《地質(zhì)資料管理條例實施辦法》國土資源部令第16號（2016年修訂版全文）

地質(zhì)資料管理條例實施辦法

 

(2003年1月3日中華人民共和國國土資源部令第16號公布  根據(jù)2016年1月5日國土資源部第1次部務(wù)會議《國土資源部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修正，國土資源部令第64號予以公布施行)

 

第一章 總  則
 

第一條 根據(jù)《地質(zhì)資料管理條例》，制定本辦法。

第二條 國土資源部負責(zé)全國地質(zhì)資料的匯交、保管和利用的監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，研究制定地質(zhì)資料管理工作的方針政策、規(guī)章制度以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（二）管理全國地質(zhì)資料館，指導(dǎo)全國地質(zhì)資料館藏業(yè)務(wù)，組織開展地質(zhì)資料管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（三）制定地質(zhì)資料管理綜合規(guī)劃和專項計劃并組織實施；

（四）監(jiān)督檢查地質(zhì)資料管理法律、法規(guī)的實施，依法查處重大違法案件；

（五）組織建立地質(zhì)資料信息系統(tǒng)；

（六）組織開展地質(zhì)資料綜合研究和國際交流，協(xié)調(diào)全國地質(zhì)資料的交流和利用；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三條 省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料的匯交、保管和利用的監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行地質(zhì)資料管理的法律、法規(guī)和方針政策；

（二）管理本省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)資料館，指導(dǎo)本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料館藏業(yè)務(wù)，組織開展地質(zhì)資料業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（三）制定本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料管理工作規(guī)劃和計劃并組織實施；

（四）監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料管理法律、法規(guī)的實施，依法查處違法案件；

（五）組織建立本行政區(qū)地質(zhì)資料信息系統(tǒng)；

（六）組織開展本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料綜合研究和地質(zhì)資料的交流；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條 全國地質(zhì)資料館，省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門的地質(zhì)資料館和地質(zhì)資料保管單位（以下簡稱地質(zhì)資料館藏機構(gòu)），依法保存、管理匯交的地質(zhì)資料，為全社會提供地質(zhì)資料服務(wù)，履行下列職責(zé)：

（一）受國土資源行政主管部門的委托，接收、驗收匯交的地質(zhì)資料；

（二）建立健全館藏地質(zhì)資料保管、利用制度，按規(guī)定整理、保管地質(zhì)資料；

（三）建立和維護地質(zhì)資料信息服務(wù)系統(tǒng)；

（四）開展地質(zhì)資料綜合研究，依法為社會提供地質(zhì)資料服務(wù)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條 有下列行為之一的，由國土資源部或者省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門給予獎勵：

（一）在地質(zhì)資料匯交、保管和提供利用方面作出顯著成績的；

（二）在地質(zhì)資料保護和現(xiàn)代化管理工作中作出突出貢獻的；

（三）在地質(zhì)資料綜合研究中有突出貢獻的。
 

第二章 地質(zhì)資料的匯交
 

第六條 《地質(zhì)資料管理條例》第七條第一款規(guī)定的地質(zhì)資料匯交人，在轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)后，其匯交義務(wù)同時轉(zhuǎn)移，探礦權(quán)、采礦權(quán)的受讓人是地質(zhì)資料的匯交人。

第七條 《地質(zhì)資料管理條例》第七條第二款規(guī)定的地質(zhì)工作，包括地質(zhì)研究、地質(zhì)考察、地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源評價、水文地質(zhì)或者工程地質(zhì)勘查（察）、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害勘查等。

前款規(guī)定的地質(zhì)工作是由兩個或者兩個以上的出資人共同出資開展的，出資各方對地質(zhì)資料匯交義務(wù)負有連帶責(zé)任。

中外合作開展地質(zhì)工作的，參與合作項目的中方為地質(zhì)資料匯交人，外方承擔(dān)匯交地質(zhì)資料的連帶責(zé)任。

第八條 依照《地質(zhì)資料管理條例》第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)匯交的成果地質(zhì)資料和原始地質(zhì)資料的匯交細目以及實物地質(zhì)資料的匯交范圍，分別依照本辦法附件一、附件二和附件三的規(guī)定執(zhí)行。

依法應(yīng)當(dāng)匯交的原始地質(zhì)資料復(fù)制件，依法不需匯交的原始地質(zhì)資料的文件名目錄和實物地質(zhì)資料目錄，依照《地質(zhì)資料管理條例》第九條的規(guī)定，隨同成果地質(zhì)資料一并向國土資源部或者省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門匯交，由地質(zhì)資料館藏機構(gòu)保管。原始地質(zhì)資料已作為成果地質(zhì)資料附圖、附表、附件的，該原始地質(zhì)資料可以免交。

第九條 工作區(qū)跨兩個或者兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的地質(zhì)項目，匯交人可以向項目所在地的任何一個省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門匯交地質(zhì)資料。由收到地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門負責(zé)將成果地質(zhì)資料轉(zhuǎn)送有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門。

第十條 地質(zhì)資料匯交人除依照《地質(zhì)資料管理條例》第十條規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料外，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料：

（一）探礦權(quán)人縮小勘查區(qū)塊范圍的，應(yīng)當(dāng)在勘查許可證變更前匯交被放棄區(qū)塊的地質(zhì)資料；

（二）探礦權(quán)人由勘查轉(zhuǎn)入采礦的，應(yīng)當(dāng)在辦理采礦許可證前匯交該礦區(qū)的地質(zhì)資料；

（三）探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在勘查許可證或者采礦許可證有效期內(nèi)提前終止勘查或者采礦活動的，應(yīng)當(dāng)在辦理勘查許可證或者采礦許可證注銷登記手續(xù)前匯交地質(zhì)資料；

（四）工程建設(shè)項目分期、分階段進行竣工驗收的，自竣工驗收之日起180日內(nèi)匯交地質(zhì)資料；

（五）其他地質(zhì)工作項目形成的地質(zhì)資料，自該地質(zhì)項目評審驗收之日起180日內(nèi)匯交；無需評審驗收的，自野外地質(zhì)工作結(jié)束之日起180日內(nèi)匯交。

第十一條 負責(zé)接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到匯交的地質(zhì)資料之日起10日內(nèi)，依照《地質(zhì)資料管理條例》以及本辦法的有關(guān)規(guī)定，對匯交人匯交的地質(zhì)資料進行驗收。驗收合格的，由負責(zé)接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門出具地質(zhì)資料匯交憑證；驗收不合格的，退回匯交人補充修改，并限期重新匯交。

第十二條 國土資源部委托全國地質(zhì)資料館或者地質(zhì)資料保管單位承擔(dān)地質(zhì)資料的接收、驗收工作。

省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門可以委托地質(zhì)資料館藏機構(gòu)承擔(dān)地質(zhì)資料的接收、驗收工作。

第十三條 省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在驗收合格后90日內(nèi)，將匯交人匯交的成果地質(zhì)資料（紙質(zhì)資料和電子文檔各一份）轉(zhuǎn)送國土資源部。但下列地質(zhì)資料不轉(zhuǎn)送：

（一）普通建筑用砂、石、粘土礦產(chǎn)地質(zhì)資料;

（二）《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》附錄以外且資源儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)地質(zhì)資料；

（三）礦山開發(fā)勘探及關(guān)閉礦井地質(zhì)資料；

（四）小型建設(shè)項目水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)及小型災(zāi)害地質(zhì)資料；

（五）省級成果登記的各類地質(zhì)、礦產(chǎn)科研成果資料。

第十四條 需要向國土資源部轉(zhuǎn)送的成果地質(zhì)資料，匯交紙質(zhì)資料及電子文檔各兩份；其他地質(zhì)資料匯交紙質(zhì)資料和電子文檔各一份。

工作區(qū)跨兩個或者兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的地質(zhì)項目，匯交紙質(zhì)資料和電子文檔的份數(shù)與所跨省、自治區(qū)、直轄市的數(shù)量相同。

中外合作項目如果形成不同文本的地質(zhì)資料，除了匯交中文文本的地質(zhì)資料外，還應(yīng)當(dāng)匯交其他文本的紙質(zhì)地質(zhì)資料、電子文檔各一份。

第十五條 匯交的成果地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）按照國家有關(guān)報告編制標(biāo)準(zhǔn)、要求編寫；

（二）地質(zhì)資料完整、齊全；

（三）制印清晰，著墨牢固；規(guī)格、格式符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求；

（四）電子文檔的資料內(nèi)容與相應(yīng)的紙質(zhì)資料內(nèi)容相一致。

除符合前款規(guī)定的要求外，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交的地質(zhì)資料，還應(yīng)當(dāng)附有勘查許可證、采礦許可證的復(fù)印件；經(jīng)過評審、鑒定、驗收的地質(zhì)資料，還應(yīng)當(dāng)附有評審、鑒定、驗收的正式文件或者復(fù)印件。
 

第三章 地質(zhì)資料的保管和利用
 

第十六條 下列地質(zhì)資料，國土資源部可以委托有關(guān)的地質(zhì)資料保管單位保管：

（一）放射性礦產(chǎn)地質(zhì)資料；

（二）石油、天然氣原始地質(zhì)資料和實物地質(zhì)資料；

（三）極地、海洋原始地質(zhì)資料和實物地質(zhì)資料；

（四）其他需要特殊保管和利用條件的原始地質(zhì)資料和實物地質(zhì)資料。

第十七條 地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）硬件設(shè)施達到甲級檔案館的標(biāo)準(zhǔn)；

（二）配備必要的專業(yè)人員；

（三）地質(zhì)資料的接收、整理、保管、保密和利用等管理制度健全；

（四）具備建立地質(zhì)資料信息系統(tǒng)和提供地質(zhì)資料社會化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的能力；

（五）地質(zhì)資料管理經(jīng)費有保證。

第十八條 地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息處理技術(shù)，提高地質(zhì)資料的處理、保管水平，建立地質(zhì)資料信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公布地質(zhì)資料目錄，開展對地質(zhì)資料的綜合研究工作，為政府決策提供依據(jù)，為社會提供公益性服務(wù)。

第十九條 地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年12月底前，向國土資源部或者省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門編報本年度地質(zhì)資料保管和利用年報。

省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，向國土資源部編報上一年度本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料管理年報。

年報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括地質(zhì)資料匯交、利用和保護情況，館藏地質(zhì)資料管理情況以及地質(zhì)資料管理中存在的主要問題及建議等。

第二十條 單位和個人可以持單位證明、身份證等有效證件，查閱、復(fù)制、摘錄已公開的地質(zhì)資料。

復(fù)制地質(zhì)資料的，地質(zhì)資料館藏機構(gòu)可以收取工本費。

第二十一條 單位和個人需要查閱利用保護期內(nèi)地質(zhì)資料的，應(yīng)當(dāng)出具匯交人同意的書面證明文件。

第二十二條 國家出資開展地質(zhì)工作形成的具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)向社會公開，無償提供全社會利用。

具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料的范圍，由國土資源部公告。
 

第四章 法律責(zé)任
 

第二十三條 未依照《地質(zhì)資料管理條例》以及本辦法規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料的，由負責(zé)接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門發(fā)出限期匯交通知書，責(zé)令在60日內(nèi)匯交。

第二十四條 匯交的地質(zhì)資料經(jīng)驗收不合格，匯交人逾期拒不按要求修改補充的，視為不匯交地質(zhì)資料，由負責(zé)接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門依照《地質(zhì)資料管理條例》第二十條的規(guī)定給予行政處罰。

第二十五條 依照《地質(zhì)資料管理條例》和本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)的國土資源行政主管部門不給予行政處罰的，國土資源部有權(quán)責(zé)令有關(guān)的國土資源行政主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰。對有關(guān)的國土資源行政主管部門的負責(zé)人，按照干部管理權(quán)限依法予以行政處分。

第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依照《地質(zhì)資料管理條例》第二十條、第二十一條的規(guī)定給予匯交人行政處罰的，應(yīng)當(dāng)在處罰決定生效后７個工作日內(nèi)報國土資源部，由國土資源部及時在報刊或者網(wǎng)站上通報。
 

第五章 附　則

第二十七條 本辦法自2003年３月１日起施行。1989年6月26日原地質(zhì)礦產(chǎn)部第5號令發(fā)布的《全國地質(zhì)資料匯交管理辦法實施細則》同時廢止。
 

附件：

一、成果地質(zhì)資料匯交細目

二、原始地質(zhì)資料匯交細目

三、實物地質(zhì)資料匯交范圍
 

 

附件一：成果地質(zhì)資料匯交細目

一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料：各種比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報告及其地質(zhì)圖、礦產(chǎn)圖。

二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料

（一）礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料：各類礦產(chǎn)勘查地質(zhì)報告、礦產(chǎn)資源儲量報告。

（二）礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)資料：各類礦山生產(chǎn)勘探報告、礦產(chǎn)資源儲量報告、礦山閉坑地質(zhì)報告。

三、石油、天然氣、煤層氣地質(zhì)資料：各類物探、化探成果報告，參數(shù)井、區(qū)域探井、發(fā)現(xiàn)井、評價井的完井地質(zhì)成果報告和試油（氣）成果報告，各類綜合地質(zhì)研究報告，各類儲量報告。

四、海洋地質(zhì)資料：海洋（含遠洋）地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、地形地貌調(diào)查、海底地質(zhì)調(diào)查、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、地球物理、地球化學(xué)調(diào)查及海洋鉆井（完井）地質(zhì)報告。

五、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料：

（一）區(qū)域的或國土整治、國土規(guī)劃區(qū)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報告和地下水資源評價、地下水動態(tài)監(jiān)測報告。

（二）大中型城市、重要能源和工業(yè)基地、港口和縣（旗）以上農(nóng)田(牧區(qū))的重要供水水源地的地質(zhì)勘察報告。

（三）地質(zhì)情況復(fù)雜的鐵路干線，大中型水庫、水壩，大型水電站、火電站、核電站、抽水蓄能電站，重點工程的地下儲庫、洞（硐）室，主要江河的鐵路、公路特大橋，地下鐵道、六公里以上的長隧道，大中型港口碼頭、通航建筑物工程等國家重要工程技術(shù)設(shè)計階段的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察報告。

（四）單獨編寫的礦區(qū)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)報告，地下熱水、礦泉水等專門性水文地質(zhì)報告以及巖溶地質(zhì)報告。

（五）重要的小型水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察報告。

六、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料：

（一）地下水污染區(qū)域、地下水人工補給、地下水環(huán)境背景值、地方病區(qū)等水文地質(zhì)調(diào)查報告。

（二）地面沉降、地面塌陷、地面開裂及滑坡崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報告。

（三）建設(shè)工程引起的地質(zhì)環(huán)境變化的專題調(diào)查報告，重大工程和經(jīng)濟區(qū)的環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價報告等。

（四）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測報告。

（五）地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查報告。

七、地震地質(zhì)工作：地震地質(zhì)調(diào)查報告，地震地質(zhì)考察報告，地震地質(zhì)研究報告。

八、物探、化探地質(zhì)資料：區(qū)域物探、區(qū)域化探調(diào)查報告；物探、化探普查、詳查報告；遙感地質(zhì)報告及與重要經(jīng)濟建設(shè)區(qū)、重點工程項目和與大中城市的水文、工程、環(huán)境地質(zhì)工作有關(guān)的物探、化探報告。

九、地質(zhì)、礦產(chǎn)科學(xué)研究及綜合分析資料：

（一）經(jīng)國家和省一級成果登記的各類地質(zhì)、礦產(chǎn)科研成果報告及各種區(qū)域性圖件。

（二）礦產(chǎn)產(chǎn)地資料匯編、礦產(chǎn)儲量表、成礦遠景區(qū)劃、礦產(chǎn)資源總量預(yù)測、礦產(chǎn)資源分析以及地質(zhì)志、礦產(chǎn)志等綜合資料。

十、其他地質(zhì)資料，包括：旅游地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、天體地質(zhì)、深部地質(zhì)、火山地質(zhì)、極地地質(zhì)、第四紀(jì)地質(zhì)、新構(gòu)造運動、冰川地質(zhì)、黃土地質(zhì)、凍土地質(zhì)以及土壤、沼澤調(diào)查等地質(zhì)報告。
 

附件二：原始地質(zhì)資料匯交細目

一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料：各種原始測試數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)果、測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表(含數(shù)據(jù)庫)，實際材料圖，主干剖面實測和修測剖面圖，物化探、重砂成果圖。

二、礦產(chǎn)資料

（一）礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料：工程布置圖、鉆孔柱狀圖，重要槽探、坑探、井探圖，各種巖礦測試、分析數(shù)據(jù)匯總表（或數(shù)據(jù)庫），各類測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表，有關(guān)物探、化探原始地質(zhì)資料。

（二）礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)資料：各中段采空區(qū)平面圖、剖面圖，探采對比資料，各類測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表。

三、石油、天然氣、煤層氣地質(zhì)資料：工程布置圖、實際材料圖，各類物探、化探原始數(shù)據(jù)體、成果數(shù)據(jù)體，參數(shù)井、區(qū)域探井、發(fā)現(xiàn)井、評價井的錄井、測井、分析化驗原始數(shù)據(jù)匯總表。

四、海洋地質(zhì)資料：各類工程布置圖，實際材料圖和實測資料，各類野外原始記錄，各類原始測試分析數(shù)據(jù)、各類測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表，有關(guān)的物探、化探、遙感原始資料。

五、水文地質(zhì)資料：各類工程布置平面圖，所有鉆孔柱狀圖，各類試驗、測試、監(jiān)測原始數(shù)據(jù)、測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表，有關(guān)物探、化探原始資料。工程地質(zhì)資料：軟土地區(qū)鉆進基巖鉆孔柱狀圖、不良地質(zhì)工點控制性鉆孔柱狀圖、深度超過30米的鉆孔柱狀圖，實際材料圖，各類工程布置圖。

六、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料：各類工程布置圖、實際材料圖、鉆孔綜合成果圖，各種調(diào)查、測試、監(jiān)測原始數(shù)據(jù)及測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表。

七、物探、化探地質(zhì)資料：各類測量、分析測試原始數(shù)據(jù)匯總表，實際材料圖。

八、地質(zhì)科研等其他地質(zhì)資料：實際材料圖、重要的原始測試、分析數(shù)據(jù)、樣品位置的空間數(shù)據(jù)匯總表。
 

附件三：實物地質(zhì)資料匯交范圍

一、科學(xué)鉆探、大洋調(diào)查、極地考察、航天考察所取得的實物地質(zhì)資料；

二、對我國或者各省、自治區(qū)、直轄市具代表性、典型性的反映區(qū)域地質(zhì)現(xiàn)象的實物地質(zhì)資料。包括反映具有國際性、全國性對比意義的地質(zhì)剖面，重要古生物化石、地層、構(gòu)造、巖石等實物資料；

三、反映我國或者各省、自治區(qū)、直轄市重要特殊地質(zhì)現(xiàn)象的實物地質(zhì)資料；

四、對我國或者各省、自治區(qū)、直轄市具有典型性的重要礦床實物地質(zhì)資料；

五、石油、天然氣、煤層氣勘查項目的參數(shù)井、區(qū)域探井、發(fā)現(xiàn)井、評價井的實物地質(zhì)資料；

六、區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查副樣。

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本文關(guān)鍵詞： 地質(zhì), 資料, 管理, 條例, 實施辦法, 國土資源部令, 第16號, 2016年, 修訂版, 全文