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國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室中國銀保監(jiān)會辦公廳國家發(fā)展改革委員會辦公廳關(guān)于發(fā)布首批知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及保險典型案例的通知
國知辦發(fā)運(yùn)字〔2023〕3號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委，各銀保監(jiān)局，四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心，各地方有關(guān)中心，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、保險公司，各保險集團(tuán)（控股）公司：
近年來，地方有關(guān)部門和各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)與支持創(chuàng)新的決策部署，落實《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》有關(guān)任務(wù)要求，從完善政策體系、實施專項行動、推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新、加強(qiáng)信息共享、提升服務(wù)便利度等多個方面，因地制宜探索和推出知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)新舉措新產(chǎn)品新模式，緩解創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難融資貴等問題，取得了積極成效。
為發(fā)揮典型示范作用，進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)效能，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕34號）《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動方案（2021-2023年）》（國知發(fā)運(yùn)字〔2021〕17號）有關(guān)部署，國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委組織開展了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及保險案例征集工作，在地方有關(guān)部門、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)報送案例的基礎(chǔ)上評選出首批20個典型案例，現(xiàn)予以發(fā)布。請各地區(qū)和各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)典型經(jīng)驗的借鑒推廣，積極穩(wěn)妥推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作，進(jìn)一步深化部門協(xié)同和政銀合作，推進(jìn)業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高普惠程度和服務(wù)效能，為中小企業(yè)紓困賦能，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。
特此通知。
國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室
中國銀保監(jiān)會辦公廳
國家發(fā)展改革委員會辦公廳
2023年1月12日
知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及保險典型案例清單
| 案例編號 | 案例名稱 | 案例摘要 |
| 1 | 江蘇省深入開展“百億融資行動”打造知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài) | 江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局、中國銀保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局聯(lián)合多家金融機(jī)構(gòu)深入開展“百億融資行動”，通過數(shù)據(jù)信息化推進(jìn)客戶細(xì)分、評價整體化破解估值難題、服務(wù)便利化提高融資效率、政策集成化降低融資成本、產(chǎn)品多元化降低系統(tǒng)風(fēng)險、部門協(xié)同化形成工作合力，打造省市縣聯(lián)動、全省“一盤棋”的知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)。南京市建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)金融互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供從貸款申請、價值評價、盡職調(diào)查、質(zhì)押登記、授信放款到貸后服務(wù)、質(zhì)物處置的全流程、標(biāo)準(zhǔn)化線上服務(wù)，大幅提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資便利化程度。2002年至2022年9月，全省有91家銀行、13家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、31家金融投資機(jī)構(gòu)參與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，累計融資金額近1000億元。 |
| 2 | 湖南省探索建立市場化的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制 | 湖南省、長沙市和湖南自貿(mào)區(qū)岳陽片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門推動設(shè)立總規(guī)模為6500萬元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償金，委托湖南省知識產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行市場化運(yùn)營，按照“風(fēng)險補(bǔ)償金45%、合作銀行及指定的合作擔(dān)保或保險機(jī)構(gòu)45%、評估處置機(jī)構(gòu)10%”的風(fēng)險承擔(dān)比例，建立起了“誰參與、誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。截至2022年6月，累計納入風(fēng)險補(bǔ)償資金補(bǔ)償范圍的專利商標(biāo)質(zhì)押登記206筆，質(zhì)押金額達(dá)25.6億元，惠及近200戶科技型中小微企業(yè)。 |
| 3 | 廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)設(shè)“桂惠貸—知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”，建立區(qū)市聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式 | 廣西壯族自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局推出“桂惠貸—知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”專門產(chǎn)品，將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資納入“桂惠貸”支持范圍。建立區(qū)市聯(lián)動機(jī)制，按照貸款金額的3個百分點給予貼息，由自治區(qū)財政和企業(yè)所在地財政按比例分擔(dān)；優(yōu)化財政貼息方式，由金融機(jī)構(gòu)按照降低后的利率發(fā)放優(yōu)惠貸款，再統(tǒng)一向財政部門申請貼息；實行名單制管理，重點支持國家、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)等市場主體進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。2022年1—9月，全區(qū)專利商標(biāo)質(zhì)押登記214筆，同比增長240%，質(zhì)押金額達(dá)14.6億元，同比增長218%。 |
| 4 | 杭州市形成政策合力，健全知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系 | 杭州市知識產(chǎn)權(quán)局推動設(shè)立規(guī)模為3000萬元的專利質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償基金，搭建杭州知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺，做好銀企對接服務(wù)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新主體構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)融、貸、投、評“一體化”模式，探索知識產(chǎn)權(quán)證券化和數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押新模式，不斷健全知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押規(guī)模穩(wěn)步增長。2022年1—9月，杭州市專利商標(biāo)普惠貸款金額達(dá)32.5億元，惠及企業(yè)523家，居全省第一。 |
| 5 | 濟(jì)南市探索建立五大機(jī)制，形成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資閉環(huán)式管理服務(wù)模式 | 濟(jì)南市知識產(chǎn)權(quán)局堅持“政府引導(dǎo)、政策支持、市場運(yùn)作、企業(yè)受益”的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作思路，整合資源、多方協(xié)作，探索建立融資補(bǔ)貼、風(fēng)險補(bǔ)償、聯(lián)盟服務(wù)、績效考核、銀企對接等五大機(jī)制，形成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資閉環(huán)式管理服務(wù)模式，通過常態(tài)化開展“入園惠企”，深入企業(yè)“面對面”服務(wù)、“點對點”支持。2018年至2022年9月，全市累計專利商標(biāo)質(zhì)押登記892筆，質(zhì)押金額達(dá)83.6億元，惠及企業(yè)400余家，有效助力企業(yè)紓困解難。 |
| 6 | 武漢市“服務(wù)型政府+多維模式”跑出知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資加速度 | 武漢市知識產(chǎn)權(quán)局推出“風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制+設(shè)立專營機(jī)構(gòu)+創(chuàng)新評估方式+清單式靶向營銷”的知識產(chǎn)權(quán)金融模式，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資財政風(fēng)險補(bǔ)償、貸款貼息及保費補(bǔ)貼等機(jī)制。2021年全市專利商標(biāo)質(zhì)押登記151筆，質(zhì)押金額達(dá)19.9億元，2022年1—9月，質(zhì)押金額達(dá)27.6億元，再創(chuàng)新高。 |
| 7 | 廣州市探索形成多元互補(bǔ)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式 | 廣州市知識產(chǎn)權(quán)局推動形成多元互補(bǔ)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式：一是“政銀企”合作模式，由政府引導(dǎo)扶持，商業(yè)銀行與企業(yè)直接對接；二是“政銀企服”合作模式，通過政府扶持降低融資成本，服務(wù)機(jī)構(gòu)輔助提升融資效率，銀企對接達(dá)成快速融資；三是風(fēng)險補(bǔ)償基金合作模式，通過知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險補(bǔ)償基金分擔(dān)商業(yè)銀行債務(wù)風(fēng)險，提升商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)授信額度，幫助科技型中小微企業(yè)融資。三種模式互為補(bǔ)充，推動了廣州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作快速發(fā)展。2021年，全市專利商標(biāo)質(zhì)押融資登記金額達(dá)114.6億元，同比增長56.12%，惠及企業(yè)650余家，2022年1—9月，質(zhì)押登記649筆，質(zhì)押金額達(dá)96.1億元。 |
| 8 | 成都市發(fā)揮公共平臺資源匯聚優(yōu)勢，延伸知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)鏈條 | 成都市知識產(chǎn)權(quán)局支持建設(shè)成都知識產(chǎn)權(quán)交易中心，發(fā)揮資源匯聚優(yōu)勢，全鏈條完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資供需對接、價值評估、質(zhì)物處置等服務(wù)，全時段運(yùn)營“知貸通”知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)平臺，全方位構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)價值評估和價格發(fā)布體系。截至2022年9月，成都知識產(chǎn)權(quán)交易中心“知貸通”平臺累計放款118筆，放款金額6.9億元。 |
| 9 | 臺州市推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“一站式”服務(wù) | 臺州市知識產(chǎn)權(quán)局強(qiáng)化政銀企聯(lián)動，發(fā)揮全國首個地方商標(biāo)質(zhì)押登記受理窗口優(yōu)勢，推進(jìn)質(zhì)押登記快速便捷辦理。通過線上線下聯(lián)動、創(chuàng)新產(chǎn)品模式、強(qiáng)化內(nèi)外激勵、落實降本減費等多措并舉，暢通知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“一站式”服務(wù)，有效緩解中小企業(yè)融資難題，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2022年1—9月，臺州市共辦理專利商標(biāo)質(zhì)押登記856筆。其中，商標(biāo)質(zhì)押登記395筆，連續(xù)6年居全國地級市第一。 |
| 10 | 農(nóng)業(yè)銀行持續(xù)完善工作機(jī)制和服務(wù)體系，加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資信貸支持力度 | 農(nóng)業(yè)銀行重點圍繞輕資產(chǎn)客戶評價難、授信難、評估難等問題，以知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用為核心不斷研發(fā)特色信貸產(chǎn)品，依法合規(guī)創(chuàng)新園區(qū)批量獲客整體授信模式、以點帶面的供應(yīng)鏈模式、政府增信“知識產(chǎn)權(quán)+”模式等金融服務(wù)模式，推動解決科技型、創(chuàng)新型等輕資產(chǎn)客戶擔(dān)保難問題。截至2022年6月，農(nóng)業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款余額達(dá)107.6億元。 |
| 11 | 中國銀行打造“全周期、全場景、全鏈條”的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)生態(tài) | 中國銀行全面落實與國家知識產(chǎn)權(quán)局的戰(zhàn)略合作協(xié)議，以“知識產(chǎn)權(quán)融資創(chuàng)新實驗室”為依托，研發(fā)知識產(chǎn)權(quán)融資專門產(chǎn)品“惠如愿?知惠貸”，打造了集多元化獲客、全周期產(chǎn)品、場景化平臺服務(wù)為一體的覆蓋大中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系，持續(xù)打通知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)鏈條的諸多堵點，打造“全周期、全場景、全鏈條”的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)生態(tài)。2022年1—6月，中國銀行當(dāng)年累放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款金額70.9億元，當(dāng)年累放貸款戶數(shù)992戶，位居金融同業(yè)前列。 |
| 12 | 建設(shè)銀行東莞分行推廣“技術(shù)流”評價體系，做實知識產(chǎn)權(quán)金融 | 建設(shè)銀行東莞分行率先提出“科技企業(yè)創(chuàng)新能力評價體系”，將知識產(chǎn)權(quán)作為核心指標(biāo)，對企業(yè)的專利數(shù)量、結(jié)構(gòu)、技術(shù)含量等32個維度綜合測評分級，并將評價結(jié)果應(yīng)用于信貸審批中。截至2022年9月，建設(shè)銀行東莞分行共為261家企業(yè)辦理專利質(zhì)押貸款125.8億元，業(yè)務(wù)辦理量位居?xùn)|莞市各銀行前列。建設(shè)銀行總行已在全行范圍內(nèi)開展“技術(shù)流”評價體系運(yùn)用試點工作。 |
| 13 | 交通銀行北京分行推進(jìn)各項創(chuàng)新，助推知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資降本增效 | 交通銀行北京分行針對傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款“評估難、處置難”的問題，2019年與總行共同研發(fā)了新版“智融通”專利權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，推進(jìn)在專利評價體系、風(fēng)險處置模式、降低融資成本等方面創(chuàng)新，簡化了第三方評估、法律審查、保險等環(huán)節(jié)，通過專利“反向許可”模式緩解企業(yè)還款困境，并給予該業(yè)務(wù)專項優(yōu)惠定價政策，降低小微企業(yè)融資成本。截至2022年9月，交通銀行北京分行新版“智融通”產(chǎn)品累計向近260家科技型小微企業(yè)投放貸款約19億元。 |
| 14 | 上海銀行探索建立專利許可收益權(quán)質(zhì)押融資模式 | 上海銀行聚焦專利運(yùn)營環(huán)節(jié)中常見的專利實施許可場景，探索建立專利許可收益權(quán)質(zhì)押融資模式。在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的基礎(chǔ)上，基于專利權(quán)人許可他人實施其專利的真實交易背景，在國家知識產(chǎn)權(quán)局完成專利實施許可合同備案后，將這筆交易的未來收益權(quán)通過應(yīng)收賬款質(zhì)押登記，以此獲得更高額度授信的流動資金支持。 |
| 15 | 南京銀行打造“知鑫服務(wù)直通車”銀企對接專項品牌活動 | 南京銀行與江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合打造“知鑫服務(wù)直通車”，通過建立品牌化、長效化的銀企對接專項品牌活動，加強(qiáng)活動頂層設(shè)計，加強(qiáng)資源集成和聯(lián)動，采用“政銀主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與”的服務(wù)模式，著力提高服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)新效能，推動優(yōu)惠政策措施直達(dá)企業(yè)。截至2022年6月，“知鑫服務(wù)直通車”已通過“線上+線下”的形式，舉辦超過30場活動，累計服務(wù)企業(yè)超過1500家，幫助中小企業(yè)融資近44億元。 |
| 16 | 北京市開展知識產(chǎn)權(quán)保險試點工作，打造知識產(chǎn)權(quán)保險服務(wù)樣板 | 北京市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合北京市地方金融監(jiān)管局等7家單位自2020年開始實施為期三年的知識產(chǎn)權(quán)保險試點工作，試點遵循“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”原則，主要通過保費補(bǔ)貼的方式，為北京市單項冠軍企業(yè)和重點領(lǐng)域中小微企業(yè)提供包括專利執(zhí)行保險、專利被侵權(quán)損失保險在內(nèi)的綜合性知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險保障。截至2022年10月，已支持北京市472家企業(yè)投保了4818件專利，保險保障金額超過53.6億元。2022年9月，在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會“北京主題日”活動上，北京市知識產(chǎn)權(quán)保險試點工作獲評2022年“兩區(qū)”建設(shè)十大最具影響力政策。 |
| 17 | 上海市積極探索保險服務(wù)新模式，助推知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資 | 上海市自2014年起啟動知識產(chǎn)權(quán)保險試點工作，支持有關(guān)保險機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)面臨的維權(quán)、融資以及運(yùn)營等問題，積極構(gòu)建形成體系化的知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品序列。其中知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險作為企業(yè)融資增信方式之一，保險機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)融資需求開展知識產(chǎn)權(quán)價值評估、辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記、提供保險擔(dān)保服務(wù)，合作銀行憑借保險機(jī)構(gòu)保險單對企業(yè)發(fā)放貸款，一旦出現(xiàn)壞賬，保險公司按照比例承擔(dān)壞賬風(fēng)險并負(fù)責(zé)處置質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)，有效助推了中小企業(yè)獲得銀行貸款資金支持。 |
| 18 | 浙江開展知識產(chǎn)權(quán)保險創(chuàng)新試點改革，打造知識產(chǎn)權(quán)保險全鏈條服務(wù) | 浙江省印發(fā)《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保險創(chuàng)新試點改革方案》，將保險機(jī)制全面融入知識產(chǎn)權(quán)管理體系，助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)；設(shè)立浙江省知識產(chǎn)權(quán)保險創(chuàng)新支持中心，上線“知識產(chǎn)權(quán)保險專區(qū)”平臺，創(chuàng)新推出PCT國際專利、海牙工業(yè)品外觀設(shè)計、馬德里商標(biāo)等多款行業(yè)領(lǐng)先的保險產(chǎn)品，涵蓋申請費用補(bǔ)償、被侵權(quán)損失及侵權(quán)責(zé)任、科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、商業(yè)秘密保護(hù)等全鏈條風(fēng)險保障，全省知識產(chǎn)權(quán)保險服務(wù)保障水平不斷提升。截至2022年9月，全省保險機(jī)構(gòu)共提供近70款知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品，保障金額近12億元。 |
| 19 | 寧波市打造知識產(chǎn)權(quán)“保險+維權(quán)+服務(wù)”模式 | 寧波市創(chuàng)新推出知識產(chǎn)權(quán)“保險+維權(quán)+服務(wù)”模式，成立知識產(chǎn)權(quán)保險運(yùn)營服務(wù)中心，共建知識產(chǎn)權(quán)保險聯(lián)盟，推動保險產(chǎn)品覆蓋知識產(chǎn)權(quán)申請、轉(zhuǎn)化、維權(quán)全鏈條，實現(xiàn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)險種全覆蓋。截至2022年9月，累計為5992件商標(biāo)、1859件專利等提供承保服務(wù)，保障額度超過6.9億元，賠付75.6萬元。 |
| 20 | 廣州開發(fā)區(qū)落地知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險，全面升級海外維權(quán)服務(wù)體系 | 廣州開發(fā)區(qū)圍繞海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大企業(yè)海外維權(quán)扶持力度，推出知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險，提升企業(yè)海外糾紛風(fēng)險應(yīng)對能力。截至2022年9月，已有累計41家次企業(yè)投保，總保額達(dá)1.3億元，市場需求和發(fā)展?jié)摿Τ醪斤@現(xiàn)。 |
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