辦國(guó)科〔2022〕48號(hào)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年水利科技和標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)的通知》

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年水利科技和標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)的通知







辦國(guó)科〔2022〕48號(hào)

部直屬有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

為貫徹部黨組決策部署，扎實(shí)做好2022年水利科技和標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)以高水平的科技自立自強(qiáng)支撐引領(lǐng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，我部制定了2022年水利科技和標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際做好相關(guān)工作。

 

水利部辦公廳

2022年2月23日

2022年水利科技和標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)

總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效用導(dǎo)向，深入貫徹2022年全國(guó)水利工作會(huì)議精神，落實(shí)“強(qiáng)化水利科技基礎(chǔ)支撐”總體要求，緊密圍繞推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展四種能力提升和六條實(shí)施路徑，深入開展重大科技問(wèn)題研究，持續(xù)推進(jìn)科技體制改革，抓實(shí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化水利戰(zhàn)略科技力量，統(tǒng)籌推動(dòng)科技成果推廣轉(zhuǎn)化和水利科普工作，深入推進(jìn)水利標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，不斷優(yōu)化水利科技投入機(jī)制、研發(fā)機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、應(yīng)用機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)形成貫通產(chǎn)學(xué)研用的水利科技創(chuàng)新鏈條，以高水平的科技自立自強(qiáng)支撐引領(lǐng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

1.強(qiáng)化政治引領(lǐng)。做好迎接黨的二十大相關(guān)工作，抓細(xì)抓實(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化。按照部黨組統(tǒng)一部署，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。

2.推進(jìn)《“十四五”水利科技創(chuàng)新規(guī)劃》實(shí)施。多渠道開展《“十四五”水利科技創(chuàng)新規(guī)劃》宣貫工作，圍繞充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用，推進(jìn)“十四五”水利科技創(chuàng)新目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)。

3.實(shí)施水利部科技計(jì)劃。發(fā)布管理辦法并開展首批項(xiàng)目立項(xiàng)工作，優(yōu)化水利科技研發(fā)機(jī)制，多渠道籌集資金引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源圍繞水利高質(zhì)量發(fā)展需求開展科技攻關(guān)和示范推廣。

4.召開水利科技工作會(huì)議。圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一思想，研究部署“十四五”水利科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二、著力推進(jìn)重大科技問(wèn)題研究

5.持續(xù)開展水利重大科技問(wèn)題研究。加大泥沙、地下水、土壤侵蝕、流域產(chǎn)匯流等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究力度，取得一批突破性進(jìn)展。依托各級(jí)涉水科技計(jì)劃，組織優(yōu)勢(shì)科技力量，開展創(chuàng)新研究，支撐數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生工程建設(shè)。推進(jìn)42項(xiàng)水利重大關(guān)鍵技術(shù)研究和12項(xiàng)流域水治理重大關(guān)鍵技術(shù)研究，支持各地方圍繞區(qū)域重大水利科技問(wèn)題開展聯(lián)合攻關(guān)，努力取得一批管用實(shí)用成果。

6.深入實(shí)施長(zhǎng)江、黃河水科學(xué)研究聯(lián)合基金。會(huì)同國(guó)家自然基金委和有關(guān)央企，完成2021年度項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，發(fā)布2022年指南并評(píng)審確定支持項(xiàng)目，完成2023年度指南建議編制工作。

7.爭(zhēng)取國(guó)家科技計(jì)劃支持。密切跟蹤“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃涉水重點(diǎn)專項(xiàng)進(jìn)展，重點(diǎn)圍繞“長(zhǎng)江黃河等重點(diǎn)流域水資源與水環(huán)境綜合治理”“重大自然災(zāi)害防控與公共安全”等重點(diǎn)專項(xiàng)積極爭(zhēng)取支持，組織水利科研機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施、成果凝煉和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

三、進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革

8.持續(xù)推動(dòng)科技體制改革。優(yōu)化水利科技投入機(jī)制，推動(dòng)設(shè)立水利科技創(chuàng)新基金，多渠道籌集資金支持水利科技創(chuàng)新工作。完善科技人才培養(yǎng)制度，修訂《水利青年科技英才選拔培養(yǎng)和管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)使用。加快落實(shí)國(guó)家科技體制改革措施，推進(jìn)科研院所領(lǐng)導(dǎo)任期制、收入分配制度、績(jī)效評(píng)價(jià)制度等改革工作，不斷優(yōu)化科研環(huán)境。

9.加強(qiáng)科研單位指導(dǎo)。完成部屬科研院所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及研究方向優(yōu)化調(diào)整工作，進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展定位，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升對(duì)水利高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障能力。推進(jìn)科研院所實(shí)施章程管理，組織中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、南京水利科學(xué)研究院等發(fā)布實(shí)施章程，推動(dòng)建立現(xiàn)代院所制度。

四、全面強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

10.完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行管理。依托科研院所、高校和企業(yè)等，在智慧水利、國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域籌建、新建一批部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。強(qiáng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理，加強(qiáng)研究?jī)?nèi)容引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)2021年第一批新籌建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)指導(dǎo)，做好籌建期滿驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。編印《水利部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2021年年報(bào)》。按照國(guó)家相關(guān)部署，積極推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組和新建事宜。

11.加強(qiáng)野外科學(xué)觀測(cè)研究站等平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定加強(qiáng)水利野外科學(xué)觀測(cè)研究站建設(shè)的指導(dǎo)意見，籌劃新建一批部級(jí)野外站，優(yōu)化完善野外站布局。圍繞長(zhǎng)江源區(qū)、黃河入海口等重點(diǎn)區(qū)域，積極申報(bào)國(guó)家野外站。加強(qiáng)部級(jí)工程技術(shù)研究中心管理工作。

五、統(tǒng)籌推進(jìn)科技成果推廣轉(zhuǎn)化和水利科普工作

12.完善科技推廣制度建設(shè)。加快推進(jìn)《水利科技推廣管理辦法》立法進(jìn)程，完善水利科技推廣相關(guān)配套制度，研究出臺(tái)《水利技術(shù)示范項(xiàng)目管理辦法》。充分發(fā)揮教育部、中科院等行業(yè)外渠道作用，不斷完善成熟適用水利科技成果征集遴選、成效跟蹤等機(jī)制。

13.加強(qiáng)成果推廣應(yīng)用及人才培養(yǎng)。圍繞六條實(shí)施路徑相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)布2022年度100項(xiàng)左右成熟適用水利科技成果推廣清單，通過(guò)多種方式動(dòng)態(tài)推廣運(yùn)用并同步開展成效跟蹤。依托水利科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)基地，強(qiáng)化政策研究和組織管理類人才隊(duì)伍建設(shè)。

14.統(tǒng)籌科技成果管理。做好國(guó)家獎(jiǎng)及其他全國(guó)性科技獎(jiǎng)勵(lì)提名推薦工作，做好大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審工作。編制印發(fā)《2021年水利科技成果公報(bào)》和《2021年度水利科技統(tǒng)計(jì)年報(bào)》。升級(jí)水利科技成果信息平臺(tái)，強(qiáng)化線上線下供需精準(zhǔn)對(duì)接。做好科技成果評(píng)價(jià)、指導(dǎo)目錄編制、成果登記和科技統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。

15.深入推進(jìn)科普工作。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)成立水利科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組和科普專家委員會(huì)。加強(qiáng)科普載體建設(shè)，研究制定《水利科普基地管理辦法》，組織申報(bào)一批水利科普基地。結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)打造水利科普活動(dòng)品牌，做好經(jīng)常性和應(yīng)急性科普工作，在全國(guó)科普日期間組織水利科普主場(chǎng)活動(dòng)。

六、深入推進(jìn)水利標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新

16.健全支撐新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展六條實(shí)施路徑的需求，加快水資源、水利水電工程、水庫(kù)泄放生態(tài)流量、中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、智慧水利、工程移民、水利工程安全度汛、國(guó)家水網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加快推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)編制，全年發(fā)布30項(xiàng)左右標(biāo)準(zhǔn)。

17.強(qiáng)化水利標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制建設(shè)。完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂審查程序，進(jìn)一步發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家委員會(huì)作用，建立重大和重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)布前的第三方評(píng)估工作機(jī)制。對(duì)應(yīng)推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展六條實(shí)施路徑，提出完善水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)策和建議，組織開展流域水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體制機(jī)制分析研究。

18.加強(qiáng)計(jì)量與資質(zhì)認(rèn)定工作。完善計(jì)量管理制度體系，修訂《水利部計(jì)量工作管理辦法（暫行）》，制訂水利計(jì)量和檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定三年工作計(jì)劃，研究制訂水利行業(yè)管理的計(jì)量器具和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)目錄。強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審管理，完善檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審監(jiān)督機(jī)制。持續(xù)開展節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證工作。

七、持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督

19.持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化研究。開展中外水利標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)與跟蹤分析。發(fā)揮流域管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化資源優(yōu)勢(shì)，搭建水利標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化信息平臺(tái)。深化標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化信息資源共建共享，構(gòu)建水利標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化服務(wù)渠道。

20.加大水利標(biāo)準(zhǔn)翻譯力度。構(gòu)建外文版水利標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷完善水利標(biāo)準(zhǔn)翻譯項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，完成3—5項(xiàng)水利標(biāo)準(zhǔn)外文翻譯出版。加快推進(jìn)小水電、水文、筑壩、泥沙等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，推動(dòng)水利標(biāo)準(zhǔn)制修訂和翻譯同步開展，穩(wěn)步增加標(biāo)準(zhǔn)翻譯出版數(shù)量。

21.大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化交流合作。繼續(xù)推進(jìn)《小水電技術(shù)導(dǎo)則》國(guó)際研討會(huì)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，并及時(shí)跟蹤標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。全力推動(dòng)在我國(guó)成立ISO小水電技術(shù)委員會(huì)秘書處。積極做好國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織水文測(cè)驗(yàn)技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC113）國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口工作，開展ISO/TC113下設(shè)的儀器設(shè)備和數(shù)據(jù)管理分委會(huì)（SC5）秘書處建設(shè)，擇優(yōu)遴選推薦SC5主席人選。

22.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理。落實(shí)主持機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和成效管理。進(jìn)一步研究強(qiáng)化水利標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺(tái)建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。不斷完善水利團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查。編制印發(fā)《2021年度水利標(biāo)準(zhǔn)化年報(bào)》。

八、強(qiáng)化科技相關(guān)管理工作

23.加強(qiáng)交流協(xié)作。加強(qiáng)與流域、地方科技工作的協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)一步在政策制定、項(xiàng)目管理、活動(dòng)組織、人才培養(yǎng)等多方面推進(jìn)與流域和地方的互動(dòng)協(xié)作。舉辦2022年水利科研院所長(zhǎng)座談會(huì)和科技管理培訓(xùn)班。

24.規(guī)范管理工作。研究開展部科技委新組建與章程修訂工作。繼續(xù)加強(qiáng)水利社團(tuán)涉科事務(wù)的日常監(jiān)督與管理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)做好公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理、修繕購(gòu)置、小基建等年度工作。

25.做好援疆援藏和鄉(xiāng)村振興工作。落實(shí)水利科技組團(tuán)式幫扶新疆和西藏三年行動(dòng)計(jì)劃2022年度工作任務(wù)。組織有關(guān)科研單位繼續(xù)為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面做好鄉(xiāng)村振興和水利定點(diǎn)幫扶工作貢獻(xiàn)科技力量。

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