自然資辦函〔2022〕787號(hào)《自然資源部辦公廳關(guān)于2021年度全國地質(zhì)資料管理與服務(wù)情況的通報(bào)》

自然資源部辦公廳關(guān)于2021年度全國地質(zhì)資料管理與服務(wù)情況的通報(bào)






自然資辦函〔2022〕787號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司，中國石油化工集團(tuán)有限公司，中國海洋石油集團(tuán)有限公司，陜西延長石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，中國地質(zhì)調(diào)查局：


2021年，全國各級(jí)自然資源主管部門及地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與資料管理工作，持續(xù)豐富地質(zhì)資料資源積累，不斷拓展地質(zhì)資料公開利用和共享服務(wù)，穩(wěn)步加強(qiáng)地質(zhì)資料信息化建設(shè)。現(xiàn)將2021年度全國地質(zhì)資料管理與服務(wù)情況通報(bào)如下：

一、地質(zhì)資料管理能力不斷提升

（一）油氣地質(zhì)資料補(bǔ)交工作全面完成。

貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于深化油氣體制改革要求，部組織全國地質(zhì)資料館、自然資源實(shí)物地質(zhì)資料中心、中國石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國石油化工集團(tuán)有限公司、中國海洋石油集團(tuán)有限公司、陜西延長石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等單位攻堅(jiān)克難，制定技術(shù)要求，組建精干力量，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)油氣地質(zhì)資料補(bǔ)交工作。歷時(shí)三年，全面完成8921個(gè)油氣礦業(yè)權(quán)涉及的358.35萬件油氣地質(zhì)資料補(bǔ)交工作，包括成果資料35.52萬件和原始資料322.83萬件，實(shí)物巖心116.09萬米，為提升油氣地質(zhì)資料匯交管理和服務(wù)利用水平，支撐油氣體制機(jī)制改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）地質(zhì)資料管理制度和機(jī)制不斷創(chuàng)新。

部省兩級(jí)自然資源主管部門和地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，積極踐行“學(xué)黨史、辦實(shí)事”，強(qiáng)化地質(zhì)資料匯交管理，部印發(fā)了《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地質(zhì)資料匯交管理的通知》（自然資辦函〔2021〕1848號(hào)），減少紙質(zhì)資料匯交份數(shù)，規(guī)范地質(zhì)資料匯交要件，切實(shí)減輕匯交人負(fù)擔(dān)。江蘇、浙江、四川、山東等省創(chuàng)新管理體制機(jī)制，推進(jìn)地質(zhì)資料管理向市縣延伸，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料管理，初步構(gòu)建了省、市（縣）一體化管理體系，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）地質(zhì)資料匯交監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。

部省兩級(jí)自然資源主管部門和地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)加強(qiáng)逾期礦業(yè)權(quán)地質(zhì)資料匯交信息清理，地質(zhì)資料匯交監(jiān)管取得顯著成效，全年共發(fā)放地質(zhì)資料匯交憑證9587個(gè)，發(fā)放限期匯交地質(zhì)資料通知書1370份，全國地質(zhì)資料匯交率達(dá)到92.7%，比2020年提升6個(gè)百分點(diǎn)。其中，全國館和北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等27個(gè)?。▍^(qū)、市）匯交率超過90%（見附表1）。

二、地質(zhì)資料資源積累持續(xù)豐富

（一）成果地質(zhì)資料接收情況。

全國各級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)共接收匯交成果地質(zhì)資料4.12萬檔。其中，接收量超過300檔的為全國館和河北、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、湖南、貴州、云南、新疆等?。▍^(qū)、市）。截至2021年底，部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)成果地質(zhì)資料館藏總量共69.48萬檔，較去年增長6.3%（見附表1、2）。

（二）原始地質(zhì)資料接收情況。

全國部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)共接收原始地質(zhì)資料0.61萬檔、48.31萬件。截至2021年底，部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)原始地質(zhì)資料館藏總量共5.66萬檔、327.27萬件（見附表3）。

受托單位共接收原始地質(zhì)資料223.80萬檔、735.53萬件，累計(jì)保管原始地質(zhì)資料達(dá)332.33萬檔、1012.54萬件，較去年增長130.1%（見附表4）。

（三）實(shí)物地質(zhì)資料接收情況。

全國部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)新增保管巖心43.84萬米、巖屑2.63萬袋、標(biāo)本0.75萬塊、光薄片0.71萬片、樣品114.27萬袋/瓶。截至2021年底，部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)共保存巖心291.78萬米、巖屑26.03萬袋、標(biāo)本10.86萬塊、光薄片25.68萬片、樣品741.14萬袋/瓶（見附表3）。

受托單位共接收實(shí)物地質(zhì)資料巖心78.05萬米、巖屑1692.90萬袋，累計(jì)委托保管巖心161.67萬米、巖屑3932.79萬袋（見附表5）。

三、地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新推進(jìn)

（一）地質(zhì)資料基本服務(wù)提質(zhì)增效。

全國部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)共接待到館用戶1.77萬人次；提供資料利用服務(wù)1322.05萬件次，提供數(shù)據(jù)復(fù)制3.71萬GB，在線提供地質(zhì)資料目錄1184.54萬條。其中，全國館接待到館用戶996人次，提供利用服務(wù)12.86萬件次；實(shí)物中心接待到館用戶2336人次，提供巖心利用2.30萬米。內(nèi)蒙古、浙江、山東、河南、貴州、青海接待到館用戶1000人次以上；河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、新疆和全國館提供利用服務(wù)10萬件次以上（見附表2）。

受托單位共接待到館用戶2.3萬人次，提供原始地質(zhì)資料利用服務(wù)18.44萬件次，數(shù)據(jù)復(fù)制量41.25萬GB；提供實(shí)物地質(zhì)資料巖心13.67萬米，巖屑19.59萬袋（瓶）（見附表4、5）。

（二）地質(zhì)資料專題服務(wù)精準(zhǔn)有效。

2021年，部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，積極為國家重大工程建設(shè)、保障資源安全、各類規(guī)劃編制、生態(tài)修復(fù)、抗震救災(zāi)等提供專題服務(wù)。如全國館面向國家重大需求，制作39個(gè)礦業(yè)權(quán)出讓區(qū)塊資料清單，為中尼鐵路等重大工程建設(shè)提供1.6萬件次專題服務(wù)；實(shí)物中心開展重大地質(zhì)調(diào)查實(shí)物地質(zhì)資料專題展覽6次，累計(jì)受眾1萬余人，助力地方開展素質(zhì)教育，創(chuàng)新性采用“研學(xué)”基地、學(xué)校、“研學(xué)”公司三方合作模式舉辦中學(xué)生研學(xué)活動(dòng)；各省級(jí)館藏機(jī)構(gòu)為礦產(chǎn)資源國情調(diào)查、省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等提供專題服務(wù)，支撐服務(wù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用；天津、河北、安徽、山東、四川、貴州、青海等省級(jí)館藏機(jī)構(gòu)以“我為群眾辦實(shí)事”為契機(jī)，通過為借閱單位開辟綠色通道、向基層地勘單位捐贈(zèng)地質(zhì)資料、開展科普活動(dòng)、推出主題展覽等形式為社會(huì)公眾提供服務(wù)。

（三）地質(zhì)資料在線服務(wù)便捷高效。

全國各級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)形式，大力推進(jìn)地質(zhì)資料在線服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已成為資料服務(wù)的主要方式和主要渠道，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)影響力持續(xù)提升，在線服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。2021年，全國各級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)地質(zhì)資料網(wǎng)絡(luò)服務(wù)達(dá)600.54萬人次。各級(jí)館藏機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)資料服務(wù)“在線下單、網(wǎng)上申辦”，真正做到讓用戶“少跑路或不跑路”。如全國館研發(fā)網(wǎng)絡(luò)訂單系統(tǒng)，全年完成網(wǎng)絡(luò)訂單服務(wù)1022單，占同期訂單總量的85%以上，滿足了“后疫情時(shí)代”廣大用戶無接觸獲取地質(zhì)資料的需求。吉林、湖南、陜西等省館在疫情期間，通過郵箱、傳真等方式接收網(wǎng)絡(luò)訂單，開展零接觸資料服務(wù)，有效的減少借閱人員的出行，做到了疫情防控和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩不誤”。遼寧、湖南等省將地質(zhì)資料服務(wù)納入省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，積極推進(jìn)“一窗受理，一網(wǎng)通辦”，取得了較好成效。

四、加快推進(jìn)地質(zhì)資料數(shù)字化轉(zhuǎn)型

（一）地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行良好。

部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)和委托保管單位利用地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地質(zhì)資料”協(xié)同管理服務(wù)應(yīng)用。一是升級(jí)完善地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)“一網(wǎng)通辦”功能，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料匯交信息采集、預(yù)約、受理、驗(yàn)收、發(fā)證、公示等信息全生命周期管理和政務(wù)服務(wù)；二是推進(jìn)地質(zhì)資料信息公開，匯聚發(fā)布31個(gè)省的地質(zhì)資料案卷級(jí)和文件級(jí)目錄768萬條，公示匯交憑證、資料催交、異常名錄等各類匯交信息11.1萬條。目前已有天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、四川、貴州等14個(gè)?。▍^(qū)、市）基本完成地質(zhì)資料案卷級(jí)和文件級(jí)目錄發(fā)布工作。三是推進(jìn)地質(zhì)資料匯交信息常態(tài)化共享，貫徹落實(shí)國務(wù)院部門共享責(zé)任清單要求，定期向國家電子政務(wù)信息共享交換平臺(tái)提供探礦權(quán)地質(zhì)資料匯交憑證信息2355個(gè)，累計(jì)提供3805個(gè)。

（二）地質(zhì)資料開發(fā)利用水平不斷提升。

國家地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心門戶網(wǎng)站上線運(yùn)行，提供超過20萬件館藏地質(zhì)資料和超過4700件各類國內(nèi)、國際地質(zhì)圖的網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)，發(fā)布22套1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查成果數(shù)據(jù)集。全國館舉辦以“櫛風(fēng)沐雨初心如磐”為主題的“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年地質(zhì)礦產(chǎn)史料展”，展示了地質(zhì)人報(bào)效祖國、服務(wù)人民的奮斗歷程。實(shí)物中心圍繞巖心多參數(shù)數(shù)字化技術(shù)和礦物、顏色、結(jié)構(gòu)量化識(shí)別技術(shù)持續(xù)攻關(guān)，自主開發(fā)完成顏色智能化識(shí)別軟件，申報(bào)國家發(fā)明專利6項(xiàng)。湖南、四川等省深挖館藏資源，加強(qiáng)資料開發(fā)，開展建黨百年資料檔案宣傳活動(dòng)，取得良好的社會(huì)反響。江蘇省推進(jìn)地質(zhì)資料基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完成館藏150幅重要地質(zhì)圖件矢量化。

（三）實(shí)物地質(zhì)資料信息化建設(shè)成效顯著。

實(shí)物中心和省級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)巖心數(shù)字化與信息共享工作，已有25個(gè)省級(jí)館藏機(jī)構(gòu)開展巖心數(shù)字化工作，全國數(shù)字巖心系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行，重要實(shí)物圖像新增2萬米巖心圖像數(shù)據(jù)，全國實(shí)物目錄數(shù)據(jù)更新33萬條，新增重要鉆孔數(shù)據(jù)5萬個(gè)，新發(fā)布實(shí)物地質(zhì)資料信息產(chǎn)品50個(gè)，提高了實(shí)物地質(zhì)資料共享服務(wù)水平。

2022年，各級(jí)自然資源主管部門及地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)要以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，深化地質(zhì)資料匯交監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)，加強(qiáng)地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)國家地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料管理向數(shù)據(jù)為主的業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)地質(zhì)資料服務(wù)向國家重大戰(zhàn)略需求和社會(huì)需求全方位、多元化拓展，全面提升地質(zhì)資料管理和服務(wù)能力水平。





附件  :

1. 2021年度全國地質(zhì)資料匯交監(jiān)管情況匯總表

2. 2021年度全國成果地質(zhì)資料館藏及利用情況匯總表

3. 2021年度全國原始和實(shí)物地質(zhì)資料館藏情況匯總表

4. 2021年度委托保管原始地質(zhì)資料館藏及利用情況匯總表

5. 2021年度委托保管實(shí)物地質(zhì)資料館藏及利用情況匯總表






 

自然資源部辦公廳

2022年5月9日

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