農(nóng)市發(fā)〔2007〕23號《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)管理辦法〉和〈農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認可評審規(guī)范〉的通知》
《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)管理辦法〉和〈農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認可評審規(guī)范〉的通知》
農(nóng)市發(fā)〔2007〕23號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)廳(局、委、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局,中國農(nóng)業(yè)(熱帶農(nóng)業(yè)、水產(chǎn))科學院,各有關(guān)部直屬事業(yè)單位,各部級質(zhì)檢中心:
為適應(yīng)農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)管理和發(fā)展要求,健全和完善部級質(zhì)檢機構(gòu)管理制度,提高部級質(zhì)檢機構(gòu)的管理能力和水平,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,我部對1991年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品監(jiān)督檢驗測試中心管理辦法》等文件進行了修改完善,經(jīng)廣泛征求各方面意見,形成了《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認可評審規(guī)范》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認可評審規(guī)范》自2007年10月1日起施行。1991年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品監(jiān)督檢驗測試中心管理辦法》、1992年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心審查認可評審規(guī)范》及有關(guān)表格、1993年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心審查認可與國家計量認證評審工作暫行管理辦法》、1995年制定的《全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國家級與部級質(zhì)檢中心管理暫行辦法》、1996年制定的《農(nóng)業(yè)部部級產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)年度抽檢實施辦法》和《農(nóng)業(yè)部部級質(zhì)檢中心驗收和計量認證程序》同時廢止。
二OO七年八月八日
農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強對農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)(以下簡稱部級質(zhì)檢機構(gòu))的管理,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》以及相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法對部級質(zhì)檢機構(gòu)的任務(wù)與職責、申報與立項、機構(gòu)審查認可、監(jiān)督與管理、經(jīng)費和獎懲進行了規(guī)定。
第三條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu),是指經(jīng)農(nóng)業(yè)部機構(gòu)審查認可,并通過國家計量認證的法定檢驗機構(gòu),是社會公益性技術(shù)機構(gòu)。
第四條 部級質(zhì)檢機構(gòu)規(guī)劃立項、審查認可和監(jiān)督管理,由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)統(tǒng)一組織,各相關(guān)司(局)負責本系統(tǒng)部級質(zhì)檢機構(gòu)的推薦、初審和參與機構(gòu)的審查認可(或復審)工作。
第五條 部級質(zhì)檢機構(gòu)原隸屬關(guān)系不變,其質(zhì)量監(jiān)督檢驗業(yè)務(wù)受農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)和相關(guān)司(局)指導。
第六條 部級質(zhì)檢機構(gòu)在機構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、儀器設(shè)備、檢測工作、記錄與報告和設(shè)施與環(huán)境等方面,應(yīng)符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)基本條件》的要求。
第七條 部級質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)堅持科學、公正、高效、廉潔、服務(wù)的宗旨,在授權(quán)范圍內(nèi)開展檢驗工作。
第八條 部級質(zhì)檢機構(gòu)工作人員必須遵紀守法,遵守職業(yè)道德、秉公辦事,不徇私情。
第二章 任務(wù)與職責
第九條 部級質(zhì)檢機構(gòu)的主要任務(wù)是:
(一)承擔農(nóng)產(chǎn)品(含農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和轉(zhuǎn)基因生物,下同)質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。
(二)承擔國家和各地、各部門下達的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、質(zhì)量普查及產(chǎn)品質(zhì)量認證和市場準入等檢驗工作。
(三)承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故、糾紛的調(diào)查、鑒定和評價,承擔委托、仲裁等檢驗工作。
(四)開展檢測技術(shù)、質(zhì)量安全及風險評估等研究。承擔國家、行業(yè)和地方標準制定、修訂及驗證工作。
(五)開展國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)交流、培訓、指導、服務(wù)及咨詢。
第十條 部級質(zhì)檢機構(gòu)必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及技術(shù)標準開展檢驗工作,鼓勵參加國內(nèi)外檢測機構(gòu)能力驗證。
第三章 申報與立項
第十一條 籌建單位編制部級質(zhì)檢機構(gòu)籌建可行性研究報告,提出籌建申請,報省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門。
第十二條 省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負責對申報單位的材料進行初審,并以文件形式推薦報送農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)和有關(guān)司(局)。需有以下相關(guān)材料:
(一)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門初審、推薦的文件;
(二)籌建單位基本情況,申請籌建的部級質(zhì)檢機構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍;
(三)籌建可行性研究報告。內(nèi)容包括立項依據(jù)、市場需求、可行性分析、基礎(chǔ)條件、建設(shè)內(nèi)容、目標、計劃進度、資金來源與籌措、效益分析、組織管理方案、主管部門意見、農(nóng)業(yè)行政主管部門初審意見等;
(四)籌建單位機構(gòu)設(shè)置方案及其他資質(zhì)證明。
第十三條 農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)會同相關(guān)司(局),組織專家對申報籌建單位進行可行性論證,下達部級質(zhì)檢機構(gòu)籌建計劃。
第十四條 籌建時間不超過兩年,申報單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成籌建工作,并申請機構(gòu)審查認可和國家計量認證。不能按期完成籌建工作的,自動取消資格。
第四章 機構(gòu)審查認可
第十五條 申請單位經(jīng)自查符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)基本條件》的,以文件形式向農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)提出申請,并提供下列材料:
(一)機構(gòu)審查認可申請書;
(二)計量認證申請書;
(三)籌建工作總結(jié);
(四)質(zhì)量手冊;
(五)程序文件與管理制度;
(六)承檢產(chǎn)品(參數(shù))所依據(jù)的標準目錄;
(七)主要儀器設(shè)備操作規(guī)程目錄;
(八)代表性檢驗報告及其相應(yīng)原始記錄;
(九)人員上崗考核報告;
(十)質(zhì)量體系審核和管理評審結(jié)果報告。
第十六條 農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)自接收材料起二十個工作日內(nèi)做出是否受理決定,告知申請單位。
(一)材料齊全、符合要求的,受理申請;
(二)申請材料存在問題,經(jīng)申請方改正后,符合要求的,受理申請;
(三)不符合要求的,不予受理。
第十七條 機構(gòu)審查認可現(xiàn)場評審。
(一)材料受理后六個月內(nèi),由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)會同相關(guān)業(yè)務(wù)司局組織現(xiàn)場評審,機構(gòu)審查認可與國家計量認證現(xiàn)場評審同時進行。
(二)部級質(zhì)檢機構(gòu)審查認可和國家計量認證的現(xiàn)場評審實行評審組長負責制。評審組由評審員和技術(shù)專家組成,成員3-5人,評審時間2-3天。
(三)評審按照《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認可評審細則》和《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認可評審規(guī)范》執(zhí)行。評審工作必須堅持“科學、客觀、公正”的原則,并嚴格遵守《部級質(zhì)檢機構(gòu)評審員評審行為規(guī)范》。
(四)現(xiàn)場操作考核項目,應(yīng)具有代表性,覆蓋部級質(zhì)檢機構(gòu)申請項目的范圍。
(五)現(xiàn)場評審結(jié)論為:通過、基本通過和不通過。其中基本通過者需在三個月內(nèi)完成整改工作,完成后將結(jié)果及時報評審組長確認。
第十八條 根據(jù)現(xiàn)場評審結(jié)論和整改結(jié)果,符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)基本條件》要求的,經(jīng)農(nóng)業(yè)部審批后頒發(fā)授權(quán)認可證書,準許刻制(或繼續(xù)使用)部級質(zhì)檢機構(gòu)印章。部級質(zhì)檢機構(gòu)可憑農(nóng)業(yè)部批準公告刻制印章,建立文書制度,發(fā)布帶有部級質(zhì)檢機構(gòu)名稱的公文、檢驗報告等。
第十九條 機構(gòu)審查認可證書的有效期為三年,期滿或申請增加授權(quán)檢驗項目的部級質(zhì)檢機構(gòu),須提前六個月提出復審或擴項申請,并提供下列材料:
(一)機構(gòu)審查認可申請書;
(二)計量認證申請書;
(三)三年工作總結(jié)(擴項者應(yīng)說明理由);
(四)質(zhì)量手冊;
(五)程序文件與管理制度;
(六)承檢產(chǎn)品(參數(shù))所依據(jù)的標準目錄;
(七)儀器設(shè)備操作規(guī)程目錄;
(八)新增項目的代表性檢驗報告及其相應(yīng)原始記錄;
(九)新上崗人員考核報告;
(十)三年期間能力驗證報告。
第五章 監(jiān)督與管理
第二十條 承建單位或試驗場所變更等涉及機構(gòu)審查認可及計量認證條件和要素的,須向農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)提出申請。農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)在收到書面申請一個月內(nèi)做出批復。
第二十一條 部級質(zhì)檢機構(gòu)的正副主任、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人的任免或變更前,應(yīng)由籌建單位的主管廳(局、院、校、所)提出建議,報農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)審查備案批復,待農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)審核認可復函后,方可履行正式任免手續(xù)。授權(quán)簽字人及其變更須經(jīng)評審考核,報農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)備案。
第二十二條 農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)通過實施年度工作總結(jié)、監(jiān)督檢查、能力驗證、重點核查等方式對部級質(zhì)檢機構(gòu)實行監(jiān)督。
第二十三條 部級質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)對當年工作完成情況進行年度工作總結(jié),年底前以正式文件形式報送農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)和相關(guān)司(局)。
第二十四條 監(jiān)督檢查是對部級質(zhì)檢機構(gòu)進行的期間檢查。由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)指派檢查組執(zhí)行,檢查組由評審員和相關(guān)行政管理人員組成,至少2人,時間一般1天。
第二十五條 部級質(zhì)檢機構(gòu)必須參加農(nóng)業(yè)部組織的能力驗證,并鼓勵部級質(zhì)檢機構(gòu)參加國家或國際機構(gòu)組織的能力驗證。
第二十六條 對被舉報的部級質(zhì)檢機構(gòu)及時進行重點核查和處理。
第六章 經(jīng) 費
第二十七條 部級質(zhì)檢機構(gòu)的事業(yè)費由承建單位事業(yè)費渠道解決。部級質(zhì)檢機構(gòu)審查認可和計量認證評審(含復審)所需費用由承建單位承擔。
第二十八條 部級質(zhì)檢機構(gòu)的基本建設(shè)投資經(jīng)費,應(yīng)納入所在單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并在年度基建或更新改造計劃中予以安排。
第二十九條 由農(nóng)業(yè)部組織的部級質(zhì)檢機構(gòu)監(jiān)督檢查、能力驗證等所需費用列入國家財政預算。
第三十條 部級質(zhì)檢機構(gòu)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測等國家(部門或地方)指令性任務(wù)時,應(yīng)嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,不得向被檢單位收費,其費用由下達指令性任務(wù)的部門撥付。其他檢測任務(wù),按有關(guān)規(guī)定收費。
第七章 獎 懲
第三十一條 對完成任務(wù)好、管理水平高、團結(jié)協(xié)作好、成績突出的部級質(zhì)檢機構(gòu)給予表彰,優(yōu)先安排任務(wù)。
第三十二條 對工作中堅持原則、實事求是、成績突出的工作人員給予表彰和獎勵。
第三十三條 有下列情形之一的,由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)給予六個月整改期。在整改期內(nèi),停止安排指令性任務(wù),并視情節(jié)輕重,建議主管部門對主要責任人給予行政處分。
(一)管理混亂且監(jiān)督檢查不合格者;
(二)無故不參加能力驗證或能力驗證不合格者;
(三)工作失誤、泄密、弄虛作假,經(jīng)核查情節(jié)嚴重者;
(四)主任和副主任變更,未經(jīng)農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)批復者。
第三十四條 有下列情形之一的,由農(nóng)業(yè)部撤銷其機構(gòu)并收回審查認可證書及印章:
(一)限期整改的單位,整改后仍不合格者;
(二)法人資格依法終結(jié)或所在掛靠單位撤銷,不能承擔法律責任者;
(三)機構(gòu)審查認可有效期屆滿未申請復審者;
(四)失去第三方公正性地位的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當撤銷機構(gòu)審查認可的其他情形;
(六)其他違規(guī)造成嚴重后果者。
第三十五條 對不遵守職業(yè)道德或違反國家法律法規(guī)的機構(gòu)和人員視其情節(jié)輕重給予通報,建議主管部門予以批評教育、調(diào)離崗位或行政處分,并依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第三十六條 對違反本辦法規(guī)定的,任何單位和個人可以向農(nóng)業(yè)部投訴。
第三十七條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。
第三十八條 本辦法自2007年10月1日起施行。1991年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品監(jiān)督檢驗測試中心管理辦法》、1993年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心審查認可與國家計量認證評審工作暫行管理辦法》、1995年制定的《全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國家級與部級質(zhì)檢中心管理暫行辦法》、1996年制定的《農(nóng)業(yè)部部級產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)年度抽檢實施辦法》同時廢止。
第三十九條 省級及省級以下農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)的管理可參照執(zhí)行。
第四十條 法律法規(guī)對檢驗機構(gòu)的設(shè)立和認定管理另有規(guī)定的,依照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認可評審規(guī)范
第一條 為保證農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)(以下簡稱部級質(zhì)檢機構(gòu))審查認可評審工作的科學、客觀、公正,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)制定本規(guī)范。
第二條 農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)統(tǒng)一組織部級質(zhì)檢機構(gòu)審查認可評審,評審工作應(yīng)遵照本規(guī)范執(zhí)行。
第三條 已列入農(nóng)業(yè)部籌建計劃的質(zhì)檢機構(gòu),經(jīng)自查符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)基本條件》(以下簡稱《基本條件》),按《管理辦法》的要求提交申請材料(申請書格式見附件1)。
第四條 農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)對材料進行審查,于二十個工作日內(nèi)做出是否受理決定,告知申請單位。
(一)材料齊全、符合要求的,受理申請;
(二)申請材料存在問題,經(jīng)申請方改正后,符合要求的,受理申請;
(三)不符合要求的,不予受理。
第五條 受理申請后六個月內(nèi),農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)會同相關(guān)業(yè)務(wù)司局制定現(xiàn)場評審計劃,確定評審組,組織現(xiàn)場評審。機構(gòu)審查認可與國家計量認證現(xiàn)場評審同時進行。
第六條 現(xiàn)場評審前一個月,農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)將評審有關(guān)事項通知申請評審質(zhì)檢機構(gòu)和評審組成員。申請評審質(zhì)檢機構(gòu)接到通知后,應(yīng)將《質(zhì)量手冊》及工作總結(jié)及時寄送評審組成員。
第七條 審查認可現(xiàn)場評審實行評審組長負責制。組長由農(nóng)業(yè)部注冊評審員擔任,評審組由國家或部級評審員和技術(shù)專家組成,成員3~5人,評審時間2~3天。農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)會同相關(guān)司(局)根據(jù)情況派出現(xiàn)場檢查員,當?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門視情況派出觀察員。
第八條 評審組應(yīng)嚴格按照《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認可評審細則》(以下簡稱《評審細則》)進行評審,在評審工作中遵守《部級質(zhì)檢機構(gòu)評審員評審行為規(guī)范》(以下簡稱《行為規(guī)范》)。被評審單位應(yīng)積極配合評審組工作。
第九條 現(xiàn)場評審按下述程序進行:
(一)預備會議。由評審組長主持召開,評審組和被評審機構(gòu)中層以上負責人參加,會議主要內(nèi)容是:確定評審日程和現(xiàn)場操作考核項目;明確評審方法、評審組分工及評審工作聯(lián)絡(luò)員等;根據(jù)《行為規(guī)范》,重申評審工作的有關(guān)要求。
(二)首次會議。由評審組長主持召開,評審組和被評審機構(gòu)全體人員參加。評審組長介紹評審組成員,明確現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)及要求;宣布評審日程、分工和現(xiàn)場操作考核項目;聽取被評審單位負責人的工作匯報。
(三)現(xiàn)場考查。評審組查看實驗室設(shè)施與環(huán)境、儀器設(shè)備、實驗室管理和檢測工作等基本情況。
(四)實施評審
1.評審工作采取聽、看、問、查、考、評和現(xiàn)場操作考核的方式進行,按照《評審細則》規(guī)定,逐條評審,每一條在相應(yīng)的評審意見欄中打“√”,評審中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議記錄在“問題與建議”欄中。現(xiàn)場操作考核項目要選擇能覆蓋部級質(zhì)檢機構(gòu)申請項目的范圍和有代表性的產(chǎn)品,申請擴項評審的現(xiàn)場操作考核項目應(yīng)能覆蓋申請擴項的項目,考核項目數(shù)一般不能低于申請項目數(shù)的15%。
2.評審組分成軟件、硬件兩個小組進行評審。軟件小組通過查閱檔案資料、筆試、詢問、座談等形式審查《評審細則》中機構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、記錄與報告三方面的內(nèi)容,并填寫《人員素質(zhì)考核表》(附件2);硬件小組審查《評審細則》中儀器設(shè)備、檢測工作、設(shè)施與環(huán)境三方面的內(nèi)容,同時進行現(xiàn)場操作考核,形成考核結(jié)論,并查閱儀器檔案資料,填寫《儀器設(shè)備審查表》(附件3),審查儀器設(shè)備一覽表、申請認證項目和范圍。
(五)評審組匯總審查、考核情況,對被評審機構(gòu)質(zhì)量管理體系進行綜合評價,確定評審通過的項目,對缺陷項提出整改要求,形成初步評審結(jié)論和意見。
(六)評審組將初步評審結(jié)論和意見與被評審機構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導交換意見,同時就評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行座談。
(七)評審組形成評審結(jié)論,并將評審結(jié)論和整改要求填寫在《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查(復查)認可評審報告》(以下簡稱《評審報告》)相應(yīng)欄目內(nèi)。
(八)末次會議。由評審組長主持,全體評審員、被評審機構(gòu)全體工作人員參加。宣布評審結(jié)論,提出整改要求和期限;被評審機構(gòu)負責人表態(tài);評審組長和被評審機構(gòu)負責人在《評審報告》上簽字;評審組長總結(jié),宣布評審工作結(jié)束。
第十條 現(xiàn)場評審結(jié)論分為:通過、基本通過和不通過。
(一)通過:按《評審細則》要求評審,所有條款全部為“符合”(不適用項除外)。
《評審報告》的評審結(jié)論表述為:評審組認為該部級質(zhì)檢機構(gòu)在機構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、儀器設(shè)備、檢測工作、記錄與報告、設(shè)施與環(huán)境六個方面,符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)基本條件》的要求。在申請承檢的項目范圍內(nèi),具備按相關(guān)標準進行檢測的能力,同意現(xiàn)場評審“通過”,報請農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)審批。
(二)基本通過:分為整改后報材料確認和整改后現(xiàn)場確認兩種情況。
基本通過,整改后報材料確認的判定標準為:按《評審細則》要求評審,15項及以下評審條款為“基本符合”和“不符合”,其中關(guān)鍵項“基本符合”少于6項,非關(guān)鍵項“不符合”不超過1項。
基本通過,整改后現(xiàn)場確認的判定標準為:按《評審細則》要求評審, 25項及以下評審條款為“基本符合”和“不符合”,其中10項及以下關(guān)鍵項“基本符合”,2項及以下非關(guān)鍵項“不符合”。
《評審報告》中的評審結(jié)論表述為:評審組認為該部級質(zhì)檢機構(gòu)在機構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、儀器設(shè)備、檢測工作、記錄與報告、設(shè)施與環(huán)境六個方面,基本符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)基本條件》的要求。在申請承檢的項目范圍內(nèi),具備按相關(guān)標準進行檢測的能力,同意現(xiàn)場評審“基本通過”。對于評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題,機構(gòu)應(yīng)在三個月內(nèi)進行整改,整改結(jié)果經(jīng)報材料確認或現(xiàn)場確認,評審組長簽署意見后,報農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)審批。
(三)不通過:按《評審細則》要求評審,25個以上條款“基本符合”和“不符合”,其中10項以上關(guān)鍵項“基本符合”;或3項及以上非關(guān)鍵項“不符合” ;或1項及以上關(guān)鍵項“不符合”。
評審結(jié)論為“不通過”的,要在《評審報告》的評審結(jié)論中明確不通過的事實依據(jù),并提出限期改進的建議。待改進后,按本規(guī)范第三條規(guī)定重新提出機構(gòu)審查認可申請。
第十一條 被評審機構(gòu)在評審工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)將以下材料報送農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)。
(一)農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查(復審)認可評審報告(原件、復印件、電子版各1份)。
(二)現(xiàn)場考核材料,包括檢驗報告復印件2份(一份為現(xiàn)場操作考核的檢驗報告;另一份為評審前近期的檢驗報告,不包括原始記錄)、人員素質(zhì)考核表、儀器設(shè)備審查表、現(xiàn)場評審日程表、現(xiàn)場評審分工表、座談會議記錄等。
(三)計量認證申請書(原件、復印件各1份)。
(四)計量認證評審報告(原件、復印件、電子版各1份)。
(五)國家認監(jiān)委批準的計量認證評審員名單。
(六)計量認證證書附表(包括軟盤2份)。
第十二條 現(xiàn)場評審基本通過的機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi),對存在的問題進行整改。需現(xiàn)場確認的,由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)指派評審員或?qū)<?~2人進行現(xiàn)場確認,整改報告經(jīng)評審組長確認并簽署意見后,報農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)。整改報告一式兩份。
第十三條 農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)會同業(yè)務(wù)司局對評審上報材料進行審查,并做出以下決定:
(一)經(jīng)審查符合要求的,報農(nóng)業(yè)部批準。
(二)經(jīng)審查不符合要求的,由評審組長組織補充完成。
(三)評審材料嚴重失實的,另選派評審組重新進行評審。
(四)計量認證按國家計量認證辦公室的規(guī)定要求轉(zhuǎn)報審批。
第十四條 對批準的部級質(zhì)檢機構(gòu)以農(nóng)業(yè)部公告形式進行公告,并頒發(fā)授權(quán)認可證書,準許刻制部級質(zhì)檢機構(gòu)印章。
第十五條 機構(gòu)審查認可證書的有效期為三年,期滿及申請增加授權(quán)檢驗項目的部級質(zhì)檢機構(gòu),須提前六個月提出復審或擴項申請,按《管理辦法》的要求提供申請材料。復查或擴項現(xiàn)場評審程序與初次現(xiàn)場評審程序一致。
第十六條 部級質(zhì)檢機構(gòu)和評審組成員,對評審工作中存在的問題,可向農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司(局)提出意見和建議。
第十七條 本規(guī)范由農(nóng)業(yè)部負責解釋。
第十八條 本規(guī)范自2007年10月1日起施行。1992年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心審查認可評審規(guī)范》及有關(guān)表格和1996年制定的《農(nóng)業(yè)部部級質(zhì)檢中心驗收和計量認證程序》同時廢止。
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