《交通運輸法規(guī)制定程序規(guī)定》交通運輸部令2016年第66號（全文）

交通運輸部令2016年第66號

 

 

《交通運輸法規(guī)制定程序規(guī)定》已于2016年8月31日經(jīng)第19次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年11月1日起施行。
 

 

 

部長　楊傳堂

2016年9月2日
 

 

交通運輸法規(guī)制定程序規(guī)定
 

 

第一章　總　則
 

第一條　為規(guī)范交通運輸法規(guī)制定程序，保證交通運輸立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《行政法規(guī)制定程序條例》和《規(guī)章制定程序條例》，制定本規(guī)定。

第二條   交通運輸法規(guī)的立項、起草、審核、審議、公布、備案、解釋和廢止，適用本規(guī)定。

第三條   本規(guī)定所稱交通運輸法規(guī)，是指調(diào)整鐵路、公路、水路、民航、郵政等事項的下列規(guī)范性文件：

（一）交通運輸部上報國務(wù)院審查后提交全國人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的法律送審稿；

（二）交通運輸部上報國務(wù)院審議的行政法規(guī)送審稿；

（三）交通運輸部制定及交通運輸部與國務(wù)院其他部門聯(lián)合制定的規(guī)章。

第四條　制定交通運輸法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）貫徹黨和國家的路線、方針和政策；

（二）法律送審稿不得與憲法相違背；行政法規(guī)送審稿不得與憲法、法律相違背；規(guī)章不得同憲法、法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的決定及命令相違背；法律之間、行政法規(guī)之間、規(guī)章之間應(yīng)當(dāng)銜接、協(xié)調(diào)；

（三）體現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益，保護交通運輸從業(yè)者的合法權(quán)益，促進和保障交通運輸行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

第五條   交通運輸法規(guī)的名稱應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范，符合下列規(guī)定：

（一）法律稱“法”；

（二）行政法規(guī)稱“條例”“規(guī)定”“辦法”“實施細則”；

（三）規(guī)章稱“規(guī)定”“辦法”“規(guī)則”“實施細則”“實施辦法”，不得稱“條例”。

第六條　交通運輸法規(guī)應(yīng)當(dāng)備而不繁，結(jié)構(gòu)合理，邏輯嚴密，條文清晰，用語準(zhǔn)確，文字簡練，具有可操作性。

法律、行政法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，規(guī)章原則上不作重復(fù)規(guī)定。

第七條　交通運輸法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要，可以分為章、節(jié)、條、款、項、目。章、節(jié)、條的序號用中文數(shù)字依次表述，款不編號，項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述，目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。

除內(nèi)容復(fù)雜的外，規(guī)章一般不分章、節(jié)。

第八條　交通運輸法規(guī)制定工作由交通運輸部法制工作部門（以下簡稱法制工作部門）歸口管理，具體工作主要包括：

（一）編制和組織實施交通運輸立法規(guī)劃和年度立法計劃，根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的相關(guān)部門、國務(wù)院的相關(guān)部門要求，組織報送立法規(guī)劃、年度立法計劃的建議；

（二）統(tǒng)籌鐵路、公路、水路、民航、郵政法規(guī)的起草工作，組織綜合交通運輸和公路、水路法規(guī)的起草工作；

（三）負責(zé)交通運輸法規(guī)送審稿的審核修改和報請審議工作；

（四）負責(zé)組織配合立法機關(guān)開展法律、行政法規(guī)草案的審核修改工作；

（五）組織交通運輸部規(guī)章的解釋、清理、廢止工作；

（六）負責(zé)交通運輸部規(guī)章的公布、備案工作；

（七）負責(zé)組織實施交通運輸法規(guī)后評估工作。

交通運輸立法工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照財政預(yù)算管理和使用。
 

第二章　立　項
 

第九條    交通運輸部負責(zé)綜合交通運輸法規(guī)體系建設(shè)工作，提出綜合交通運輸法規(guī)體系建設(shè)的意見。

第十條    法制工作部門應(yīng)當(dāng)按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、符合需要、切實可行的原則，于每年年底編制下一年度的立法計劃。

每年十月底前，法制工作部門應(yīng)當(dāng)向部內(nèi)有行業(yè)管理職責(zé)的部門或者單位、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局（以下統(tǒng)稱部管國家局）征詢交通運輸法規(guī)的立法建議，也可以向省級交通運輸主管部門征詢交通運輸法規(guī)的立法建議。

第十一條　部內(nèi)有行業(yè)管理職責(zé)的部門或者單位、部管國家局根據(jù)職責(zé)和管理工作的實際情況，認為需要制定、修訂交通運輸法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)按照法制工作部門規(guī)定的時間及內(nèi)容要求，提出立法立項建議。

各級地方人民政府交通運輸管理部門、其他單位、社會團體和個人可以向法制工作部門提出立法立項建議。

第十二條　立法立項建議的內(nèi)容涉及部內(nèi)多個部門、單位或者部管國家局職責(zé)的，可以由相關(guān)部門、單位或者部管國家局聯(lián)合提出立項建議；對于立項建議有分歧的，由法制工作部門協(xié)調(diào)提出處理意見，仍不能達成一致意見的，報部領(lǐng)導(dǎo)決定。

第十三條    交通運輸部規(guī)章的內(nèi)容涉及國務(wù)院兩個以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。部管國家局不得與國務(wù)院部門聯(lián)合制定、發(fā)布規(guī)章。

交通運輸法規(guī)的內(nèi)容涉及國務(wù)院其他部門的職責(zé)，或者與國務(wù)院其他部門關(guān)系緊密的，承辦單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見，并力求協(xié)調(diào)一致。

第十四條　對涉及公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力且反復(fù)適用的交通運輸行業(yè)管理制度，應(yīng)當(dāng)制定交通運輸法規(guī)。

第十五條　下列事項不屬于交通運輸法規(guī)立項范圍：

（一）交通運輸行政機關(guān)及所屬單位的內(nèi)部管理事項、工作制度及僅規(guī)范部屬單位的管理性事務(wù)等；

（二）對具體事項的通知、答復(fù)、批復(fù)等；

（三）需要保密的事項；

（四）依照《中華人民共和國立法法》規(guī)定不屬于交通運輸法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第十六條　立法立項建議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）交通運輸法規(guī)的名稱；

（二）立法項目是新制定還是修訂，修訂形式如果是修正案的，應(yīng)當(dāng)予以說明；

（三）立法目的、必要性和所要解決的主要問題；

（四）立法項目的調(diào)整對象和調(diào)整范圍；

（五）確立的主要制度，是否包含行政許可、行政強制等內(nèi)容以及主要依據(jù)和理由；

（六）立法進度安排；

（七）立法項目承辦單位和責(zé)任人；

（八）發(fā)布機關(guān)，聯(lián)合發(fā)布的，需要聯(lián)合發(fā)布部門的書面同意意見。

立法立項建議是由部門或者單位提出的，應(yīng)當(dāng)由部門或者單位主要負責(zé)人簽署。

立法立項建議是由部管國家局提出的，應(yīng)當(dāng)由部管國家局向部行文提出。

第十七條　法制工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下原則，對立法立項建議進行匯總研究，擬訂交通運輸部年度立法計劃：

（一）是否符合交通運輸部近期和年度重點工作要求；

（二）交通運輸法律和行政法規(guī)的立項建議是否符合綜合交通運輸法規(guī)體系建設(shè)的總體要求；

（三）立法事項是否屬于應(yīng)當(dāng)通過立法予以規(guī)范的范疇，擬規(guī)范的事項是否超出立法權(quán)限，是否屬于交通運輸部的法定職責(zé)范圍，擬定的承辦單位、發(fā)布機關(guān)是否恰當(dāng)；

（四）法規(guī)之間是否相互銜接，內(nèi)容有無重復(fù)交叉；

（五）立法時機是否成熟；

（六）立法計劃的總體安排是否切實可行。

法制工作部門可以根據(jù)需要組織開展立法立項論證。

第十八條　立法計劃分為一類立法項目和二類立法項目。

一類立法項目，是指應(yīng)當(dāng)在年內(nèi)完成的立法項目，即法律送審稿、行政法規(guī)送審稿在年內(nèi)上報國務(wù)院，規(guī)章在年內(nèi)公布；已報送國務(wù)院、全國人大的，需要配合國務(wù)院法制辦、全國人大相關(guān)部門開展審核修改。

二類立法項目，是指有立法必要性，不能保證年內(nèi)完成，但需要著手研究起草、條件成熟后適時報審的立法項目。

第十九條   立法計劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）立法項目名稱；

（二）立法項目承辦單位和責(zé)任人；

（三）報法制工作部門審核時間；

（四）報交通運輸部部務(wù)會議（以下簡稱部務(wù)會議）審議時間或者上報國務(wù)院時間；

（五）其他需要列明的內(nèi)容。

第二十條   交通運輸部年度立法計劃經(jīng)主管部領(lǐng)導(dǎo)審核報部務(wù)會議審議后印發(fā)執(zhí)行。

交通運輸部年度立法計劃是開展交通運輸年度立法工作的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行。承辦單位應(yīng)當(dāng)按照立法計劃規(guī)定的時間完成起草、送審工作，法制工作部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間完成審核工作。法制工作部門應(yīng)當(dāng)對年度立法計劃執(zhí)行情況進行檢查、督促，并定期予以通報。

立法計劃在執(zhí)行過程中需要對計劃內(nèi)的立法項目予以調(diào)整的，立法項目的承辦單位應(yīng)當(dāng)提出變更立法計劃的建議并會商法制工作部門，報主管法制工作的部領(lǐng)導(dǎo)和分管其業(yè)務(wù)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由法制工作部門對立法計劃作出調(diào)整；立法項目的承辦單位是部管國家局的，應(yīng)當(dāng)由部管國家局向部行文提出變更建議，經(jīng)主管法制工作的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由法制工作部門對立法計劃作出調(diào)整。
 

第三章　起　草
 

第二十一條　交通運輸法規(guī)由立法計劃規(guī)定的承辦單位負責(zé)組織起草。需與有關(guān)部委聯(lián)合起草的，應(yīng)當(dāng)同有關(guān)部委協(xié)調(diào)組織起草工作。

起草交通運輸法規(guī)，可以邀請有關(guān)組織、專家參加，也可以委托有關(guān)組織、專家起草。

第二十二條　起草交通運輸法規(guī)，應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》確定的立法原則，符合憲法和法律的規(guī)定，同時還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）體現(xiàn)改革精神，科學(xué)規(guī)范行政行為，促進政府職能轉(zhuǎn)變；

（二）符合精簡、統(tǒng)一、效能的原則，簡化行政管理手續(xù)；

（三）切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，在規(guī)定其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其相應(yīng)的權(quán)利和保障權(quán)利實現(xiàn)的途徑；

（四）體現(xiàn)行政機關(guān)的職權(quán)和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，在賦予行政機關(guān)必要職權(quán)的同時，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

（五）體現(xiàn)交通運輸事業(yè)發(fā)展和交通運輸行業(yè)管理工作的客觀規(guī)律；

（六）符合法定職責(zé)和立法權(quán)限；

（七）符合立法技術(shù)的要求。

第二十三條　承辦單位應(yīng)當(dāng)落實責(zé)任人員或者根據(jù)需要成立起草小組，制定起草工作方案。

第二十四條　法制工作部門應(yīng)當(dāng)及時了解交通運輸法規(guī)的起草情況，協(xié)助承辦單位協(xié)調(diào)解決起草過程中的問題，可以與承辦單位協(xié)商，提早介入交通運輸法規(guī)起草工作。

第二十五條    起草交通運輸法規(guī)，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，廣泛征求有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見。征求意見可以采取書面征求意見、座談會、聽證會、網(wǎng)上公開征求意見等多種形式。涉及建立或者調(diào)整重大制度的，應(yīng)當(dāng)開展專項研究或者專題論證。

起草公路、水路法規(guī)應(yīng)當(dāng)書面征求省級交通運輸主管部門的意見。

第二十六條　規(guī)章起草過程中需要舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)章制定程序條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　起草的交通運輸法規(guī)涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關(guān)機關(guān)、組織或者公民對其有重大意見分歧的，承辦單位應(yīng)當(dāng)向社會公布，征求社會各界的意見。

承辦單位應(yīng)當(dāng)認真研究反饋意見，并在起草說明中對意見的處理情況和理由予以說明。

對于部門間爭議較大的重要交通運輸法規(guī)草案，可以引入第三方評估。對于可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的交通運輸法規(guī)草案，承辦單位應(yīng)當(dāng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

第二十八條　起草公路、水路法規(guī)，承辦單位應(yīng)當(dāng)就草案的主要思路和核心制度向主管部領(lǐng)導(dǎo)請示；涉及重大技術(shù)、安全、規(guī)劃方面管理事項的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)的關(guān)聯(lián)性，主動聽取交通運輸部總工程師、安全總監(jiān)、總規(guī)劃師的意見。

第二十九條　交通運輸法規(guī)內(nèi)容涉及部內(nèi)多個部門、單位或者部管國家局職責(zé)的，承辦單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門、單位或者部管國家局的意見。經(jīng)充分協(xié)商仍不能取得一致意見的，承辦單位應(yīng)當(dāng)在起草說明中說明情況。

第三十條    承辦單位應(yīng)當(dāng)編寫起草說明。起草說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）立法目的和必要性；

（二）立法依據(jù)；

（三）起草過程；

（四）征求意見的情況、主要意見及處理、協(xié)調(diào)情況；

（五）對設(shè)定行政許可、行政強制等事項的專項論證以及規(guī)定行政許可、行政強制等事項的說明；

（六）對確立的主要制度和主要條款的說明；

（七）其他需要說明的內(nèi)容。

第三十一條    承辦單位應(yīng)當(dāng)按照立法計劃確定的進度安排完成起草工作，形成送審稿，并按時送交審核。

承辦單位為部內(nèi)部門、單位的，送審稿應(yīng)當(dāng)由承辦單位的主要負責(zé)人簽署；涉及部內(nèi)其他部門、單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在送審前會簽；由多個部門、單位共同起草的送審稿，應(yīng)當(dāng)由這些部門、單位主要負責(zé)人共同簽署；涉及部管國家局職責(zé)或者與部管國家局共同起草的，應(yīng)當(dāng)在送交審核前經(jīng)部管國家局主要負責(zé)人簽字確認。

第三十二條　承辦單位提交送審稿時，應(yīng)當(dāng)一并報送起草說明和其他有關(guān)材料。

其他有關(guān)材料主要包括匯總的意見、調(diào)研報告、聽證會筆錄、國內(nèi)外立法資料等。

第三十三條    承辦單位為部內(nèi)部門、單位的，送審稿、起草說明和其他有關(guān)材料以填寫法規(guī)送審單的方式送法制工作部門審核。

承辦單位為部管國家局的，由承辦單位通過向部行文報送審核。
 

第四章　審　核
 

第三十四條    送審稿由法制工作部門統(tǒng)一負責(zé)審核修改。

第三十五條　法制工作部門主要從以下方面對送審稿進行初審：

（一）提交的材料是否齊備，是否符合本規(guī)定的要求；

（二）是否是立法計劃安排或者報經(jīng)同意后增列為立法計劃的項目；

（三）是否按照本規(guī)定要求征求了有關(guān)方面的意見，并對主要意見提出了處理意見，對有關(guān)分歧意見是否經(jīng)過充分協(xié)調(diào)并提出處理意見；

（四）聯(lián)合發(fā)布的規(guī)章是否取得聯(lián)合部門的書面同意。

經(jīng)初審不具備送交審核要求的，承辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求完善后再送交審核。

第三十六條   法制工作部門接收送審稿后主要從以下方面對送審稿進行審核修改：

（一）是否符合本規(guī)定第四條、第二十二條的規(guī)定；

（二）對有關(guān)分歧意見的處理是否適當(dāng)、合理；

（三）是否符合實際，具備可操作性。

除關(guān)系重大、內(nèi)容復(fù)雜或者存在重大意見分歧外，法制工作部門應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)完成規(guī)章送審稿的審核修改。

第三十七條   由部內(nèi)部門、單位起草和全面修訂的規(guī)章，除國務(wù)院法制辦同意等特殊情形外，法制工作部門應(yīng)當(dāng)將送審稿在中國政府法制信息網(wǎng)、交通運輸部政府網(wǎng)站上向社會公開征求意見。

由部管國家局起草和全面修訂的規(guī)章，在送審前由部管國家局在中國政府法制信息網(wǎng)、部管國家局政府網(wǎng)站上向社會公開征求意見。

法制工作部門在審核階段對送審稿有較大修改或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)將送審修改稿送相關(guān)部門、單位或者部管國家局征求意見；涉及重大、疑難問題的，應(yīng)當(dāng)召開由有關(guān)單位、專家參加的座談會、論證會，聽取意見，研究論證。

第三十八條   法制工作部門應(yīng)當(dāng)組織或者會同承辦單位就送審稿涉及的重大、疑難問題，深入基層進行實地調(diào)查研究，聽取基層有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見。

第三十九條   法制工作部門可以就送審稿中的有關(guān)重要法律問題和行業(yè)管理重大問題，通過部法律專家咨詢工作機制，征求相關(guān)法律專家和行業(yè)管理專家的意見。

法制工作部門應(yīng)當(dāng)對專家咨詢意見進行全面客觀的整理，并提出對專家意見的處理建議。

第四十條    部內(nèi)各相關(guān)部門、單位或者部管國家局對送審稿中關(guān)于管理體制、職責(zé)分工、主要管理制度等內(nèi)容有不同意見的，法制工作部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)，力求達成一致意見；不能達成一致意見的，應(yīng)當(dāng)將爭議的主要問題、各方意見和處理建議報主管部領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)。

第四十一條　法制工作部門應(yīng)當(dāng)認真研究各方意見，在與承辦單位協(xié)商后，對送審稿進行修改，形成交通運輸法規(guī)送審修改稿和對送審修改稿的說明。

第四十二條　交通運輸法規(guī)送審修改稿和說明由法制工作部門主要負責(zé)人簽署，承辦單位為部內(nèi)部門、單位的，送承辦單位和相關(guān)部門、單位會簽；承辦單位為部管國家局的，經(jīng)主要負責(zé)人簽字確認，報有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)審核。

交通運輸法規(guī)送審修改稿經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，提請部務(wù)會議審議。
 

第五章　審議與公布
 

第四十三條　交通運輸法規(guī)送審修改稿由部務(wù)會議審議。

部務(wù)會議審議交通運輸法規(guī)送審修改稿時，承辦單位為部內(nèi)部門、單位的，由法制工作部門負責(zé)人對送審修改稿作說明。

承辦單位為部管國家局的，由部管國家局法制工作部門負責(zé)人作起草說明，部法制工作部門負責(zé)人作審核說明。

第四十四條　部務(wù)會議審議通過的規(guī)章送審修改稿，由部長簽署并以交通運輸部令形式公布。

部務(wù)會議審議通過的由交通運輸部主辦的與國務(wù)院其他部委聯(lián)合制定的規(guī)章送審修改稿，由交通運輸部部長與國務(wù)院其他部門的主要領(lǐng)導(dǎo)共同簽署，以聯(lián)合部令形式公布，使用交通運輸部令的序號。

部務(wù)會議審議通過的法律、行政法規(guī)送審修改稿，由部正式行文報國務(wù)院審查。在全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的相關(guān)部門、國務(wù)院的相關(guān)部門審核修改過程中，由法制工作部門牽頭會同部內(nèi)或者部管國家局的承辦單位配合開展審核修改工作。

第四十五條　經(jīng)部務(wù)會議審議未通過的交通運輸法規(guī)送審修改稿，由法制工作部門按照部務(wù)會議要求，會同承辦單位進行修改、完善后，報部領(lǐng)導(dǎo)審核同意后再次提交部務(wù)會議審定。

第四十六條　公布規(guī)章的命令應(yīng)當(dāng)載明規(guī)章的制定機關(guān)、序號、規(guī)章名稱、通過日期、施行日期、公布日期和簽署人等內(nèi)容。

第四十七條　規(guī)章公布后，應(yīng)當(dāng)及時在國務(wù)院公報或者部門公報和中國政府法制信息網(wǎng)以及《中國交通報》、交通運輸部政府網(wǎng)站上刊登。

在國務(wù)院公報或者部門公報上刊登的規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

第四十八條　規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布之日起30日后施行，但是涉及國家安全以及公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行的，可以自公布之日起施行。
 

第六章　備案、修訂、解釋和廢止
 

第四十九條　規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后3O日內(nèi)，由法制工作部門按照有關(guān)規(guī)定報送國務(wù)院備案。

第五十條　具有下列情形之一的，交通運輸法規(guī)應(yīng)當(dāng)予以修訂：

（一）內(nèi)容與上位法矛盾或者抵觸的；

（二）內(nèi)容不符合黨和國家路線方針政策及相關(guān)要求的；

（三）內(nèi)容與交通運輸行業(yè)發(fā)展形勢變化或者法定職能不相符的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。

第五十一條　規(guī)章的解釋權(quán)屬于交通運輸部。規(guī)章的解釋同規(guī)章具有同等效力。

規(guī)章有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以解釋：

（一）規(guī)章條文本身需要進一步明確具體含義的；

（二）規(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用依據(jù)的。

第五十二條　規(guī)章的解釋由原承辦單位負責(zé)起草，由法制工作部門按照規(guī)章審核程序進行審核、修改；或者由法制工作部門起草，征求原承辦單位的意見。

規(guī)章的解釋報請部務(wù)會議審議或者經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后以交通運輸部文件公布。

第五十三條    規(guī)章有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)予以廢止：

（一）規(guī)定的事項已執(zhí)行完畢，或者因情勢變遷，無繼續(xù)施行必要的；

（二）因有關(guān)法律、行政法規(guī)的廢止或者修改，失去立法依據(jù)的；

（三）與新頒布的法律、行政法規(guī)相違背的；

（四）主要內(nèi)容已不適用的；

（五）同一事項已被新公布施行的規(guī)章所代替，規(guī)章失去存在意義的；

（六）規(guī)章規(guī)定的施行期限屆滿的；

（七）應(yīng)當(dāng)予以廢止的其他情形。

第五十四條  規(guī)章的廢止由法制工作部門歸口管理。

規(guī)章的廢止可以由部內(nèi)有關(guān)部門、單位、省級交通運輸主管部門向法制工作部門提出，或者由部管國家局向部提出，也可以由法制工作部門直接提出。由法制工作部門直接提出的，要征求相關(guān)部門、單位或者部管國家局的意見。

第五十五條  除第五十三條第（六）項規(guī)定的情形外，廢止規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會議審議決定，以部令形式予以公布。
 

第七章　附　則
 

第五十六條　交通運輸法規(guī)的清理工作由法制工作部門統(tǒng)一組織實施，但鐵路、民航、郵政法律、行政法規(guī)清理工作由部管國家局分別負責(zé)組織實施。

第五十七條    交通運輸部與部管國家局在法規(guī)制定過程中的工作聯(lián)系與行文要求，依照交通運輸部與管理的國家局職責(zé)分工和工作程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條    負責(zé)起草交通運輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)、規(guī)章的交通運輸主管部門，在起草過程中可以征求交通運輸部的意見。

第五十九條　本規(guī)定自2016年11月1日起施行。交通部于2006年11月24日發(fā)布的《交通法規(guī)制定程序規(guī)定》（交通部令2006年第11號）同時廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 交通運輸, 法規(guī), 制定, 程序, 規(guī)定, 交通運輸部令, 2016年, 第66號, 全文