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國家文物局辦公室關(guān)于蔡鍔公館保護規(guī)劃的函
辦革函〔2022〕203號
湖南省文物局：
《湖南省文物局關(guān)于審批〈蔡鍔公館保護規(guī)劃〉的請示》（湘文物報〔2021〕53號）收悉。經(jīng)研究，我局意見如下：
一、暫不同意所報《蔡鍔公館保護規(guī)劃》。
二、對該保護規(guī)劃提出以下修改建議：
（一）加強史料文獻搜集整理，全面把握建筑歷史沿革，深入研究蔡鍔生平和歷史功績，發(fā)掘在該地的生活經(jīng)歷，總結(jié)在其革命生涯的地位和紀念意義，進一步凝練蔡鍔公館的文物價值。
（二）充分評估現(xiàn)有區(qū)劃保護效果，加強周邊街區(qū)及歷史建筑分析，在保障文物安全、歷史格局和景觀風(fēng)貌的前提下，合理調(diào)整保護區(qū)劃，細化管控要求。建設(shè)控制地帶控高不宜超過文物本體高度。偏房不宜納入文物構(gòu)成。
（三）深化本體現(xiàn)狀評估和病害分析，分類制定保護措施和實施方案，明確內(nèi)容層次和維修力度，力避過度維修。細化彩畫、門窗裝修、臺幫、墁地恢復(fù)的依據(jù)及做法，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中文物本體的保護要求。
（四）深入評估展陳現(xiàn)狀，明確展示利用方式，圍繞文物的核心價值加強對展示主題、布局和內(nèi)容的整體規(guī)劃。
（五）完善環(huán)境整治規(guī)劃，進一步明確整治依據(jù)及具體措施，保護和延續(xù)歷史風(fēng)貌，充分論證非文物建筑拆除或降高的必要性和可行性。
（六）明確管理機構(gòu)職責(zé)，補充日常監(jiān)測和應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。
（七）據(jù)實調(diào)整規(guī)劃期限和實施步驟。
（八）按照《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制要求》，規(guī)范文本表述和圖紙表達，做到圖文一致。補充土地利用規(guī)劃圖，標明保護區(qū)劃拐點坐標。補充城鎮(zhèn)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容和銜接建議。
三、請你局指導(dǎo)有關(guān)單位，根據(jù)上述意見對《蔡鍔公館保護規(guī)劃》進行認真修改完善后，按程序另行報批。
專此函復(fù)。
國家文物局辦公室
2022年3月24日
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