文物保函〔2022〕27號《國家文物局關(guān)于定遠營文物保護規(guī)劃2022-2035（修編）的批復(fù)》

國家文物局關(guān)于定遠營文物保護規(guī)劃2022-2035（修編）的批復(fù)







文物保函〔2022〕27號

內(nèi)蒙古自治區(qū)文物局:

《內(nèi)蒙古自治區(qū)文物局關(guān)于報審〈定遠營文物保護規(guī)劃2022—2035（修編）〉的請示（內(nèi)文物字〔2022〕46號）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意所報規(guī)劃。

一、對所報規(guī)劃提出以下修改意見：

（一）加強歷史研究，進一步提煉概括價值評估。適當補充定遠營在建筑史、社會學(xué)、革命史等方面的價值綜述，補充與長城體系相關(guān)的研究內(nèi)容。

（二）深化現(xiàn)狀評估，進一步歸納明確評估結(jié)論?？陀^評估此前文物修繕和其他建設(shè)活動，補充評估其對地下遺存及文物真實性的影響，并提出有針對性的改進措施。加強對自然災(zāi)害、病害、氣候變化趨勢影響的評估。實事求是測算該區(qū)域旅游發(fā)展?jié)摿?，?jù)實核減游客容量。

（三）進一步完善保護區(qū)劃及其管理規(guī)定。建議將南側(cè)復(fù)建城墻、城門區(qū)域納入保護范圍。應(yīng)注意區(qū)分管理規(guī)定和保護措施、環(huán)境整治措施，按照《中華人民共和國文物保護法》要求規(guī)范相關(guān)審批程序。補充視線廊道分析并加強管控，細化建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑密度、綠地率、單體建筑對角線長度等控制指標。

（四）在明晰規(guī)劃遠景目標的基礎(chǔ)上，進一步梳理完善環(huán)境和展示利用規(guī)劃。進一步明確保護范圍內(nèi)非文物建筑的處理措施，不應(yīng)進行整齊劃一的仿古化改造，在建筑肌理、尺度、材質(zhì)等方面保持協(xié)調(diào)即可。明確對古城內(nèi)設(shè)施的控制要求，如路燈、公廁等，確保與古城景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。補充明確古民居權(quán)屬、功能等相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，避免過度娛樂化、商業(yè)化。宣傳與展示利用規(guī)劃應(yīng)關(guān)注中華民族共同體意識建構(gòu)和長城相關(guān)內(nèi)容。

（五）增強其他各專項規(guī)劃的針對性和可操作性。補充防災(zāi)減災(zāi)的相關(guān)措施與管理要求，適當補充建筑史、社會學(xué)、歷史文獻等研究內(nèi)容，進一步加強與長城國家文化公園的銜接。

（六）進一步規(guī)范完善文本和圖紙。對應(yīng)規(guī)劃文本內(nèi)容，補充圖紙內(nèi)容編號，并規(guī)范整治措施表。

二、請你局指導(dǎo)地方人民政府組織規(guī)劃編制單位，按照上述意見，對規(guī)劃進行完善后，按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強文物工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕17號）、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》（中辦發(fā)〔2018〕54號）和《自然資源部 國家文物局關(guān)于在國土空間規(guī)劃編制和實施中加強歷史文化遺產(chǎn)保護的指導(dǎo)意見》（自然資發(fā)〔2021〕41號）的要求，對定遠營保護規(guī)劃進行必要的核準后，報請內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公布，并督促地方人民政府將規(guī)劃內(nèi)容納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和詳細規(guī)劃，積極組織有關(guān)部門逐步實施。

三、規(guī)劃中涉及的文物保護與展示、環(huán)境整治、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，實施前應(yīng)按程序報批。

四、請你局指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方人民政府在保護規(guī)劃的指導(dǎo)下，進一步做好定遠營文物保護的各項保護、管理工作，切實保護文物本體及周邊環(huán)境安全，確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。

此復(fù)。





 

國家文物局

2023年1月12日

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