交辦公路函〔2021〕2086號《交通運輸部辦公廳關于公布公路交通標志標線優(yōu)化提升專項工作實施情況的通知》

交通運輸部辦公廳關于公布公路交通標志標線優(yōu)化提升專項工作實施情況的通知






交辦公路函〔2021〕2086號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

根據(jù)《交通運輸部辦公廳關于開展公路交通標志標線優(yōu)化提升專項工作的通知》（交公路明電〔2021〕127號），2021年6月至11月，我部組織各省級交通運輸主管部門開展公路交通標志標線排查評估和優(yōu)化提升工作，目前階段性實施工作基本完成。經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)將有關情況公布如下。

一、總體實施情況

本次專項工作堅持“短期解決突出問題、長期健全完善機制”的工作思路，重點聚焦高速公路樞紐互通立交及出入口、新舊公路并行交匯、多運輸方式銜接等交通組織復雜路段，采取優(yōu)化調(diào)整措施，提升交通標志標線與關聯(lián)路網(wǎng)協(xié)調(diào)適應水平。各省份按照部統(tǒng)一部署，全面推進各項工作。

一是加強組織領導。結(jié)合本地實際，分解落實工作任務、細化工作措施，制定本地區(qū)實施方案。多個省份成立了以分管廳領導任組長的專項工作小組，明確分工、壓實責任，并建立了信息報送制度，及時通報進展情況。吉林省交通運輸廳將專項工作納入黨史學習教育民生實事進行再部署，立足為群眾辦實事、辦好事，切實將工作任務落實到位。

二是加強部門聯(lián)動。公路交通標志標線涉及多部門，各地加強部門聯(lián)動，推動專項工作順利開展。山西省交通運輸廳函請省公安廳交管局提供全省高速公路測速裝置詳細清單，對286處已廢棄的測速設備配套標志進行了清理，并拆除提示語標志105處。山東省交通運輸廳針對省公安交管部門提出的137處優(yōu)化提升建議和全省違法抓拍數(shù)量前20名的高速公路點位，組織公路運營管理單位開展了針對性排查。寧夏回族自治區(qū)交通運輸綜合執(zhí)法部門聯(lián)合屬地政府和相關部門，共拆除清理非公路標志353塊。

三是緊密聯(lián)系群眾。各地堅持“問需于民、問效于民”的工作原則，積極引入社會監(jiān)督機制，暢通公眾建議渠道，充分了解群眾意見和建議，推動專項工作更接地氣、更貼民意、更有溫度。江西省交通運輸廳在收費站入口、服務區(qū)內(nèi)開展問卷調(diào)查，廣泛聽取司乘人員對公路交通標志標線的意見。吉林省交通運輸廳發(fā)布《征集全省高速公路交通標志改進意見的公告》，并通過門戶網(wǎng)站和中國吉林網(wǎng)、吉林日報、今日頭條等微信公眾號公開征集社會意見。

四是健全長效機制。部在各地工作基礎上，推進《道路交通標志和標線》《公路交通標志和標線設置規(guī)范》《公路交通標線通用技術規(guī)范》等標準規(guī)范制修訂。同時，會同公安部擬結(jié)合公路安全設施和交通管理精細化提升行動，健全完善公路交通標志標線動態(tài)評估優(yōu)化長效機制。安徽、廣西、重慶、新疆等?。▍^(qū)、市）交通運輸廳（局）組織編制了本地區(qū)技術指南。湖南省交通運輸廳完善公路交通標志標線設計審查制度，將施工質(zhì)量考核納入信用評價。貴州省交通運輸廳要求各級公路管養(yǎng)單位從2022年起，按規(guī)范要求開展公路交通標志標線性能定期檢測。廣東省交通運輸廳組織修訂公路交通標志標線管理制度，使標志標線優(yōu)化提升工作常態(tài)化、制度化。

經(jīng)統(tǒng)計，本次專項工作通過增設、更換、調(diào)整及拆除等方式，共優(yōu)化提升交通標志12.8萬塊、交通標線1309萬平方米。其中，高速公路交通標志5.95萬塊、交通標線775萬平方米；普通公路交通標志6.85萬塊、交通標線534萬平方米?？傮w上看，本次專項工作有效提升了公路交通標志標線設置水平，進一步增強了公路行業(yè)服務意識，取得了較好工作成效。根據(jù)部現(xiàn)場調(diào)研以及各地工作總結(jié)情況，部決定對山西、吉林、江西、山東、湖南、廣西、重慶、貴州等?。▍^(qū)、市）交通運輸主管部門予以表揚。

二、調(diào)研檢查有關情況

專項工作期間，部組織技術支持單位先后對浙江、廣東等地開展現(xiàn)場調(diào)研檢查，并提出了整改意見。從調(diào)研檢查情況看，部分路段交通標志標線設置存在一些共性問題。一是強制性標準規(guī)范執(zhí)行不嚴，標志標線不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題仍不同程度存在。二是交通標志標線設計精細化水平不高，動態(tài)評估及優(yōu)化提升工作機制還不健全。三是新技術、新產(chǎn)品使用效果跟蹤觀測不夠。

為切實推動問題整改，充分發(fā)揮警示作用，現(xiàn)公布4起違規(guī)設置公路交通標志標線案例（見附件）。各地要舉一反三，引以為戒，科學精準提升公路交通標志標線設置水平。

三、下一步工作要求

（一）高度重視，壓實主體責任。相關省級交通運輸主管部門要督促公路建設和管理責任主體抓緊整改，有關整改結(jié)果請于2022年1月底前報部。各省級交通運輸主管部門要進一步提高思想認識，從案例中汲取經(jīng)驗教訓，結(jié)合本地實際，健全動態(tài)排查整治機制，發(fā)現(xiàn)一起、整改一起，立查立改、形成閉環(huán)，壓緊壓實公路交通標志標線建設和管理主體責任，樹立“小設施、大民生”理念，持續(xù)推進公路交通標志標線優(yōu)化提升。

（二）科學規(guī)范設置公路交通標志標線。各省級交通運輸主管部門要加強設計文件審核，嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準規(guī)范中交通標志標線有關強制性要求，不得擅自調(diào)整國標行標相關規(guī)定或執(zhí)行不符合上位標準規(guī)定的地方標準。要進一步提升設計精細化水平，加大實地調(diào)查力度，準確把握突出問題。鼓勵施工前現(xiàn)場確認設計、完工后實地檢驗行車效果，必要時調(diào)整完善設置方案，切實將優(yōu)化提升工作做實、做細。

（三）開展符合公路發(fā)展特點的技術創(chuàng)新。各省級交通運輸管理部門要將調(diào)動技術創(chuàng)新積極性和維護標準規(guī)范嚴肅性有機結(jié)合，堅持問題導向、應用牽引，鼓勵多路徑研究探索，嚴格多樣化測試驗證，綜合考慮實用功能、社會效益和全生命周期成本，穩(wěn)妥推進新技術應用，強化使用效果觀測評估，不斷提升新型設施的實用性、穩(wěn)定性、可靠性。





 

交通運輸部辦公廳

2021年12月24日

違規(guī)設置公路交通標志標線案例
 

一、北京市大興機場高速公路主動發(fā)光標志

1.基本情況。北京大興機場高速全線主要指路標志采用了LED背光源半透型主動發(fā)光標志。

2.存在問題：一是部分指路標志在夜間和白天呈現(xiàn)的底色不一致，不符合《道路交通標志和標線》（GB5768-2009）關于高速公路指路標志顏色的規(guī)定；二是該類標志存在不同程度的眩光現(xiàn)象，導致筆畫較多的文字不容易被準確識別和認讀。

3.整改措施。嚴格執(zhí)行標準規(guī)范有關要求，調(diào)整更換不符合要求的交通標志。

二、河南省部分高速公路限速標志

1.基本情況。河南省部分高速公路設置了單一限速、分車型限速、分車道和分車型組合限速等多種方式的限速標志。

2.存在問題：一是連霍高速洛陽至三門峽段將限速標志套用于指路標志上，但未在必要位置設置相應的禁令標志，違反國家標準《道路交通標志和標線第2部分：道路交通標志》（GB5768.2-2009）第3.3.6條關于禁令標志使用的規(guī)定；二是呼北高速靈盧段，隧道外路段貨車及大客車的限速值均低于隧道內(nèi)限速值；三是臺輝高速豫、魯交界處省界收費站取消后，原有限速標志未及時拆除。

3.整改措施。一是按照標準規(guī)范要求完善限速標志；二是協(xié)調(diào)隧道內(nèi)外路段的限速值；三是及時拆除已失去作用的限速標志。

三、廣東省珠三角地區(qū)部分高速公路樞紐互通立交指路標志

1.基本情況。廣東省G4京港澳高速虎門港立交至長安收費站、G9411莞佛高速大嶺山收費站至威遠立交段，多條高速公路共線，路網(wǎng)復雜、交通量大。

2.存在問題：一是京港澳高速虎門港立交入口預告標志，共線段高速公路編號信息不完整，違反國家標準《道路交通標志和標線第2部分：道路交通標志》（GB5768.2-2009）第7.3.2.1條關于入口預告標志的規(guī)定；二是莞佛高速佛山至東莞方向大嶺山互通500米出口預告標志缺失，違反國家標準《道路交通標志和標線第2部分：道路交通標志》（GB5768.2-2009）第7.3.2.9條關于出口預告標志的規(guī)定；三是京港澳高速五點梅互通惠州出口，500米出口預告標志與出口預告（行動點）標志指路信息不連續(xù)，違反國家標準《道路交通標志和標線第2部分：道路交通標志》（GB5768.2-2009）第3.2.1條關于信息連續(xù)的要求。

3.整改措施。嚴格執(zhí)行標準規(guī)范關于交通標志的設置要求，立足復雜路網(wǎng)環(huán)境下，補充完善及調(diào)整相關指路標志。

四、浙江省衢州市部分旅游公路命名編號等標志

1.基本情況。2020年，浙江省衢州市會同周邊地市，利用多條現(xiàn)有國省道和農(nóng)村公路，聯(lián)合創(chuàng)建了一條貫通四市的旅游環(huán)線，并將其命名為“95號公路”。其中，浙江省衢州市約400公里路段先行實施。

2.存在問題：一是公路命名編號違反國家標準《公路路線標識規(guī)則和國道編號》（GB/T917-2017）第4.1條、第5.3條規(guī)定的普通公路路線命名編號規(guī)則，相關形象標識違反該標準第8.1條關于公共信息載體中公路路線的標識規(guī)定；二是部分形象標識及指示標志錯誤使用了專用于警告標志的黃底黑圖案，違反國家標準《道路交通標志和標線 第2部分：道路交通標志》（GB5768.2-2009）第3.4條關于交通標志顏色的規(guī)定；三是部分路段將原有標線更換為紅、黃、藍等彩色標線，違反國家標準《道路交通標志和標線第3部分：道路交通標線》（GB5768.3-2009）第3.6條關于交通標線形式和顏色的規(guī)定；四是未經(jīng)交通運輸綜合行政執(zhí)法部門許可，在公路用地范圍內(nèi)設置非公路標志，違反《公路法》第五十四條規(guī)定。

3.整改措施。一是嚴格遵守公路路線命名、編號規(guī)則；二是嚴格執(zhí)行國家標準中交通標志和標線顏色規(guī)定；三是完善非公路標志許可及備案。此外，還應加強管理，在國家和行業(yè)標準規(guī)范允許的范圍內(nèi)合理創(chuàng)新，合理滿足旅游資源指引、社會宣傳等需求。

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