辦革函〔2022〕6號《國家文物局辦公室關(guān)于大嶺山抗日根據(jù)地舊址保護(hù)規(guī)劃的函》
國家文物局辦公室關(guān)于大嶺山抗日根據(jù)地舊址保護(hù)規(guī)劃的函
辦革函〔2022〕6號
廣東省文物局:
《廣東省文物局關(guān)于全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位大嶺山抗日根據(jù)地舊址保護(hù)規(guī)劃的請示》(粵文物請〔2021〕17號)收悉。經(jīng)研究,我局意見如下:
一、暫不同意所報大嶺山抗日根據(jù)地舊址保護(hù)規(guī)劃。
二、對該保護(hù)規(guī)劃提出以下修改建議:
(一)補(bǔ)充對原規(guī)劃實(shí)施情況的評估,對實(shí)施過程中存在的問題應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析,并在所報規(guī)劃中對相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)調(diào)整或補(bǔ)充。
(二)加強(qiáng)價值評估。系統(tǒng)梳理東江縱隊(duì)和大嶺山抗日根據(jù)地舊址相關(guān)革命史實(shí)及歷史地位,聚焦歷史、紀(jì)念、教育意義凝練核心價值并進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確、精煉的表述。系統(tǒng)梳理每處舊址的獨(dú)特性和關(guān)聯(lián)性,補(bǔ)充九處舊址的歷史信息、價值特征和對核心價值的貢獻(xiàn)。
(三)深化現(xiàn)狀和環(huán)境評估,評估文物保存現(xiàn)狀及主要病害、所屬產(chǎn)權(quán)與管理狀況,補(bǔ)充文物的歷史檔案和修繕記錄,細(xì)化真實(shí)性、完整性評估。深入研究村落格局、歷史肌理和環(huán)境要素,重點(diǎn)評估縱隊(duì)路對歷史環(huán)境造成的影響。補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀評估結(jié)論。
(四)合理調(diào)整保護(hù)區(qū)劃。在評估原保護(hù)區(qū)劃的管控效力的基礎(chǔ)上,審慎論證對保護(hù)區(qū)劃調(diào)整的必要性與可行性,不宜進(jìn)行過大的保護(hù)區(qū)劃調(diào)整,進(jìn)一步細(xì)化管控規(guī)定。
(五)制定更有針對性的保護(hù)措施,區(qū)分規(guī)劃層次和保護(hù)力度,針對保存狀況及主要病害分類制定保護(hù)措施和實(shí)施計劃。控制修繕工程規(guī)模,避免過度維修,對本體保存較好的文物建筑,宜以日常養(yǎng)護(hù)為主。
(六)尊重革命舊址原有景觀和氛圍,加強(qiáng)對村落歷史肌理、空間尺度和景觀環(huán)境的整體保護(hù),整治不協(xié)調(diào)建筑和景觀,合理控制環(huán)境整治的范圍、措施。不宜在中山書院舊址南側(cè)、廣東人民抗日游擊隊(duì)第三大隊(duì)醫(yī)務(wù)所舊址東側(cè)保護(hù)范圍內(nèi)新建停車場,確需建設(shè)應(yīng)另行選址并報批。
(七)發(fā)揮舊址教育傳播功能,以原狀陳列為主,統(tǒng)籌規(guī)劃整體展示的主題、布局和內(nèi)容、措施,加強(qiáng)與村落社區(qū)公共活動功能的有機(jī)結(jié)合。
(八)進(jìn)一步明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé),補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)測,有效提升管理機(jī)制建設(shè)的統(tǒng)一性、有效性和協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)消防規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施建設(shè)全覆蓋。
(九)按照《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》,精煉規(guī)劃文本,落實(shí)深度要求,完善規(guī)劃內(nèi)容及體例格式,做到文圖一致、圖例統(tǒng)一,補(bǔ)充項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證明。
三、請你局指導(dǎo)有關(guān)單位,根據(jù)上述意見對大嶺山抗日根據(jù)地舊址保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行修改完善后,按程序另行報批。
專此函復(fù)。
國家文物局辦公室
2022年1月6日
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