法明傳〔2016〕497號《最高人民法院關(guān)于進一步做好刑事財產(chǎn)執(zhí)行工作的通知》

最高人民法院關(guān)于進一步做好刑事財產(chǎn)執(zhí)行工作的通知

法明傳〔2016〕497號

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

2016年7月29日，最高人民檢察院下發(fā)高檢發(fā)執(zhí)檢字〔2016〕11號《關(guān)于全國檢察機關(guān)開展財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察活動的通知》，決定于2016年8月至12月在全國開展刑事財產(chǎn)執(zhí)行專項檢察活動。本次專項活動針對罰金刑、沒收財產(chǎn)刑、沒收違法所得、責(zé)令退賠、沒收供犯罪所用本人財物的執(zhí)行。借此執(zhí)行專項檢察活動契機，為進一步做好刑事財產(chǎn)執(zhí)行工作，現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下：

一、高度重視，積極配合

各級人民法院要高度重視本次刑事財產(chǎn)執(zhí)行專項檢察活動，依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督，積極配合檢察機法律監(jiān)督工作，保障刑事財產(chǎn)執(zhí)行工作依法進行，提高執(zhí)行工作規(guī)范化水平。

二、具體工作要求

（一）核查清理，摸清底數(shù)

各級人民法院應(yīng)對近年來的刑事財產(chǎn)執(zhí)行案件進行全面核查清理，摸清各類案件底數(shù)。掌握依法應(yīng)當(dāng)移送執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行而未移送、移送執(zhí)行后尚未執(zhí)結(jié)的刑事財產(chǎn)執(zhí)行案件數(shù)量，核實清楚案件信息，為本次專項檢察活動做好準(zhǔn)備工作。

（二）梳理問題，自査自糾

各級人民法院對刑事財產(chǎn)執(zhí)行工作中存在的問題，應(yīng)進行梳理總結(jié)。在專項檢察活動開展的同時，積極進行自査自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并子以糾正，改進刑事財產(chǎn)執(zhí)行工作。對于依法應(yīng)當(dāng)移送執(zhí)行而未移送的案件，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)刑事審判部門及時移送立案執(zhí)行。對于已經(jīng)逬入執(zhí)行程序尚未執(zhí)行完畢的案件，應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)行力度，盡快依法執(zhí)結(jié)。

（三）重點做好五類犯罪案件執(zhí)行工作

本次專項檢察活動將對2013年1月1曰至2016年6月30日人民法院刑事裁判確定的所有涉財產(chǎn)部分執(zhí)行案件開展檢察監(jiān)督。檢察監(jiān)督的重點對象是刑事財產(chǎn)尚未執(zhí)行完畢的“五類犯罪”：

一是職務(wù)犯罪，即國家工作人員實施的刑法分則第八章規(guī)定的貪污賄賂犯罪、第九章規(guī)定的瀆職犯罪，以及國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、非法搜査、刑訊逼供、暴力取證、虐待被監(jiān)管人、報復(fù)陷害、破壞選舉等侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪。

二是金融犯罪，即刑法分則第三章第四節(jié)規(guī)定的破壞金融管理秩序犯罪、第三章第五節(jié)規(guī)定的金融詐騙犯罪。

三是涉黑犯罪，即《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規(guī)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織犯罪。

四是破壞環(huán)境資源犯罪，即刑法分則第六章第六節(jié)規(guī)定的破壞環(huán)境資源保護犯罪。

五是危害食品藥品安全犯罪，即刑法分則第三章第一節(jié)規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪中有關(guān)危害食品藥品安全的犯罪。

對于以上“五類犯罪”刑事財產(chǎn)執(zhí)行案件，各級人民法院在本次專項檢察活動中，應(yīng)當(dāng)予以重點關(guān)注。

（四）加強與檢察機關(guān)溝通協(xié)調(diào)

各級人民法院對檢察機關(guān)提出的檢察建議，應(yīng)依法妥善處理，遇到相關(guān)問題，可以與檢察機關(guān)溝通協(xié)調(diào)解決。本級法院處理確有困難的，可以逐級報請上級法院協(xié)調(diào)處理。

三、抓住機遇，改革執(zhí)行機制

刑事財產(chǎn)案件執(zhí)行中的問題，與該項工作很多機制不徤全有密切關(guān)系。各級人民法院應(yīng)結(jié)合執(zhí)行改革抓住本次專項檢察活動契機，深入研究總結(jié)刑事財產(chǎn)執(zhí)行工作特點和規(guī)律，探索建立破解執(zhí)行難的長效機制。各級人民法院要注意及時總結(jié)，向上級法院報送動態(tài)信息、經(jīng)驗做法、典型案例以及工作中遇到的問題等相關(guān)情況。同時還要注意與檢察機關(guān)建立信息溝通和交流機制，及時通報有關(guān)情況，共同研究解決刑事財產(chǎn)執(zhí)行中遇到的困難和問題，形成工作合力。有條件的法院，可以與檢察機關(guān)共同制定有關(guān)規(guī)章制度，聯(lián)合出臺相關(guān)文件，提高工作規(guī)范化水平。

特此通知。
 

最高人民法院

2016年8月16日

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