農(nóng)辦法〔2022〕1號《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“護奧運保春耕”專項行動的通知》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“護奧運保春耕”專項行動的通知





農(nóng)辦法〔2022〕1號
 

2022年春節(jié)將至，北京冬奧會和冬殘奧會、全國兩會召開在即，春耕生產(chǎn)就要全面展開。為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議精神，確保2022年春節(jié)、北京冬奧會和冬殘奧會、全國兩會期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障春耕生產(chǎn)順利進行，我部決定2022年在全國開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“護奧運保春耕”專項行動?，F(xiàn)就有關事項通知如下。

一、總體要求

按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，圍繞2022年春節(jié)、北京冬奧會和冬殘奧會、全國兩會、春耕備耕等關鍵節(jié)點，聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品種權保護、農(nóng)資質(zhì)量、畜禽屠宰、動植物檢疫等重點領域，突出農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、制種基地、農(nóng)資經(jīng)營集散地、畜禽屠宰場等重點對象，加大執(zhí)法檢查和抽檢頻次，強化違法案件查處力度，嚴打違法行為，嚴懲不法分子，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

二、主要任務

（一）突出重點領域執(zhí)法。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法要重點查處禁限用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標等違法行為。種子執(zhí)法要重點查處套牌侵權、制售假劣、白皮袋種子、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、非法制售轉基因種子等違法行為。農(nóng)藥執(zhí)法要重點查處違法添加禁限用和未登記成分、假冒偽劣、無證生產(chǎn)經(jīng)營、套用或冒用農(nóng)藥登記證等違法行為。獸藥執(zhí)法要重點查處制售假劣獸藥、非法添加食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物、超劑量超范圍使用抗菌藥等違法行為。飼料和飼料添加劑執(zhí)法要重點查處無證生產(chǎn)、制售假劣飼料和飼料添加劑、使用非法添加物等違法行為。肥料執(zhí)法要重點查處假冒和偽造登記證、登記產(chǎn)品中有效成分含量不足、非法添加農(nóng)藥成分等違法行為。畜禽屠宰執(zhí)法要重點查處私屠濫宰、注水注藥、收購和屠宰加工病死畜禽等違法行為。動植物檢疫執(zhí)法要重點查處違規(guī)調(diào)運、逃避檢疫、騙取或偽造變造檢疫證明和檢疫標志等違法行為。

（二）突出重點環(huán)節(jié)執(zhí)法。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法要以農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)為重點，強化對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和農(nóng)業(yè)投入品使用記錄的核查，加大農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)企業(yè)即將上市農(nóng)產(chǎn)品的執(zhí)法抽檢力度。生鮮乳質(zhì)量安全執(zhí)法要以收購運輸環(huán)節(jié)為重點，強化對生鮮乳收購許可證、生鮮乳準運證和生鮮乳交接單的核查，加大生鮮乳違禁添加物的執(zhí)法抽檢力度。種子執(zhí)法要以制種環(huán)節(jié)為重點，強化對品種權授權情況、委托繁制種合同、親本來源的核查，加大品種真實性和轉基因成分的執(zhí)法抽檢力度。農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資質(zhì)量執(zhí)法要以生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)為重點，強化對制假黑窩點、網(wǎng)絡違法銷售假劣農(nóng)資、農(nóng)資下鄉(xiāng)“忽悠團”、游商走村入戶販售假劣農(nóng)資等環(huán)節(jié)的整治。畜禽屠宰執(zhí)法要以定點屠宰環(huán)節(jié)為重點，加大“瘦肉精”等禁用物質(zhì)的執(zhí)法抽檢力度。動植物檢疫執(zhí)法要以動物及動物產(chǎn)品、種子跨區(qū)域調(diào)運環(huán)節(jié)為重點，強化對檢疫證明和標志的核查。

（三）突出重點區(qū)域執(zhí)法。北京2022年冬奧會和冬殘奧會農(nóng)產(chǎn)品供應基地、賽區(qū)城市所在省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，要督促和指導直供基地、企業(yè)所在的市縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加大監(jiān)管執(zhí)法力度，明確專人駐點駐場監(jiān)管執(zhí)法，確保責任到人，堅決保障冬奧會和冬殘奧會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。直供基地、企業(yè)所在縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導直供基地、企業(yè)加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程管控，實行可追溯閉環(huán)管理，嚴防農(nóng)業(yè)投入品誤用、亂用和濫用。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將近年來新聞媒體曝光較多、群眾企業(yè)投訴舉報較多、農(nóng)業(yè)違法案件發(fā)生較多的地區(qū)作為執(zhí)法重點區(qū)域，要特別加強重要農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、制種基地、農(nóng)資經(jīng)營集散地、城鄉(xiāng)接合部和省市縣交界區(qū)域的執(zhí)法，確保不留死角和隱患。

（四）強化重大案件查處。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要健全投訴舉報機制，完善電話、郵箱、網(wǎng)站、手機APP等渠道，建立執(zhí)法直通車，對有明確違法線索或初步證據(jù)材料的舉報投訴案件，必須立即核查、快速查處，不得以任何理由拖延或卸責。充分運用檢查巡查和產(chǎn)品執(zhí)法抽檢相結合、定期檢查與突擊檢查相結合、日常執(zhí)法與專項整治執(zhí)法相結合等方式，加大執(zhí)法檢查和違法案件查處力度，對違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟，涉嫌犯罪的及時移送司法機關追究刑事責任。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立重大農(nóng)業(yè)違法案件掛牌督辦制度，對涉及面廣、危害嚴重、影響惡劣或社會關注的重大案件，要掛牌督辦、限期查辦；對案情復雜疑難或跨區(qū)域的案件，要直接查辦或牽頭組織查辦。及時發(fā)布執(zhí)法典型案例，加大警示和震懾力度。

三、工作要求

（一）壓實屬地責任。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實提高政治站位，充分認識開展專項行動的重要意義，把專項行動納入重要議事日程，加大執(zhí)法投入，強化執(zhí)法保障，層層壓實責任。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導作用。市縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要明確職責分工，細化工作任務，做到事有人辦、責有人擔，確保各項任務落到實處。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強跨區(qū)域農(nóng)業(yè)執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動、信息共享，做到“一處發(fā)現(xiàn)、全國通報、各地聯(lián)查”。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)部綜合行政執(zhí)法與行業(yè)管理、動植物檢疫機構的協(xié)作配合。健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村與公安、法院、檢察院、市場監(jiān)管等部門的線索通報、定期會商等工作機制，適時開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對違規(guī)行為的打擊力度。

（三）加強宣傳引導。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等新媒體以及報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體加強對專項行動成效做法的宣傳力度，定期通報違法違規(guī)行為查處結果，曝光違法企業(yè)名單，有效震懾違法行為。要加強輿情監(jiān)測和應急處置工作，嚴防不實炒作，對于社會關切的熱點問題早發(fā)現(xiàn)、快反應、嚴處理。

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時總結本地區(qū)開展專項行動的做法、成效及存在問題，于2022年6月30日前將總結材料和統(tǒng)計表（見附件）報我部法規(guī)司。我部將把專項行動開展情況作為2022年農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法跨省交叉互評工作重點內(nèi)容，對工作開展不力的將適時通報或約談。

聯(lián)系電話：010–59193393




附件：執(zhí)法檢查和辦案情況統(tǒng)計表




 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2022年1月27日

附件：執(zhí)法檢查和執(zhí)法 辦案情況統(tǒng)計表

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