人社部函〔2022〕69號《人力資源社會保障部住房和城鄉(xiāng)建設部關于評選全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范的通知》

人力資源社會保障部住房和城鄉(xiāng)建設部關于評選全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范的通知







人社部函〔2022〕69號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局），各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委、規(guī)劃和自然資源委、城市管理委、水務局、交通委、園林綠化局，天津市住房和城鄉(xiāng)建設委、規(guī)劃和自然資源局、城市管理委、水務局，上海市建設交通黨委、住房和城鄉(xiāng)建設管委、規(guī)劃和自然資源局、綠化和市容管理局，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委、規(guī)劃和自然資源局、城市管理局，新疆生產建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局，海南省自然資源和規(guī)劃廳、水務廳：

近年來，各級住房和城鄉(xiāng)建設部門和廣大黨員干部職工，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹落實習近平總書記系列重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、無私奉獻，為推進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻，涌現出一大批先進典型。為表彰先進，弘揚正氣，激勵廣大黨員干部職工奮力擔當使命、不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，進一步推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展，人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部決定，評選表彰一批全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范?，F就有關事項通知如下：

一、評選范圍和名額

（一）評選范圍。

1.全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進集體評選范圍：住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門和住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)事業(yè)單位，及其內設機構和非常設機構；具有獨立法人資格的企業(yè)（國有、民營、股份制及其他類型，不含歸口國資委管理的中央企業(yè)）單位及其下屬單位。

2.全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進工作者評選范圍：在住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門和住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)事業(yè)單位（不含實行企業(yè)管理）連續(xù)工作５年（含）以上的在職干部職工。

3.全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)勞動模范評選范圍：在住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)企業(yè)（國有、民營、股份制及其他類型，不含歸口國資委管理的中央企業(yè)）單位和實行企業(yè)管理的事業(yè)單位連續(xù)工作５年（含）以上的從業(yè)人員。

以往獲得過“全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進集體”“全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進工作者”“全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)勞動模范”稱號的，原則上不參加評選，在近5年內又作出新的突出貢獻的除外。

（二）表彰名額。

全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進集體200個，全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進工作者350名，全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)勞動模范450名。表彰實行差額評選，推薦名額分配見附件2。

二、評選條件

（一）先進集體評選條件。

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持全面從嚴治黨，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對“四風”。2018年以來未發(fā)生違法違紀事件和重大安全生產質量責任事故，未被列為失信聯合懲戒對象或嚴重失信違法“黑名單”。并至少具備下列條件之一：

1.深入貫徹新發(fā)展理念，貫徹落實習近平總書記系列重要指示批示精神和黨中央、國務院關于住房和城鄉(xiāng)建設工作的決策部署，認真落實住房和城鄉(xiāng)建設部各項工作要求和任務安排，在推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展、促進改革發(fā)展穩(wěn)定等方面取得顯著成績的。

2.領導班子理想信念堅定、廉潔奉公、作風優(yōu)良、團結協作、決策科學、勤政務實，規(guī)章制度和工作機制健全，注重干部隊伍建設，密切聯系群眾，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力的。

3.在“一帶一路”、脫貧攻堅、新冠肺炎疫情防控等國家重大戰(zhàn)略、重大部署、重大任務中作出突出貢獻的；在國家重點工程建設、重大科研項目中作出突出貢獻的。

4.注重科技創(chuàng)新，在科學研究、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造等方面走在本地區(qū)和本行業(yè)前列的。

5.突出為民服務，注重開拓創(chuàng)新，優(yōu)化工作機制，社會滿意度在本地區(qū)和本行業(yè)處于領先地位的。

6.堅持做好精神文明建設工作，發(fā)揮新時代文明實踐和精神文明創(chuàng)建聯系群眾、服務群眾的工作優(yōu)勢，培育和踐行社會主義核心價值觀，重視文化建設、誠信建設，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，經濟效益和社會效益顯著，隊伍穩(wěn)定、素質良好，管理水平、服務能力在全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)處于領先地位的。

7.在其他方面作出突出貢獻的。

（二）先進工作者和勞動模范評選條件。

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，對黨忠誠，理想信念堅定，思想政治覺悟高，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺與黨中央保持高度一致，嚴守黨的政治紀律、政治規(guī)矩，踐行社會主義核心價值觀，作風正派，品德高尚，嚴于律己，廉潔自律。連續(xù)從事住房和城鄉(xiāng)建設工作5年（含）以上，2018年以來無違法違紀行為，未被列為失信聯合懲戒對象或嚴重失信違法“黑名單”。并至少具備下列條件之一：

1.熱愛住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)，具有強烈的事業(yè)心、責任感，在工作中履職盡責，積極作為，發(fā)揮骨干示范作用，帶頭貫徹新發(fā)展理念，在推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展、促進改革發(fā)展穩(wěn)定等方面取得顯著成績的。

2.在“一帶一路”、脫貧攻堅、新冠肺炎疫情防控等國家重大戰(zhàn)略、重大部署、重大任務中作出突出貢獻的；在國家重點工程建設、重大科研項目中作出突出貢獻的。

3.在重大災（疫）情、重大事故中，保護國家、集體和人民生命財產安全，作出突出貢獻的；捍衛(wèi)國家法律、法規(guī)，維護國家、行業(yè)、集體利益等方面有重大貢獻的。

4.在科學研究、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造、技術協作以及教育培訓等方面作出突出貢獻的。

5.認真學習，勤于鉆研，專業(yè)素質和綜合能力突出，創(chuàng)新能力強，在推動技術進步，加強行業(yè)管理，提高經濟效益中作出突出貢獻的。

6.勤奮敬業(yè)，樂于奉獻，熱心服務群眾，不計較個人得失，努力追求高標準、零差錯，受到黨員、群眾的廣泛贊譽的。

7.在其他方面作出突出貢獻的。

三、評選程序和要求

（一）評選程序。

評選表彰工作堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照自下而上、逐級審核推薦、差額評選、民主擇優(yōu)的方式進行。嚴格執(zhí)行“兩審三公示”程序，即初審、復審兩次審核，在本單位、省級范圍和全國范圍公示。評選表彰通過線上國家表彰獎勵信息系統(tǒng)、線下填寫紙質材料兩個渠道同步開展。

1.按照評選條件，擬推薦對象由所在單位民主推薦、考察審核，領導班子集體研究審議決定，并在本單位進行不少于5個工作日的公示。公示內容包括評選條件、擬推薦對象的基本情況和主要事跡等。

2.擬推薦對象經所在地縣級以上人力資源社會保障部門、住房和城鄉(xiāng)建設部門自下而上逐級推薦。省級人力資源社會保障部門與住房和城鄉(xiāng)建設部門對推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實性以及擬推薦對象的基本情況和事跡等進行審核，并于7月20日前，將初步推薦材料（紙質版1式2份，附電子版光盤）報全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)評選表彰工作領導小組辦公室（以下簡稱評選表彰辦公室）。省級評選機構登錄國家表彰獎勵信息系統(tǒng)，同步線上填報本省推薦對象的電子版初審材料，提交審核。

初步推薦材料包括：推薦工作報告、先進集體初審推薦表（附件3）、先進工作者和勞動模范初審推薦表（附件4）、初審推薦對象匯總表（附件5），推薦對象匯總表按照推薦優(yōu)先順序進行排序。推薦工作報告內容包括：初審推薦審核工作組織情況、公示情況、考察情況、推薦意見等。

3.評選表彰辦公室將初審結果反饋給各省級評選單位。各省級評選單位就正式推薦對象統(tǒng)一征求省級公安部門意見；對機關事業(yè)單位及其工作人員、非企業(yè)負責人按管理權限還應當征求組織人事、紀檢監(jiān)察部門意見；對企業(yè)及其負責人還應當征求紀檢監(jiān)察、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、應急管理、審計、稅務、市場監(jiān)管等部門意見，民營企業(yè)還要征求統(tǒng)戰(zhàn)和工商聯部門意見。在省級范圍內公示5個工作日，公示內容包括推薦單位名稱、推薦對象姓名和簡要事跡。

4.各省級評選單位公示無異議后，于10月11日前，將正式推薦材料（紙質版1式5份，附電子版光盤）上報評選表彰辦公室。正式推薦材料包括：正式推薦工作報告、征求意見表（附件6、7）、先進集體推薦審批表（附件8）、先進工作者和勞動模范推薦審批表（附件9）、推薦對象匯總表（附件10）、公示材料原件等。省級評選機構通過國家表彰獎勵信息系統(tǒng)同步線上填報本省推薦對象的正式推薦材料，提交審核。

5.評選表彰辦公室復審后，對擬表彰對象在全國范圍進行不少于5個工作日的公示。

（二）工作要求。

1.堅持面向基層。評選推薦工作要面向基層和工作一線，重點向長期工作在條件艱苦、工作困難地方的同志傾斜。副廳局級及相當于副廳局級以上的單位和個人不參加評選。先進工作者中，處級干部的比例嚴格控制在20%以內；勞動模范中，一線職工比例不低于總數的60%，企業(yè)負責人（包括具有法人資格企業(yè)的負責人，不具備法人資格的省屬企業(yè)下屬的二級以上企業(yè)、地市級企業(yè)的負責人）的比例嚴格控制在20%以內。在事業(yè)單位擔任處級領導職務、具有高級職稱且繼續(xù)從事科研教學工作的專家和學術帶頭人，可按科研人員身份參評。

2.嚴格評選標準。突出功績導向，堅持德績兼?zhèn)?，以政治表現、工作業(yè)績和貢獻大小作為主要衡量標準,充分考量平時一貫表現，優(yōu)中選優(yōu)，確保推薦對象具有先進性、典型性和代表性，堅決杜絕帶“病”參評。實行自審負責制，所在單位對擬推薦對象要嚴把政治關、條件關、事跡關，確保推薦材料的真實性，做到名副其實。在推薦評選過程中，評選表彰辦公室對推薦對象存在異議的，推薦地區(qū)和有關單位應認真調查，盡快提出處理意見。如果不及時反饋意見，將取消該推薦對象的評選資格。

3.多方征求意見。初審結果反饋后，各省級評選單位要按要求征求相關部門意見，不得由推薦候選人本人征求意見。凡違反國家法律、法規(guī)和有關政策，發(fā)生安全生產事故并造成重大影響，拖欠職工工資或農民工工資，欠繳社會保險費的企業(yè)，企業(yè)及其負責人不能參加評選。

4.嚴肅工作紀律。對于偽造身份、事跡材料騙取榮譽或未嚴格按照評選條件和規(guī)定程序推薦的單位或個人，經查實后撤銷其評選資格，取消推薦名額，并取消該地區(qū)或有關單位參加下一屆評選推薦活動的資格。對于已表彰對象，如發(fā)生違法違紀等行為，將撤銷其所獲稱號，并收回獎牌、獎章、證書，停止享受有關待遇。

5.確保工作進度。各省級評選機構要嚴格履行規(guī)定程序，確保工作進度，按時、保質、按名額報送推薦材料，過時不報視為自動放棄。表格電子版可在住房和城鄉(xiāng)建設部網站下載，并嚴格按照填表說明填寫相關表格，不得隨意更改格式。國家表彰獎勵信息系統(tǒng)通過人力資源社會保障部官方網站（http://www.mohrss.gov.cn）表彰獎勵專題專欄登錄，可通過網站查看使用說明書。

四、獎勵辦法

對評選出的先進集體，授予“全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進集體”稱號，頒發(fā)獎牌和證書。對評選出的機關事業(yè)單位先進個人授予“全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進工作者”稱號，對評選出的企業(yè)先進個人授予“全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)勞動模范”稱號，并頒發(fā)獎章和證書。

五、組織領導

為加強對評選表彰工作的領導，人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯合組成全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)評選表彰工作領導小組（附件1），領導小組下設辦公室，負責本次評選表彰的日常工作。各地根據需要成立相應評選工作機構，負責本地區(qū)的評選推薦審核工作，并于7月1日前，將評選工作聯系表（附件11）報送評選表彰辦公室。

4個直轄市和海南省的評選推薦工作分別由北京市住房和城鄉(xiāng)建設委、天津市住房和城鄉(xiāng)建設委、上海市建設交通黨委、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委、海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳同當地人力資源社會保障廳（局）共同牽頭負責。

聯系方式：

1.住房和城鄉(xiāng)建設部文明辦

聯 系 人：閆  磊、劉黨陽

聯系電話：（010）58933343、58934303（傳真）

電子郵箱：wmb2019＠126.com

通訊地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號住房和城鄉(xiāng)建設部文明辦

郵編：100835

2.人力資源社會保障部國家表彰獎勵辦公室

聯 系 人：王辰儲，杜威

聯系電話：（010）84234176






附件：【點擊官網下載】

1.全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)評選表彰工作領導小組及辦公室成員名單（略）

2.全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范推薦名額分配表（略）

3.全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進集體初審推薦表

4.全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進工作者和勞動模范初審推薦表

5.全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范初審推薦對象匯總表

6.機關事業(yè)單位及其工作人員、非企業(yè)負責人征求意見表

7.企業(yè)、企業(yè)負責人征求意見表

8.全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進集體推薦審批表

9.全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進工作者和勞動模范推薦審批表

10.全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范推薦對象匯總表

11.評選工作聯系表






 

人力資源社會保障部

住房和城鄉(xiāng)建設部

2022年6月15日

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