川人社發(fā)〔2015〕45號(hào)《四川省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》（全文）

四川省人力資源和社會(huì)保障廳、四川省財(cái)政廳

關(guān)于印發(fā)《四川省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》的通知

川人社發(fā)〔2015〕45號(hào)

 
各市（州）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，省級(jí)各部門(mén)，有關(guān)單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕18號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2015〕16號(hào)）的規(guī)定，《四川省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府第86次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并報(bào)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部備案核準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 

四川省人力資源和社會(huì)保障廳

四川省財(cái)政廳

2015年11月13日

 

四川省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法

 
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕18號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2015〕16號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、參保范圍

符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革政策規(guī)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和工作人員,從2014年10月1日起,按統(tǒng)一規(guī)定參保繳費(fèi)。

（一）按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2011〕5號(hào)）有關(guān)規(guī)定分類(lèi)改革后的行政類(lèi)、公益一類(lèi)、公益二類(lèi)事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員，按規(guī)定納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

（二）尚未劃分類(lèi)型的事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其分類(lèi)類(lèi)型確定并改革到位后，按規(guī)定納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

（三）目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，待轉(zhuǎn)企改制到位后，按規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

（四）對(duì)上述三類(lèi)單位，應(yīng)嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息確定參保人員范圍。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于管理不規(guī)范的單位，要先嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范，明確工作人員身份，經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)確認(rèn)后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集

（五）機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金由單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。

1.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同繳納。單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定按月足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。

2.個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以本人上年度繳費(fèi)工資核定當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為8%，由單位代扣代繳至符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件之月或因各種原因不再具有機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制身份的當(dāng)月止。個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)記入個(gè)人賬戶，在計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí)，從應(yīng)納稅所得額中扣除。

（1）機(jī)關(guān)單位（含參公管理單位）工作人員的上年度繳費(fèi)工資包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼（艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼、高海拔地區(qū)折算工齡補(bǔ)貼、93年工改保留津補(bǔ)貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目）、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼（地區(qū)附加津貼）、年終一次性獎(jiǎng)金。其余項(xiàng)目暫不納入繳費(fèi)工資范圍。

事業(yè)單位工作人員的上年度繳費(fèi)工資包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼（艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、高海拔地區(qū)折算工齡補(bǔ)貼、93年工改保留津補(bǔ)貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目）、績(jī)效工資。其余項(xiàng)目暫不納入繳費(fèi)工資范圍。

（2）個(gè)人上年度繳費(fèi)工資在上年度全省在崗職工平均工資60%-300%之間的，按其上年度繳費(fèi)工資核定為當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)，超過(guò)300%以上部分不計(jì)入當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)，低于60%的按60%核定為當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)。個(gè)人當(dāng)年的繳費(fèi)月數(shù)不足1年的，按各月繳費(fèi)基數(shù)之和作為本人當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)。

3.單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員當(dāng)年的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和作為單位當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為20%，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

4.個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)和單位繳費(fèi)基數(shù)由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定核定（繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算到元，元以下四舍五入）。單位應(yīng)根據(jù)工作人員上年度工資為其設(shè)立繳費(fèi)工資臺(tái)賬，逐月進(jìn)行登記，依照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第20號(hào)），向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)，并按核定的繳費(fèi)基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

5.參保人員不得重復(fù)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。有多重基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以清退。

（六）我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)工作人員（含考試錄用、公開(kāi)招聘、組織調(diào)動(dòng)、計(jì)劃分配等），按到單位起薪之月應(yīng)發(fā)月工資核定月繳費(fèi)基數(shù)。當(dāng)年度以后月份應(yīng)發(fā)月工資有變動(dòng)的，按變動(dòng)后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。超過(guò)上年度全省在崗職工月平均工資300%以上部分不計(jì)入月繳費(fèi)基數(shù)，低于60%的按60%核定月繳費(fèi)基數(shù)。

（七）上年度全省在崗職工平均工資，以人力資源社會(huì)保障廳和省統(tǒng)計(jì)局每年公布的《四川省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。上年度全省在崗職工平均工資公布前，暫按上年度繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)；上年度全省在崗職工平均工資公布后，重新核定當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)，單位和個(gè)人已繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的差額部分予以補(bǔ)退。

（八）單位因不可抗力等法定事由無(wú)力繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)后，可暫緩繳納最長(zhǎng)不超過(guò)1年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，暫緩繳費(fèi)期間免收滯納金。到期后，單位必須全額補(bǔ)繳欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（九）對(duì)單位欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和人社部令第20號(hào)等規(guī)定清繳欠費(fèi)。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶

（十）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，用于記錄個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金和利息共同形成的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。

（十一）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額用于支付本人的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，不得提前支取。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（余額）根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率按月計(jì)算利息，免征個(gè)人所得稅。本年記賬利率公布前暫按上年度記賬利率記賬，正式公布后重新計(jì)算利息。

（十二）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（余額）按以下辦法計(jì)算：

參保繳費(fèi)人員：本月個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額=（上月底為止個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額+本月記賬額本金）×(1+本年記賬利率/12)

領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員：本月個(gè)人賬戶余額=(上月底個(gè)人賬戶余額-本月個(gè)人賬戶支付額)×(1+本年記賬利率/12)

（十三）參保人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（余額），由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性支付給本人或其指定受益人、法定繼承人。

（十四）按照國(guó)家和省規(guī)定，參保人員可轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，并入其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

四、繳費(fèi)年限

（十五）參保人員的繳費(fèi)年限包含實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限。其中，實(shí)際繳費(fèi)年限，是指參保人員在達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì)年限；視同繳費(fèi)年限，是指參保人員在2014年9月30日以前符合國(guó)家和省規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡（不含折算工齡）。

繳費(fèi)年限在個(gè)人權(quán)益記錄管理中按月記載；在計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)按年計(jì)算，不足一年的部分，換算精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

（十六）單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間，不得計(jì)算為繳費(fèi)年限。按規(guī)定補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，方可計(jì)算繳費(fèi)年限。

（十七）從企業(yè)流動(dòng)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的參保人員，原參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限不得認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，應(yīng)與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

五、基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件

（十八）按照國(guó)家和省規(guī)定，參保人員同時(shí)具備下列條件，方可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金：

1.達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡；

2.繳費(fèi)年限滿十五年；

數(shù)實(shí)際老金等各占基本養(yǎng)老金的比例，分別從個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的份3.按現(xiàn)行人事管理權(quán)限審批退休。

參保人員從同時(shí)具備上述條件的次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

（十九）參保人員退休年齡按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。提前退休、延遲退休和其他情形的退休年齡，按國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：

1.按照國(guó)家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)退休年齡的參保人員，繼續(xù)參保繳費(fèi)。年滿70歲時(shí)仍繼續(xù)工作的，個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。

2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位中曾從事國(guó)家規(guī)定的特殊工種并符合從事特殊工種規(guī)定年限條件的參保人員，可按國(guó)家規(guī)定的從事特殊工種的退休年齡執(zhí)行。從事的特殊工種及年限以原始檔案記載為準(zhǔn)。

（二十）對(duì)已按特殊工種等情形辦理退休并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，不得在其達(dá)到正常退休年齡時(shí)重新計(jì)算基本養(yǎng)老金。

六、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)

參保人員達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時(shí)，單位應(yīng)及時(shí)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理基本養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定核定并支付其基本養(yǎng)老金。

從2014年10月1日起，基本養(yǎng)老金按以下辦法計(jì)發(fā)。

（二十一）2014年10月1日及以后參加工作、繳費(fèi)年限滿15年的參保人員，月基本養(yǎng)老金按以下辦法計(jì)發(fā)。

基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，具體計(jì)算辦法如下。

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資×（1＋本人實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)）÷2×累計(jì)繳費(fèi)年限×1％。

本人實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)，為本人歷年的實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)之和除以實(shí)際繳費(fèi)年限（保留小數(shù)點(diǎn)后三位）。其中，本人當(dāng)年的實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)，為本人當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)除以上年度全省在崗職工平均工資。計(jì)算公式為：

本人實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)=（Xn/Cn-1+ Xn-1/Cn-2+……+ X2016/C2015+ X2015/C2014+ X2014/C2013）/N實(shí)繳

Xn、Xn-1、……、X2014為參保人員退休當(dāng)年至2014年相應(yīng)年度本人當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)，Cn-1、Cn-2、……、C2013為參保人員退休上一年至2013年相應(yīng)年度全省在崗職工年平均工資。其中，X2014為參保人員2014年10月至2014年12月各月繳費(fèi)基數(shù)之和。

N實(shí)繳為參保人員實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)除以12計(jì)算，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。

2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=退休時(shí)本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)。

（注：40歲及以下的按233個(gè)月計(jì)發(fā)，70歲及以上的按56個(gè)月計(jì)發(fā)。）

（二十二）2014年9月30日及以前參加工作、2014年10月1日及以后退休且繳費(fèi)年限滿15年的參保人員，月基本養(yǎng)老金按以下辦法計(jì)發(fā)。

基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個(gè)人賬戶養(yǎng)老金＋過(guò)渡性養(yǎng)老金，具體計(jì)算辦法如下。

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資×（1＋本人平均繳費(fèi)指數(shù)）÷2×累計(jì)繳費(fèi)年限×1％。

本人平均繳費(fèi)指數(shù)＝（本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限+本人實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)×實(shí)際繳費(fèi)年限）÷累計(jì)繳費(fèi)年限。

本人視同繳費(fèi)指數(shù)，根據(jù)全省統(tǒng)一編制的視同繳費(fèi)指數(shù)表，按照本人退休時(shí)的職務(wù)職級(jí)（技術(shù)職稱）等對(duì)應(yīng)的視同繳費(fèi)指數(shù)予以確定。

本人實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)，為本人歷年的實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)之和除以實(shí)際繳費(fèi)年限（保留小數(shù)點(diǎn)后三位）。其中，本人當(dāng)年的實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)，為本人當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)除以上年度全省在崗職工平均工資。計(jì)算公式為：

本人實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)=（Xn/Cn-1+ Xn-1/Cn-2+……+ X2016/C2015+ X2015/C2014+ X2014/C2013）/N實(shí)繳

Xn、Xn-1、……、X2014為參保人員退休當(dāng)年至2014年相應(yīng)年度本人當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)，Cn-1、Cn-2、……、C2013為參保人員退休上一年至2013年相應(yīng)年度全省在崗職工年平均工資。其中，X2014為參保人員2014年10月至2014年12月各月繳費(fèi)基數(shù)之和。

N實(shí)繳為參保人員實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)除以12計(jì)算，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。

2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=退休時(shí)本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表與第（二十一）項(xiàng)規(guī)定一致。

3.過(guò)渡性養(yǎng)老金＝退休時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資×本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×過(guò)渡系數(shù)。

按照“與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)平衡銜接”的原則，統(tǒng)籌考慮企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)加發(fā)政策，我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)過(guò)渡系數(shù)按1.4%執(zhí)行。

（二十三）“中人”過(guò)渡辦法。

對(duì)于2014年9月30日及以前參加工作、在2014年10月1日至2024年9月30日期間退休的人員，設(shè)立10年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱新標(biāo)準(zhǔn)）和老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱老標(biāo)準(zhǔn)）對(duì)比，保低限高，即：新標(biāo)準(zhǔn)（含職業(yè)年金待遇）低于老標(biāo)準(zhǔn)的，按老標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低；高于老標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休的人員（2014年10月1日至2015年12月31日）發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員 (2016年1月1日至2016年12月31日)發(fā)放超出部分的20%，以此類(lèi)推，到過(guò)渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日）發(fā)放超出部分的100%。過(guò)渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。

新標(biāo)準(zhǔn)=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金，其中，基本養(yǎng)老金按上述第（二十二）項(xiàng)計(jì)算，職業(yè)年金按職業(yè)年金辦法計(jì)算；老標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式為：

A：2014年9月參保人員本人的職務(wù)職級(jí)（技術(shù)職稱）等對(duì)應(yīng)的基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

B：2014年9月參保人員本人的職務(wù)職級(jí)（技術(shù)職稱）等對(duì)應(yīng)的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

C：按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)三個(gè)實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕3號(hào)）規(guī)定,根據(jù)參保人員2014年9月本人的職務(wù)職級(jí)（技術(shù)等級(jí)）等相應(yīng)增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

M：參保人員退休時(shí)工作年限對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)比例，計(jì)發(fā)比例如下：

Gn-1：第n-1年的工資增長(zhǎng)率按照國(guó)家和省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。n∈[2015,N]，且G2014=0。

N：過(guò)渡期內(nèi)退休人員的退休年度，N∈[2015,2024]。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，其退休年度視同為2015年。

（二十四）2014年9月30日及以前已經(jīng)退休且按月領(lǐng)取原待遇的人員，從2014年10月1日起，由統(tǒng)籌基金按照國(guó)家和我省規(guī)定的原待遇政策確定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

（二十五）2014年10月1日至我省組織實(shí)施參保經(jīng)辦工作前，原單位已代發(fā)的基本養(yǎng)老金，在實(shí)施參保經(jīng)辦工作后按規(guī)定清算，多退少補(bǔ)。

（二十六）退休人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金由統(tǒng)籌基金支付；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶余額支付，個(gè)人賬戶余額支付完畢后由統(tǒng)籌基金繼續(xù)支付。

（二十七）當(dāng)年正式公布上年度全省在崗職工平均工資前達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的參保人員，單位申報(bào)辦理基本養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)后，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定及時(shí)為其辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)，并暫參照上年度計(jì)發(fā)退休人員基本養(yǎng)老金時(shí)采用的全省在崗職工平均工資計(jì)發(fā)臨時(shí)基本養(yǎng)老金。上年度全省在崗職工平均工資正式公布后，再為其核定基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并補(bǔ)發(fā)或扣減差額部分。

（二十八）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可采取多種方式，對(duì)退休人員開(kāi)展基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格驗(yàn)證工作。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在核發(fā)基本養(yǎng)老金時(shí)，主動(dòng)告知退休人員應(yīng)每年參加資格驗(yàn)證。異地居住的退休人員由參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托居住地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行異地協(xié)助驗(yàn)證。出國(guó)（境）定居的，通過(guò)我國(guó)駐該居住地的使領(lǐng)館申辦健在證明或領(lǐng)事認(rèn)證。

退休人員無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定進(jìn)行領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證的，暫時(shí)停發(fā)其基本養(yǎng)老金。經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)仍具有領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格的，從暫停之月起恢復(fù)并補(bǔ)發(fā)基本養(yǎng)老金。

退休人員失蹤、被判刑、死亡等不符合領(lǐng)取資格的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)暫?；蚪K止發(fā)放基本養(yǎng)老金，對(duì)多發(fā)的養(yǎng)老金應(yīng)予以追回。

七、基本養(yǎng)老金調(diào)整

（二十九）根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。退休人員基本養(yǎng)老金的具體調(diào)整辦法，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部的規(guī)定，由人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳結(jié)合實(shí)際情況制定，經(jīng)省政府批準(zhǔn)并報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部審批后實(shí)施。

（三十）基本養(yǎng)老金調(diào)整對(duì)象是調(diào)整年度以前達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的退休人員。退休人員調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金，按本人退休時(shí)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金各占基本養(yǎng)老金的比例，分別從個(gè)人賬戶余額和統(tǒng)籌基金中列支。

八、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移

（三十一）參保人員在我省范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系（含繳費(fèi)記錄和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額記錄，下同），不轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額資金和統(tǒng)籌基金。

參保人員跨省流動(dòng)或在省內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額資金隨同轉(zhuǎn)移，并以本人各年度實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)總和的12%轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金。參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。

（三十二）因各種原因不再具有機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制身份的參保人員，應(yīng)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，按規(guī)定轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額資金和統(tǒng)籌基金。

九、職業(yè)年金制度

單位應(yīng)為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員建立職業(yè)年金。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。

（三十三）職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和個(gè)人共同承擔(dān)。職業(yè)年金繳費(fèi)基數(shù)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)相同，單位繳費(fèi)比例為8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為4%。單位繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)均計(jì)入職業(yè)年金個(gè)人賬戶。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，按國(guó)家規(guī)定適時(shí)調(diào)整單位和個(gè)人職業(yè)年金繳費(fèi)的比例。

單位和個(gè)人繳納職業(yè)年金費(fèi)用的申報(bào)繳納管理規(guī)定與繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)繳納管理規(guī)定一致。

（三十四）職業(yè)年金基金由下列各項(xiàng)組成。

1.單位繳費(fèi)。

2.個(gè)人繳費(fèi)。

3.職業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)收益。

4.國(guó)家規(guī)定的其他收入。

（三十五）職業(yè)年金基金采用個(gè)人賬戶方式管理。個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。對(duì)財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，參保人員達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前，本人職業(yè)年金賬戶中的單位繳費(fèi)部分累計(jì)儲(chǔ)存額（含記賬利息）由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí)。對(duì)非財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。實(shí)賬積累形成的職業(yè)年金基金，實(shí)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)，按實(shí)際收益計(jì)息。

（三十六）參保人員變動(dòng)到已實(shí)行企業(yè)年金制度的企業(yè)工作或跨省、市、縣變動(dòng)到新的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其職業(yè)年金賬戶資金全額轉(zhuǎn)移。參保人員升學(xué)、參軍、失業(yè)期間或新就業(yè)單位沒(méi)有實(shí)行職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的，其職業(yè)年金個(gè)人賬戶由原管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理運(yùn)營(yíng)。

其中，財(cái)政全額供款單位的參保人員變動(dòng)到企業(yè)或同級(jí)非財(cái)政全額供款單位工作，跨省、市、縣變動(dòng)到新的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，升學(xué)、參軍、失業(yè)或因其他原因不再具有機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制身份，本人職業(yè)年金賬戶中的單位繳費(fèi)部分累計(jì)儲(chǔ)存額（含記賬利息）由原單位同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí)。

（三十七）符合下列條件之一的可以領(lǐng)取職業(yè)年金。

1.參保人員達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式?？蛇x擇按照本人退休時(shí)對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)職業(yè)年金月待遇，發(fā)完為止，同時(shí)職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額享有繼承權(quán)；也可一次性用于購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，依據(jù)保險(xiǎn)契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。

2.出國(guó)（境）定居人員的職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金，可根據(jù)本人要求一次性支付給本人。

3.工作人員在職期間死亡的，其職業(yè)年金個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額可以繼承。

未達(dá)到上述職業(yè)年金領(lǐng)取條件之一的，不得從個(gè)人賬戶中提前提取資金。

（三十八）職業(yè)年金基金的具體投資管理辦法由人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

職業(yè)年金由省社會(huì)保險(xiǎn)管理局負(fù)責(zé)集中管理。職業(yè)年金有關(guān)稅收政策，按照國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

十、其他政策

（三十九）2014年10月1日以后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第13號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。

(四十)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的統(tǒng)籌項(xiàng)目為國(guó)家和省明確規(guī)定的待遇項(xiàng)目，其它自行增加的項(xiàng)目和提高的標(biāo)準(zhǔn)，仍從原渠道列支。國(guó)家和省規(guī)定的待遇項(xiàng)目（標(biāo)準(zhǔn)），人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳將另行發(fā)文明確。

（四十一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國(guó)家和我省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定調(diào)整相關(guān)待遇。

（四十二）2014年10月1日及以后獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專(zhuān)家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，退休時(shí)不再提高基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例，獎(jiǎng)勵(lì)所需資金不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。2014年9月30日及以前獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專(zhuān)家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，本人退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼，資金從原渠道列支。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員，按照上述辦法處理。

一次性退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)平衡銜接的原則另行制定。

（四十三）我省原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革銜接的具體辦法，由人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四十四）機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革財(cái)政保障政策和資金管理辦法，由財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳另行制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

十一、組織實(shí)施

按照分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合的原則及中央授權(quán)，省屬（含省以下垂直管理）和中央在川機(jī)關(guān)事業(yè)單位納入省本級(jí)管理，市（州）屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位納入市（州）本級(jí)管理，縣（市、區(qū)）及以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位納入縣（市、區(qū)）級(jí)管理。

（四十五）依法合規(guī)、精心組織實(shí)施參保經(jīng)辦工作。凡符合納入我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的人員，由主管部門(mén)分別報(bào)同級(jí)組織、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障部門(mén)按各自職責(zé)審核后，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織實(shí)施參保經(jīng)辦和管理服務(wù)工作。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為參保人員建立統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼，發(fā)放社會(huì)保障卡，并提供核對(duì)和查詢服務(wù)。

（四十六）參保單位應(yīng)按規(guī)定向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)改革過(guò)渡期內(nèi)退休的參保人員2014年9月本人職務(wù)職級(jí)（技術(shù)職稱）等對(duì)應(yīng)的基本工資標(biāo)準(zhǔn)和退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)予以審核，并經(jīng)本人確認(rèn)后，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)記載。

十二、本辦法從2014年10月1日起實(shí)施。已有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

本辦法由人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 川人社發(fā), 四川省, 機(jī)關(guān), 事業(yè)單位, 工作人員, 養(yǎng)老保險(xiǎn), 制度, 改革, 實(shí)施辦法, 全文