教研〔2016〕2號(hào)《教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的意見》

教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的意見

教研〔2016〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬有關(guān)高等學(xué)校：

我國(guó)自1991年開展工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育以來，培養(yǎng)了一大批適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。作為我國(guó)設(shè)置的首個(gè)專業(yè)學(xué)位，工商管理碩士專業(yè)學(xué)位在研究生教育理念、招生方式、培養(yǎng)模式、教學(xué)管理、論文標(biāo)準(zhǔn)等方面積極探索，不斷創(chuàng)新，發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)了我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育的順利發(fā)展。但同時(shí)，工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育在發(fā)展過程中，也存在一些需要高度重視并亟待解決的問題，如部分院校辦學(xué)定位不準(zhǔn)、辦學(xué)思想不夠端正、辦學(xué)行為有失規(guī)范等，影響了工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的辦學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)，引起社會(huì)關(guān)注。為促進(jìn)工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

1.堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，準(zhǔn)確把握辦學(xué)定位。工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，是研究生教育的重要組成部分，是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的重要渠道。各培養(yǎng)院校要以培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才為目標(biāo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。采取有效措施，把全面從嚴(yán)治黨、依法治校的政治要求實(shí)實(shí)在在落實(shí)到工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育具體工作中。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育，保證和開好思想政治理論課，營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，堅(jiān)決避免以營(yíng)利為目的的辦學(xué)傾向，堅(jiān)決杜絕權(quán)力尋租現(xiàn)象。

2.嚴(yán)控招生計(jì)劃，嚴(yán)守招生紀(jì)律。各培養(yǎng)院校要綜合考慮導(dǎo)師隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施等辦學(xué)條件及工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育教學(xué)特點(diǎn)，合理確定招生計(jì)劃和生師比例（每名導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)要有上限）。嚴(yán)把招生入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策規(guī)定，規(guī)范招生宣傳和管理，嚴(yán)禁委托中介招生或招攬生源，嚴(yán)禁舉辦考前輔導(dǎo)班；加強(qiáng)復(fù)試考核，堅(jiān)持德智體全面衡量，加強(qiáng)綜合素質(zhì)尤其是政治素質(zhì)考核，對(duì)于思想政治考核不合格的不予錄取。從2017年起，高級(jí)管理人員工商管理碩士統(tǒng)一納入全國(guó)碩士研究生考試招生，考生參加工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生全國(guó)統(tǒng)一入學(xué)考試，由教育部劃定統(tǒng)一的工商管理碩士專業(yè)學(xué)位分?jǐn)?shù)線并向社會(huì)公布，培養(yǎng)院校按照國(guó)家統(tǒng)一招生政策自主錄?。蛔?016年12月1日起，各培養(yǎng)院校不再自行組織高級(jí)管理人員工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生考試。各培養(yǎng)院校根據(jù)《中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組中組部教育部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會(huì)化培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（中組發(fā)〔2014〕18號(hào)）精神，嚴(yán)格執(zhí)行。

3.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高師資水平。各培養(yǎng)院校要加強(qiáng)教師和管理人員隊(duì)伍建設(shè)，制定完善的教師和管理人員聘用制度，建立外聘教師、講座人的聘請(qǐng)制度，不斷提高師資水平。在教師聘任、教材使用、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面嚴(yán)把政治關(guān)，加強(qiáng)考察和監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕教學(xué)過程中出現(xiàn)違背政治原則、政治立場(chǎng)和政治方向的言論和行為。

4.嚴(yán)格教學(xué)管理，規(guī)范實(shí)踐教學(xué)。各培養(yǎng)院校要健全教學(xué)管理制度，細(xì)化教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在本院校章程規(guī)定的辦學(xué)地點(diǎn)以外開展主要課程教學(xué)活動(dòng)，嚴(yán)禁與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)研究生，嚴(yán)禁“先上課后入學(xué)”。嚴(yán)格按照教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃開展教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)研究生課堂考勤、課程考核、論文開題和學(xué)位論文答辯過程的監(jiān)督檢查，建立完備的教學(xué)檔案和學(xué)籍檔案；杜絕“培訓(xùn)班”式、“放羊”式的培養(yǎng)方式，杜絕不上課或達(dá)不到規(guī)定課時(shí)而獲得學(xué)位的現(xiàn)象；嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)授予學(xué)位學(xué)歷、“花錢買學(xué)位”等行為，嚴(yán)肅查處教學(xué)評(píng)價(jià)中的權(quán)力尋租和不正之風(fēng)。健全和完善培養(yǎng)院校領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽課制度，加強(qiáng)對(duì)遵守政治紀(jì)律和規(guī)矩、貫徹立德樹人情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅課堂講課紀(jì)律。規(guī)范境內(nèi)外游學(xué)、訪學(xué)、考察等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，建立內(nèi)容審核和審批流程；未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自組團(tuán)出國(guó)（境）開展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)或延長(zhǎng)出國(guó)（境）時(shí)間，教師和管理人員不得持因私護(hù)照出國(guó)（境）游學(xué)；不得以游學(xué)、訪學(xué)等名義，前往景點(diǎn)觀光旅游。

5.合規(guī)合理定價(jià)，依規(guī)依法收費(fèi)。各培養(yǎng)院校要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部教育部關(guān)于加強(qiáng)研究生教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理及有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕887號(hào)）要求，全日制和非全日制研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須按程序報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須在招生簡(jiǎn)章中注明，并嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度。

6.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。各培養(yǎng)院校要加強(qiáng)工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的收費(fèi)管理，學(xué)費(fèi)等收入必須納入培養(yǎng)院校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，實(shí)行“收支兩條線”，不得坐收坐支。建立健全教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬管理制度，課酬、勞務(wù)費(fèi)、津補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)支出管理辦法，必須經(jīng)培養(yǎng)院校黨委常委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議討論同意，并經(jīng)財(cái)務(wù)、人事等職能部門審核備案后公開發(fā)布。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)禁違規(guī)公款接待、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)配備辦公用房以及違規(guī)因公出國(guó)（境），嚴(yán)禁公款旅游等。嚴(yán)肅查處以虛假票據(jù)等各種名目套取、騙取經(jīng)費(fèi)問題。各培養(yǎng)院?，F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員，參加屬于行政職務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的活動(dòng)，不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)、津補(bǔ)貼，原則上不承擔(dān)高級(jí)管理人員工商管理碩士課程教學(xué)任務(wù)。

7.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。各省級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育規(guī)范辦學(xué)的監(jiān)督力度。全國(guó)工商管理專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)培養(yǎng)院校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)問題嚴(yán)重的院校進(jìn)行警示并提出規(guī)范管理建議。各培養(yǎng)院校要高度重視工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育（含中外合作辦學(xué)項(xiàng)目）的規(guī)范管理工作，在招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等方面實(shí)行統(tǒng)一管理，理順體制，規(guī)范辦學(xué)，確保學(xué)位授予質(zhì)量。國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的監(jiān)督管理和評(píng)估檢查，對(duì)問題嚴(yán)重的培養(yǎng)院校，將依法撤銷工商管理碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán)。
 

教育部

2016年3月22日

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