文物保函〔2022〕973號《國家文物局關(guān)于臺臺爾石窟建設(shè)控制地帶內(nèi)保護利用設(shè)施建設(shè)項目的批復(fù)》

國家文物局關(guān)于臺臺爾石窟建設(shè)控制地帶內(nèi)保護利用設(shè)施建設(shè)項目的批復(fù)






文物保函〔2022〕973號

新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游廳：

你廳《關(guān)于上報〈臺臺爾石窟保護利用設(shè)施建設(shè)項目初步設(shè)計〉的請示》（新文旅〔2022〕108號）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意在臺臺爾石窟建設(shè)控制地帶內(nèi)實施保護利用設(shè)施建設(shè)項目。

一、對所報方案提出以下修改意見

（一）補充擬建項目選址區(qū)域考古調(diào)查、勘探資料，明確該區(qū)域遺存、遺跡分布情況，并據(jù)此完善設(shè)計方案，合理避讓。施工過程中專業(yè)考古人員應(yīng)全程參與。

（二）完善文物影響評估報告，補充各項擬建內(nèi)容對臺臺爾石窟文物本體及景觀風貌的影響情況，補充必要的視線分析圖紙、大比例尺平面圖，細化方案完善建議。

（三）項目實施應(yīng)以滿足游覽和管理基本需求為限，在科學(xué)測算游客量的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化空間布局，嚴格控制工程范圍和工程量，盡量壓縮建筑規(guī)模。

（四）關(guān)于各項細化建設(shè)內(nèi)容的具體意見：

1.簡化游客服務(wù)中心設(shè)計，縮減占地面積，降低辦公、服務(wù)區(qū)域高度，簡化外觀形式并借鑒當?shù)孛窬咏ㄖ僚髌鲋问?，取消入口片墻等非功能性設(shè)施，弱化建筑整體的體量感。

2.建議考慮在擬建游客服務(wù)中心南側(cè)選址建設(shè)停車場，制訂比選方案并論證其可行性，同時根據(jù)游客量測算結(jié)論，壓縮停車場規(guī)模，取消綠化廣場，減少硬化地面，優(yōu)化大型、小型車位比例。

3.景區(qū)道路調(diào)整為單車道加步行道做法，路面鋪裝應(yīng)補充泥結(jié)碎石、固化礫石比選方案，盡可能降低其對臺臺爾石窟景觀風貌的負面影響。

4.暫不同意臨近臺臺爾石窟文物本體建設(shè)游客參觀步行道。應(yīng)另行編制設(shè)計方案及文物影響評估報告，明確其與文物本體的位置關(guān)系及其對文物安全的影響情況，并按程序報批。

5.簡化保護圍欄、保護界樁、標示標牌樣式，其中保護圍欄宜采取簡易、牢固的金屬圍欄，并適當增加高度。暫不同意巡護步道建設(shè)內(nèi)容。

6.調(diào)整綠化設(shè)計，減少入口區(qū)綠化量，取消保護圍欄及道路兩側(cè)綠化，綠植須選用當?shù)啬秃抵脖?，并以低矮灌木為主，原則不種植喬木。

7.進一步校核文本，確保編制依據(jù)表述規(guī)范、內(nèi)容準確。

（五）細化擬建項目施工方案，規(guī)范施工現(xiàn)場的組織管理，設(shè)置必要的圍擋、圍護設(shè)施以及擬建項目展示說明牌，做好擬建項目的公眾告知、管理與引導(dǎo)。

二、請你廳指導(dǎo)相關(guān)單位根據(jù)以上意見對所報項目進行修改、完善，并按照《中華人民共和國文物保護法》的有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批程序后實施。

三、請你廳會同相關(guān)部門加強對項目實施過程的全程監(jiān)管，組織專業(yè)機構(gòu)參與指導(dǎo)，確保文物安全。項目實施過程中如發(fā)現(xiàn)重要文物遺存，應(yīng)立即停止施工并研提保護措施。

此復(fù)。





 

國家文物局

2022年9月29日

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