘書長審批,其它應(yīng)報主任委員審批,并按保標委有關(guān)財務(wù)管理辦法執(zhí)行。
保標委年度經(jīng)費決算應(yīng)聘請具備相應(yīng)資質(zhì)的外部機構(gòu)進行審計,秘書處應(yīng)每年向全體委員作經(jīng)費收支情況報告,并書面報告中國保監(jiān)會、全國金融標準化技術(shù)委員會和國家標準化管理委員會。
第二十六條 保標委委員的各項活動及差旅等費用由委員所在單位承擔。除保標委為項目工作組相關(guān)單位提供必要的項目經(jīng)費支持外,項目工作組成員活動費用由所在相關(guān)單位承擔。
第二十七條 保標委終止,應(yīng)當對財產(chǎn)進行清算,清算后剩余財產(chǎn)由各會員單位按繳費比例分配。
第六章 保標委與中國保險行業(yè)協(xié)會有關(guān)問題的劃分
第二十八條 保標委秘書處設(shè)在中國保險行業(yè)協(xié)會(簡稱中保協(xié),下同)。
第二十九條 保標委財務(wù)工作由中保協(xié)財務(wù)部門代管,在不違反中保協(xié)財務(wù)規(guī)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)保標委工作要求進行財務(wù)專項管理,并每年進行財務(wù)審計。
第三十條 保標委秘書處因工作需要新增的辦公家具和設(shè)備等固定資產(chǎn)購置費用,經(jīng)保標委主任委員批準在保標委費用中列支。
第三十一條 秘書處工作人員由中保協(xié)人員兼任,保標委給予適當補助。因工作需要,保標委秘書處新聘工作人員的人工費用由保標委支付,勞務(wù)費根據(jù)工作性質(zhì)標準參照市場標準制定。
第三十二條 其他未盡事宜另行約定或經(jīng)友好協(xié)商解決。
第七章 其它
第三十三條 保標委章程的修改須經(jīng)四分之三以上的保標委委員通過方為有效。
第三十四條 本章程根據(jù)2005年9月26日頒布的《全國金融標準化技術(shù)委員會保險分技術(shù)委員會章程》修訂。由保標委全體會議審議通過,經(jīng)中國保監(jiān)會、全國金融標準化技術(shù)委員會、國家標準化管理委員會批準后執(zhí)行。
第三十五條 本章程自頒布之日起施行。
第三十六條 本章程由保標委解釋。
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