自然資電發(fā)〔2022〕30號《自然資源部辦公廳關(guān)于開展風(fēng)險隱患排查整治“回頭看” 確保自然資源領(lǐng)域安全穩(wěn)定的緊急通知》

自然資源部辦公廳關(guān)于開展風(fēng)險隱患排查整治“回頭看” 確保自然資源領(lǐng)域安全穩(wěn)定的緊急通知






自然資電發(fā)〔2022〕30號

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機(jī)構(gòu)，部機(jī)關(guān)各司局：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示及全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，9月27日，部召開安全生產(chǎn)工作電視電話會議，王廣華部長作了重要講話，對國慶假期、黨的二十大期間安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行了再動員、再部署，對自然資源系統(tǒng)開展安全風(fēng)險隱患排查整治“回頭看”工作提出明確要求?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、必須牢固樹立“發(fā)展要安全”的理念。各廳局、各單位一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議要求，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，將安全穩(wěn)定作為首要政治責(zé)任，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，堅持人民至上、生命至上，按照“三個必須”原則，始終將安全生產(chǎn)要求貫穿到自然資源管理全過程。

二、必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、帶隊(duì)伍必須管安全”的要求，主動擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，全力落實(shí)土地、礦產(chǎn)、海洋業(yè)務(wù)領(lǐng)域和地勘、測繪行業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任以及部屬單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,尤其要加強(qiáng)對直屬單位地勘、測繪行業(yè)野外作業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，確保人員安全。各級自然資源主管部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，全面加強(qiáng)規(guī)劃管控、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督和服務(wù)保障，促進(jìn)安全生產(chǎn)。各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管同志具體抓，確保任務(wù)落地，責(zé)任落實(shí)。

高度重視海洋、極地科考和海洋地質(zhì)調(diào)查安全，堅決防范海上作業(yè)風(fēng)險。部系統(tǒng)各有船單位切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面檢查、排除隱患、規(guī)范操作，確保安全運(yùn)行。部涉海司局、單位要按照職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，層層壓實(shí)責(zé)任，確保萬無一失。

三、必須深入集中開展風(fēng)險隱患排查整治“回頭看”。各廳局、各單位要集中在國慶節(jié)、黨的二十大召開前后，認(rèn)真開展一次全面的隱患排查整治“回頭看”。結(jié)合前期安全風(fēng)險隱患自查和督查中發(fā)現(xiàn)的一些地方規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督不夠、執(zhí)法查處不嚴(yán)，和部系統(tǒng)內(nèi)個別單位主體責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不到位等問題和短板，要克服厭戰(zhàn)心理，查漏補(bǔ)缺，不留死角，確保風(fēng)險隱患整改到位。各廳局、各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自部署安排，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化防范監(jiān)管措施，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”。

四、必須嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。各廳局要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地用礦用海行為，重點(diǎn)查處無證勘查開采、“洗洞”盜采金礦、露天礦山越界勘查開采和以整治修復(fù)等名義違法開采等各類自然資源違法違規(guī)行為。

五、必須嚴(yán)格落實(shí)安全事故報告和應(yīng)急處置規(guī)定。各廳局、各單位要切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性和責(zé)任意識，對可能涉及自然資源管理的人身傷亡和財產(chǎn)損失的一般事故、事件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各單位要制定完善應(yīng)急預(yù)案和防范措施，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險隱患全面排查，健全源頭治理、系統(tǒng)治理和應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)演練，著力提升應(yīng)急處突能力和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援保障能力。

六、必須持續(xù)鞏固提升專項(xiàng)整治三年行動成效。要對照三年行動目標(biāo)任務(wù)，立足從根本上消除事故隱患，在煤礦、非煤礦山安全專項(xiàng)整治等方面，積極配合有關(guān)部門淘汰落后煤礦產(chǎn)能，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。進(jìn)一步完善自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)長效機(jī)制和管理制度體系，確保年底前按職責(zé)完成各項(xiàng)任務(wù)。部系統(tǒng)內(nèi)各單位要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治三年行動的要求，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。各廳局、各單位要即刻行動起來，結(jié)合實(shí)際，按照部安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，細(xì)化工作任務(wù)，制訂分工方案，明確責(zé)任措施，抓好督促檢查，確保自然資源領(lǐng)域安全穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開營造良好環(huán)境。






 

自然資源部辦公廳

2022年9月28日

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