合政辦秘〔2016〕77號(hào)《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》

合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知

合政辦秘〔2016〕77號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)國家房地產(chǎn)市場(chǎng)“分類調(diào)控”要求，推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作通知如下：

一、合理增加居住用地和住房供應(yīng)。根據(jù)商品住房市場(chǎng)銷售情況，確保居住用地供應(yīng)充足，2016年下半年每月居住用地供應(yīng)面積原則上不少于1000畝。實(shí)行差異化供地政策，在商品住房價(jià)格較高、價(jià)格波動(dòng)較大的區(qū)域增加居住用地供應(yīng)，加大四縣一市特別是“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的各副中心組團(tuán)區(qū)域的居住用地供應(yīng)，穩(wěn)定土地供給預(yù)期和價(jià)格預(yù)期。進(jìn)一步增加住房供應(yīng)，開展全市已出讓土地開工、竣工情況清查，嚴(yán)格土地出讓合同“雙向約束”機(jī)制，嚴(yán)肅處理違約行為。

二、調(diào)整土地供應(yīng)方式和供應(yīng)條件。實(shí)行土地供應(yīng)“并聯(lián)”拍賣，積極探索網(wǎng)上交易，進(jìn)一步引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性競(jìng)爭(zhēng)。提高居住用地（含以居住為主的商住用地,下同）競(jìng)買保證金至不低于參考總價(jià)的50%?？s短居住用地的土地出讓金繳納時(shí)限，出讓金總額在20億元（含20億元）以下的，須在土地出讓合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)一次性付清；出讓金總額在20億元以上的，繳納時(shí)間不超過6個(gè)月。對(duì)在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站區(qū)、政務(wù)區(qū)、濱湖新區(qū)、瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)以及肥東縣、肥西縣、長豐縣范圍內(nèi)，取得居住用地價(jià)格超過當(dāng)?shù)貧v史最高成交單價(jià)（或樓面地價(jià)）的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須在土地出讓合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)一次性付清土地出讓金。

三、執(zhí)行差別化住房信貸政策。居民家庭首次購買（從未購置過住房）住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例仍為25%。

有下列情形之一的，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買住房的最低首付款比例均為40%：

（一）居民家庭擁有1套住房（在本市市區(qū)范圍內(nèi)，不含四縣一市，下同）且無購房貸款記錄（含在外地貸款記錄，下同）；

（二）居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款已結(jié)清；

（三）居民家庭無房但有1次購房貸款記錄。

居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買住房的最低首付款比例為50%。

有下列情形之一的，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買住房的最低首付款比例均為60%：

（一）居民家庭擁有2套及以上住房且無購房貸款記錄；

（二）居民家庭擁有2套及以上住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款；

（三）居民家庭有2次及以上購房貸款記錄并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款。同時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握并具體確定貸款利率水平。

停止向購買第3套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。

四、進(jìn)一步擴(kuò)大公租房覆蓋面。2016年向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員提供不少于1萬套公共租賃住房房源，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，解決其居住困難。相關(guān)部門要優(yōu)化工作流程、簡化審核程序、加快分配入住。

五、加強(qiáng)人才公寓建設(shè)。優(yōu)化人才發(fā)展綜合環(huán)境，充分發(fā)揮住房在吸引和集聚人才方面的作用，規(guī)劃建設(shè)一批人才公寓，向符合條件的各類人才出租和出售。相關(guān)部門要加快制定具體管理辦法。

六、完善商品住房價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)備案管理。依據(jù)市場(chǎng)供需關(guān)系，建立價(jià)格緩釋機(jī)制。按照保護(hù)剛性需求、抑制投資性需求、嚴(yán)控投機(jī)性需求的原則，綜合考慮項(xiàng)目土地成本、房屋類型、開工時(shí)間、銷售時(shí)序、銷售規(guī)模等因素，實(shí)行“寬嚴(yán)適度”的差別化價(jià)格指導(dǎo)措施。

七、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，健全和完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)和失信懲戒機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，房產(chǎn)、國土、規(guī)劃、工商、物價(jià)、稅務(wù)、金融等部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為并加大曝光力度。實(shí)行行政監(jiān)管與行業(yè)自律聯(lián)動(dòng)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。開展房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)非理性競(jìng)地的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)購房者首付款資金來源的審查工作，切實(shí)防范房地產(chǎn)行業(yè)金融、信用、供需及市場(chǎng)秩序等各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

八、本通知自2016年7月1日起實(shí)施，有效期一年。
 

合肥市人民政府辦公廳

2016年6月22日

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