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國家發(fā)展改革委關于惠州液化天然氣接收站項目核準的批復
發(fā)改能源〔2021〕1003號
廣東省發(fā)展改革委：
報來《關于上報廣東省能源集團有限公司申請惠州LNG接收站項目核準的請示》（粵發(fā)改能源〔2020〕412號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就該項目核準事項批復如下：
一、為進一步提升廣東省天然氣供應和儲氣能力，促進粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和能源結構優(yōu)化，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，同意建設惠州液化天然氣（以下簡稱LNG）接收站項目。項目單位為廣東惠州液化天然氣有限公司。
二、該項目位于廣東省惠州港惠東港區(qū)碧甲作業(yè)區(qū)，主要建設內(nèi)容包括：3座20萬立方米LNG儲罐及相關配套接卸、氣化、裝車等主要工藝設施，1座可靠泊8萬—26.6萬立方米LNG船的接卸碼頭及1座工作船碼頭。在碼頭達到設計通過能力前提下，根據(jù)《液化天然氣接收站能力核定辦法》（SY/T 7434-2018），該接收站最大能力610萬噸/年。
三、該項目總投資663611萬元，其中建設投資631478萬元，建設期利息29081萬元，鋪底流動資金3052萬元。項目資本金225684萬元，占總投資34%，由項目單位自有資金出資；其余通過銀行貸款解決。
四、項目投產(chǎn)后氣化服務價格由廣東省價格主管部門制定。項目單位要努力降低項目投資造價和氣化成本，優(yōu)化市場結構，提高項目整體競爭力。資源采購方要積極跟蹤國際市場動態(tài)，進一步落實長期購銷協(xié)議和LNG資源，控制氣源成本。
五、項目單位在項目工程建設和運營過程中，要高度重視安全工作，強化管理，認真借鑒國內(nèi)其它接收站工程建設的經(jīng)驗教訓，進一步深化工程設計方案，研究制訂科學合理的施工、運營和應急安全措施；合理利用冷能，確保各項節(jié)能和資源綜合利用措施落到實處，使項目符合國家節(jié)能要求。
六、項目單位要按照環(huán)境影響評價報告書、安全評價報告書及其批復要求，在項目設計、施工及運營中認真落實生態(tài)保護和安全措施，強化環(huán)境風險防范和應急管理，控制建設用地規(guī)模，節(jié)約和集約用地。
七、項目單位要按照《國務院關于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2018〕31號）等要求，建立天然氣儲備，確保達到國家要求的儲氣能力；積極探索儲氣調(diào)峰市場化運營機制，提供儲氣調(diào)峰市場化服務；做好接收站公平開放工作，為第三方用戶提供公平、公正的接卸、儲存和氣化等服務。
八、廣東省要做好該項目配套外輸管道以及外輸管道與國家干線管網(wǎng)互聯(lián)互通工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進工作，確保外輸管道和互聯(lián)互通工程同步建成投產(chǎn)；進一步落實管網(wǎng)體制機制改革有關精神，推動該項目外輸管道以市場化方式融入國家管網(wǎng)。項目單位要強化主體責任，積極配合并采取必要措施保障天然氣進口安全和穩(wěn)定，助力國家能源安全。
九、同意該項目招標工作采用相應的招標方式和組織形式，具體要求見附件。請項目單位嚴格按照國家有關法律法規(guī)的要求，認真組織好招標工作。
十、項目核準的支持性文件包括：廣東省自然資源廳《關于惠州LNG接收站項目涉及用地預審與規(guī)劃選址有關意見的函》（粵自然資管制﹝2020﹞784號）、《不動產(chǎn)證書》（粵（2020）惠東縣不動產(chǎn)權第0041597號）、自然資源部辦公廳《關于惠州LNG接收站項目用海預審意見的函》（自然資辦函〔2020〕2154號）、交通運輸部《關于惠州LNG接收站項目配套碼頭工程的意見》（交規(guī)劃函〔2021〕165號）、惠州市人民政府辦公室《關于惠州LNG接收站項目社會穩(wěn)定風險評估報告的審查意見》（惠府辦函﹝2019﹞131號）等。
十一、請項目單位根據(jù)本核準文件，辦理相關城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、設備進口、減免稅確認等相關手續(xù)。如需對該項目核準文件所規(guī)定的有關內(nèi)容進行調(diào)整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關規(guī)定辦理；其中，涉及項目引入外資等重大事項調(diào)整的，需向我委提出核準變更申請。
十二、本核準文件有效期2年，自發(fā)布之日起計算。在核準文件有效期內(nèi)未開工建設項目的，應在核準文件有效期屆滿的30個工作日前向我委申請延期。項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設也未申請延期的，或雖提出延期申請但未獲批準的，本核準文件自動失效。
國家發(fā)展改革委
2021年7月7日
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