辦革函〔2022〕36號《國家文物局辦公室關(guān)于福建船政建筑，馬江海戰(zhàn)炮臺(tái)、烈士墓及昭忠祠和羅星塔保護(hù)規(guī)劃的函》

國家文物局辦公室關(guān)于福建船政建筑，馬江海戰(zhàn)炮臺(tái)、烈士墓及昭忠祠和羅星塔保護(hù)規(guī)劃的函






辦革函〔2022〕36號

福建省文物局：

《福建省文物局關(guān)于審定全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位福建船政建筑，馬江海戰(zhàn)炮臺(tái)、烈士墓及昭忠祠和羅星塔保護(hù)規(guī)劃的請示》（閩文物字〔2021〕61號）收悉。經(jīng)研究，我局意見如下：

一、暫不同意所報(bào)福建船政建筑，馬江海戰(zhàn)炮臺(tái)、烈士墓及昭忠祠和羅星塔保護(hù)規(guī)劃。

二、對該保護(hù)規(guī)劃提出以下修改和完善建議：

（一）統(tǒng)籌把握3處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的關(guān)聯(lián)性和獨(dú)特性，審慎論證保護(hù)規(guī)劃合并編制的可行性，增強(qiáng)規(guī)劃編制的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；強(qiáng)化分處制定、分項(xiàng)評估、分類施策，增強(qiáng)規(guī)劃措施的針對性、具體性、實(shí)效性。規(guī)劃表述建議采用總分結(jié)構(gòu)。

（二）深化歷史研究。梳理文物建筑格局、選址特征和制船工藝、技術(shù)演變等歷史資料，立足洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的歷史意義，完善價(jià)值評估。在深入評估3處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的核心價(jià)值和文物屬性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行整體價(jià)值評估，進(jìn)一步明確文物構(gòu)成。

（三）結(jié)合保護(hù)和發(fā)展需求，細(xì)化保護(hù)區(qū)劃的管控規(guī)定，建議設(shè)立禁建區(qū)或限建區(qū)，對保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)工程進(jìn)行控制。新近填海等地塊的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)限定功能，補(bǔ)充相關(guān)建設(shè)控制技術(shù)指標(biāo)，強(qiáng)化對環(huán)境要素的保護(hù)。補(bǔ)充與國土空間規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃的銜接內(nèi)容。

（四）文物本體保護(hù)措施應(yīng)與文物類型和現(xiàn)狀評估相符。福建船政建筑舊址宜體現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)特征，羅星塔應(yīng)補(bǔ)充南向、東向的視域分析并提出管控要求。細(xì)化考古工作規(guī)劃內(nèi)容。

（五）完善環(huán)境評估，分類分區(qū)制定環(huán)境整治措施。加強(qiáng)展示利用，堅(jiān)持整體展示、連片打造，細(xì)化展示布局、主題、內(nèi)容和線路。

（六）進(jìn)一步規(guī)范文本表述和圖紙繪制。

二、請你局指導(dǎo)有關(guān)單位，根據(jù)上述意見對福建船政建筑，馬江海戰(zhàn)炮臺(tái)、烈士墓及昭忠祠和羅星塔保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行修改完善后，按程序另行報(bào)批。　

專此函復(fù)。





 

國家文物局辦公室

2022年01月25日

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