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人力資源社會保障部等11部門關于開展2023年春風行動暨就業(yè)援助月的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）、工（經(jīng)）信廳（委、局）、民政廳（局）、交通廳（委、局）、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局（對口協(xié)作辦）、疾控局、總工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)：
為全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨中央、國務院關于就業(yè)工作決策部署，人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、民政部、交通運輸部、衛(wèi)生健康委、國家鄉(xiāng)村振興局、國家疾控局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)定于2023年一季度在全國范圍內開展“2023年春風行動暨就業(yè)援助月”專項服務活動，集中幫扶農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、活動主題
春風送真情 援助暖民心
二、活動時間
2023年1月-3月
三、服務對象
（一）有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者，包括擬外出務工和就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，因疫情滯留就業(yè)地或主動留崗的務工人員，以及脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測對象)、農(nóng)村低收入人口、長江禁捕退捕漁民等重點幫扶對象；
（二）符合認定條件的就業(yè)困難人員,包括失業(yè)1年以上、大齡、最低生活保障家庭、身有殘疾登記失業(yè)人員，脫貧家庭、最低生活保障家庭、零就業(yè)家庭以及身有殘疾、較長時間未就業(yè)的高校畢業(yè)生，以及省級人民政府確定的其他就業(yè)困難人員；
（三）有用工需求的用人單位，特別是重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)、抗疫保供企業(yè)。
四、活動目標
（一）就業(yè)有支持。使農(nóng)村勞動者、就業(yè)困難人員了解就業(yè)政策、服務舉措及申請渠道，有需要的都能享受到就業(yè)幫扶，推動實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、有序返崗。
（二）用工有保障。使重點企業(yè)和其他有用工需求的用人單位享受到相關用工服務和政策支持，幫助保持正常穩(wěn)定運轉和健康發(fā)展。
（三）滿意有提升。使服務對象感受到黨和政府的溫暖與關懷，推動社會各界積極參與活動，不斷增強廣大勞動者獲得感、幸福感。
五、活動內容
（一）全面組織就業(yè)摸排。組織開展“就業(yè)訪民情”，派出專門工作隊、服務隊，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村走訪農(nóng)村勞動者、就業(yè)困難人員，了解就業(yè)失業(yè)情況和服務需求，努力做到人員底數(shù)清、就業(yè)意向清、技能水平清、服務需求清。加強部門間信息共享和數(shù)據(jù)比對，綜合運用移動通信、登記失業(yè)、低保、殘疾人、脫貧人口等數(shù)據(jù)，動態(tài)監(jiān)測農(nóng)民工流向，及時發(fā)現(xiàn)認定就業(yè)困難人員。
（二）廣泛進行政策宣傳。采取群眾喜聞樂見和靈活多樣的方式，集中宣傳支持農(nóng)村勞動者和就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支持企業(yè)穩(wěn)崗拓崗的政策服務舉措，公布政策清單、服務清單和申領流程，努力提高政策知曉度，推動落地見效。開展防疫知識和防疫政策專題宣傳，特別是務工目的地的疫情防控要求，穩(wěn)定勞動者外出求職和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預期。
（三）大力推介就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目。深入挖掘一批本地特色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎設施建設、以工代賑以及城鄉(xiāng)基層服務管理項目崗位，吸引農(nóng)村勞動者、就業(yè)困難人員積極參與。推介一批本地勞務品牌項目，提供外出務工和技能培訓機會，支持實現(xiàn)高質量就業(yè)。依托國有企事業(yè)單位設立一批低門檻有保障的愛心崗位，開發(fā)一批城鄉(xiāng)公益性崗位，優(yōu)先兜底安置就業(yè)困難人員、脫貧人口。鼓勵社會責任感強的大中型企業(yè)招聘就業(yè)困難人員。精選推送一批創(chuàng)業(yè)項目，提供政策咨詢、開業(yè)指導、項目開發(fā)、資金支持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務，推動成功創(chuàng)業(yè)。
（四）精準開展對接服務。及時開展勞務協(xié)作對接，組織勞務工作站、人力資源服務機構、勞務經(jīng)紀人等積極參與，為有意愿外出人員提供精準匹配、高效輸出全流程服務。加強就業(yè)困難人員“一對一”幫扶，組織職業(yè)指導師開展坐診服務，制定“一人一策”援助計劃，分類提供崗位推薦、創(chuàng)業(yè)服務、培訓信息、職業(yè)體驗等服務。組織人社專員入企服務，為春節(jié)前后有用工需求的企業(yè)提供支持，開展企業(yè)間用工余缺調劑，優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)、抗疫保供企業(yè)用工需求。有條件的地方可開通電話、線上求助平臺，提供就業(yè)服務、技能培訓、權益維護全方位服務。
（五）密集組織招聘活動。統(tǒng)一使用“2023年春風行動暨就業(yè)援助月專場招聘”名稱，舉辦分行業(yè)、分領域、高頻次、小規(guī)模專場招聘活動。加大線上流量推送力度，開設線上招聘專區(qū)，開展直播帶崗、云招聘等線上服務，打造人社局長“直播帶崗”“入企探崗”等線上招聘品牌。結合疫情防控要求，及時啟動線下招聘活動，在農(nóng)民工集中的社區(qū)、鄉(xiāng)村、大型易地搬遷安置區(qū)、集市、大型商超等場所以及轉崗待崗職工集中的廠區(qū)，設立招聘服務站點，組織招聘推介活動，深入街道社區(qū)鄉(xiāng)村對就業(yè)困難人員、脫貧人口開展上門、電話、短信、微信等送崗活動。
（六）推出系列暖心舉措。加大疫情影響人員關愛，向因疫滯留及留崗務工人員主動發(fā)出慰問信，組織多種形式的送溫暖活動，加強思想引導和心理疏導，依法維護勞動者合法權益。加大出行保障力度，幫助勞動者返鄉(xiāng)返崗，對有集中出行需求的，視情提供包車、專列、包機等支持?？偨Y“暖心活動”有效做法，開展殘疾人、脫貧家庭、農(nóng)民工留守子女關愛幫扶活動，做好城鎮(zhèn)困難職工送溫暖工作，提供維權和心理咨詢服務，為符合條件的及時兌現(xiàn)失業(yè)保險待遇，實施臨時救助。
六、工作要求
（一）精心組織實施。2023年春風行動與就業(yè)援助月合并開展，各地要提高站位、加強部署，把活動作為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)、送溫暖送關懷的重要舉措，帶著對人民群眾的深厚感情開展活動。要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，廣泛動員社會機構、企業(yè)和勞動者參與活動，更好利用市場化資源，形成工作合力。
（二）做好風險防范。各地要按照黨委、政府統(tǒng)一安排，嚴格遵守當?shù)匾咔榉揽?、安全生產(chǎn)等要求，采取靈活多樣的方式穩(wěn)妥有序組織開展活動。加強就業(yè)形勢監(jiān)測分析，建立春節(jié)前后應急值守制度，做好突發(fā)事件應對預案，及時處置疫情影響勞動者返鄉(xiāng)返崗等突發(fā)事件。
（三）做好宣傳引導。各地要及時發(fā)布活動的各項安排，組織省內各大媒體跟進報道，多渠道宣傳活動開展情況和工作進展成效，大力宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法，擴大活動聲勢和影響，營造良好社會氛圍?；顒悠陂g請即時將活動圖文影像、新聞線索等發(fā)至指定郵箱，便于有關部門及時宣傳。人力資源社會保障部將在勞動保障報社開設“春風行動暨就業(yè)援助月”專版。
各地人力資源社會保障部門于2022年12月28日前報送聯(lián)系人及聯(lián)系方式，會同有關部門做好活動總結，于2023年4月6日前報送。重大情況請及時上報。
人力資源社會保障部
工業(yè)和信息化部
民政部
交通運輸部
衛(wèi)生健康委
國家鄉(xiāng)村振興局
國家疾控局
全國總工會
共青團中央
全國婦聯(lián)
中國殘聯(lián)
2022年12月21日
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